关于对长沙县实验中学素质教育督导的评估意见

长教督办〔2015〕12号

为推动学校规范办学行为，深入实施素质教育，根据《国家教育督导条例》和教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办〔2011〕10号)的规定，按照《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划(2015-2019)》，2015年10月21日-22日，长沙市教育督导委员会组成普通高中素质教育督导评估组，对长沙县实验中学实施素质教育情况进行了督导评估。

评估组对照《长沙市普通高中全面实施素质教育督导评估细则》，采取看材料、听课、查阅原始资料、座谈、个别走访、问卷调查、抽查学生操作技能、实地察看等方式进行，查阅了学校工作计划、总结和教师的教案、听课本、教学计划、作业批改等有关材料;随机抽取了20名教师、30名学生进行了问卷调查、座谈;随机抽取10名学生家长进行了电话访谈;抽测了高二部分学生的生物实验操作;检查学校教学、安全等设施及周边环境情况;随堂听课9节，从发展规划、队伍建设、教育管理和发展绩效四个方面对学校实施素质教育工作进行了系统、全面地督导评估。督导评估内容所涉及的时段为2011年下学期至2015年下学期，以近三年为重点。督导评估组对长沙县实验中学推进素质教育评估意见如下：

一、主要经验与特色

(一)大投入，扩容提质，育人环境日趋良好

近三年来，学校得到了上级政府的大力支持和财政投入，加强了校园配套设施的建设，学校制定并初步实施校园扩容提质计划，学校办学条件得到改善。

2013-2014年政府投入6229万元，实施学校扩容提质工程：修建了教师周转房，扩建了学校食堂，新建了艺术楼、致远楼、致博馆，改造了校园道路及提质校园绿化。

2015年计划投入1500万，目前已到位800多万元，已完成篮球场改造，正进行教学楼及男女学生宿舍的提质改造工程，为师生提供了良好的生活与育人环境。

经查,2013-2014年学校财政拨款占学校经费总支出的比例,均超过93 %，近三年学校债务总额均是0，教职员工依法参加五险一金，依法享受社会保险待遇。财政依法保障了学校教育经费投入，较好地落实了《教育法》关于公办学校财政拨款为主的法律规定。

(二)谋发展，文化引领，办学理念与时俱进

长沙县实验中学建校以来，一直坚持“为终身发展奠基”的办学理念，倡导学生、教师、学校共同长期的发展，与时俱进，学校办学发展思路清晰。

办学理念通过学校职代会，写入学校五年发展规划中，并且在学校的工作计划、工作总结中均得到体现，且有相应落实措施。在问卷调查中，师生知晓认同率超过95%。此次督导评估中，随机问卷访谈调查情况如下：教职工满意率为100%,学生问卷满意率为100 %，家长访谈满意率为100%，随机抽取高二部分学生生物实验测试，合格率为100%。

充分借用自身及地域文化特点，精心营造“环境育人，氛围育人”的校园文化，“三馆三园四广场”“五个一” 等系列项目的建设，从校园的环境物质文化，到校园精神文化建设，能有序推进。

面向全体学生，关注学生个性特长发展，学校认真执行课程计划，新课程改革开展得有声有色，第二课堂活动，开展探索试验，取得良好成效。

(三)务实干，和谐民主，领导班子团结协作

学校校级领导共计5人, 中层干部11人，领导班子年龄结构、学历结构、专业结构合理，均有任职资格培训证书。学历都为本科及以上，90%以上为中学高级教师。学校重视领导班子后备队伍的建设，有结对培养和实施培养计划。

领导班子团结民主，务实廉洁，富有事业心、责任感和改革意识，有较强的凝聚力，得到了教职员工的信任和拥护。近年来教职工对学校领导班子测评，满意率均在90%以上;这次督导问卷调查对校领导班子的满意率为100%。

学校每学期召开多次工作例会，民主生活会议，每学期学校会定期召开多次教代会，学校各项重要制度、重大决策(如，关于住房、车位、车库、奖励方案等议题)也都交由教代会讨论和审议通过后才方可实施。这些都有详细的过程过程记录资料。

以教学为中心，所有校级领导坚持推门听课，并及时和教师交流，每学期听课达30节以上，2014年下学期校长听课52节，书记70多节，远远超过不低于30节的要求;学校行政上课比例高达75%以上，不少领导还承担了高三的教学任务。

(四)建平台，专业发展，名师示范辐射影响大

1、教师学科结构合理，能够满足日常教学需求，符合课程设置要求

学校严格按县委政府规定的编制标准配备教职员工，有教职工214人。教师普通话、计算机等级达标率均为100%;学校有特级教师5人，省级名师1人，市级首席名师1人，县级首席名师3人，校级首席名师4人，高级教师101人，中学一级教师69人，高、中级教师比例为79.44%。专任教师201人，占教职工的93.93%。任课教师学历均为大学本科及以上，合格率达100%，研究生占7.96%。

2、创建中学教师专业发展中心，以点带面，促进教师专业发展

“学校设台子，特级、骨干教师搭架子，青年教师爬梯子，全体教师创牌子”的教师成长机制，给广大的教师提供了成长的机会和平台。

目前，学校共设有8个名师工作室。省级名师工作室1个(湖南省基础教育资源建设与应用张水强高中化学名师工作室)、市级名师工作室1个(长沙市马如龙历史名师工作室)、县级名师工作室2个(张扬政治工作室，唐茂源物理工作室)、校级4个(邱群丰语文名师工作室、袁拥军数学名师工作室、刘松英语名师工作室、朱新庆班主任名师工作室)。2013年12月，学校成立了教师专业发展中心，中心以名师工作室为依托，将校级名师工作室与省级、市级、县级名师工作室对接，以充分发挥各学科名师的引领、示范、辐射作用，以点带面，加大教师培养力度。

工作室先后送教下乡至长沙县二中、七中，并建立教学联合体，联合开展研讨活动。还积极承办参与各类教学研讨活动，推送示范课、研讨课，或以名师工作室名义开展研讨活动，形成工作室内外互动的研究局面，从而形成辐射影响。

2015年，学校参加全国性“一师一优课，一课一名师”活动，有9人获县一等奖，8人获市一等奖，4人获省一等奖。这次评估督导中，专家随堂听课9节，优良课率为88.9%，也能很好说明名师示范效应。

《湖南日报》《星沙时报》红网等多家媒体对学校教师专业发展中心进行了宣传和报道，影响大。

3、教师学习教研风气浓，熟悉新课改理念

学校建立了五年一周期的教师全员培训制度，实行教师培训学分登记制度，学分登记管理规范，档案齐全。国培、省培、市培的参培率和合格率均为100%。有计划地组织教师参加了校本研修、校本课程开发、教育科研等活动，有计划地组织了青年教师和骨干教师的培养，引领教师规划职业生涯，促进教师专业发展。教师熟悉新课程教育理念，能灵活运用三维教学目标指导教学工作。

学校有国家级课题2个(张水强老师主持的中国化学会基础教育“十二五”规划课题《基于新课程标准的高中生化学实验能力的培养》，学校承担的北师大肖川教授主持的国家课题“生命教育课题”子课题“学校、家庭、社会生命教育资源的整合和利用研究”的研究任务)。省级课题2个(《基于交互式电子白板课堂教学的实践研究》和《“话题·虚拟”外语教学法》)。市级课题1个(袁拥军老师的《学生学习方式转变策略研究》)。学校超过20%以上的教师参加了与本校实际紧密相关的课题研究。经核查，2013-2015年教师公开发表论文共计39篇，教师论文获得国家级奖2篇，教师论文获得省市级奖共计88篇。

(五)德为先，创设阵地，自主体验得到升华

1、理论探究，自主体验的生命教育方式

学校参与北师大肖川教授主持的国家课题“生命教育课题”，并承担“学校、家庭、社会生命教育资源的整合和利用研究”这一子课题的研究任务。课题小组努力将这三种资源以生命教育为纽带加以整合，充分发掘各种教育资源的同时，将教育效果最优化。同时采用“体验”的方式来落实生命教育。通过三方教育资源的整合和学生主动参与、体验各种教育活动，达到让学生了解生命的基础、认识生命的要素、理解生命的意义的目的。

2、创设阵地，校园文化精神渲染有机配合

注重对学生精神的引领和灵魂的养育。学校党委策划并筹建了“红色长沙”党史馆，系列的校园文化建设，充分利用学校德育教育基地“维汉纪念馆”对学生进行入学教育，并多次组织学生参观黄兴故居、特立公园、开慧故居等德育基地，为德育渲染提供有效磁场。

3、主题渐进，引导自我体验升华

德育教育实施“学月”主题化。例如2013年下学期德育主题，第一学月是“尊重师长”，第二学月是“我的祖国，我的民族”，第三学月是“做有责任的人”，第四学月是“学会合作”，第五学月是“我读书、我成长、我快乐”。

班级活动系列化。抓住班团活动阵地，形成高一以“养成教育”为主题,高二以“感恩教育”为主题,高三以“责任教育”为主题的班团主题系列活动，每学期每班开展了不少于8次规定主题的班团活动。

学校注重学生的自我教育。加强对学生人生的规划指导，通过德育沙龙、班主任例会、名师工作室读书交流会的方式，充分交流德育工作者在触及学生心灵教育工作的经验与困惑。通过学生成长体验式教育的实践活动，以达到触及学生内心的目的。

(六)抓落实，建章立制，过程管理规范有序

学校组织机构健全，管理制度完善。学校实行校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效考核制。同时，学校制定并实施了与之相配套的系列管理制度。

学校有完备的集体备课制度，每两周一次集体备课，有检查有记录;电子教案需按教务科的模版进行备课，需进行二次备课和撰写教学后记;入职三年内的青年教师要求手写教案。每月通过教学简报通报备课检查情况。

有作业批改与辅导制度，每班每科均有《长沙县实验中学作业批阅辅导登记本》，记录作业日期、内容、问题及辅导情况。每月通过教学简报通报作业检查情况。

为使教学教改等工作落到实处，学校坚持开展组内或全校性听课评课活动，定期或不定期地进行教学调查，掌握有关信息，及时研究，提供反馈整改意见。除教务科、教科室已定的“四课”制度(汇报课、展示课、教研课、竞赛课)外，还有针对性地组织“教学调查课”和“课题研究课”。全校教师每学期听课不少于15节，均有听课笔记和评价记录。

建有家校沟通平台(湖南校讯通)，及时与家长沟通，反馈学生在校情况，听取家长建议与意见。积极组织形式多样的活动，例如母亲节短信送祝福活动等，畅通学生—家长—学校交流渠道，促进学生健康成长。

在如何转化学困生、后进生方面做了有益的探究。强调对学生在人格上尊重，在学习上帮助，在纪律上规范。具体要求写入《长沙县实验中学关于教职工行为规范的若干规定》中，第五条中明确规定：“热爱学生，诲人不倦。思想上严格要求，学习上精心指导，生活上体贴关怀。严禁讽刺、谩骂、排挤学困生，严禁体罚、变相体罚学生，保护学生合法权益，尊重学生人格，公平、公正地对待和评价每一个学生，善待学困生。”在学校、班级的各类活动中发现每位学生的闪光点，大力表扬进步典型。在青年党校、团校中推荐进步典型的学生参加。不搞任何形式的成绩排队，注重对学生综合素质的评价。成立“维汉德育沙龙”，对转化学困生进行交流和专题研究。

检查中，有转化学困生、培优特长生的较详细的过程记录资料。反映了学校教育管理工作的务实与规范。

二、主要问题与建议

(一)要继续依法保障学校经费投入，进一步完善学校办学条件

据查，学校目前教学班级共48班，学生近3000人，平均班额达到了62.5人，严重超标。与教学配套的实验、信息、通用技术、体育艺术、图书资料等设施，生活设施条件，未能完全满足教育教学当前的需要。

本次督导查看课间操，3000人做操，操场出入口有不少老人小孩走动，存在较大安全隐患，不符合《未成年人保护法》第34条规定要求。建议长沙县政府及相关部门继续依法保障学校的经费投入，调研并实施学校教工宿舍与教学区域分隔管理方案，落实学校羽毛球馆与周边噪音消除建设计划，进一步完善学校办学条件，为学校持续发展提供更好的财力支持。

(二)要进一步精细化管理，充分发挥示范作用

学校要严格依法治校，严格按规章制度办学，严格遵守“减负”有关规定,为老师学生减负。

要关注教师发展性评价规划，充分发挥教师专业发展中心对教师科学发展的引领作用，凝炼成学校特色，充分发挥示范性作用。

继续做好科学细致的管理，细节落实到位。检查中发现，学校教学理念修改，学校规划等材料未相应变化;男女生寄宿不同收费原因，家长知晓度不高;提质改造建设区域，缺少安全警示牌示等管理不细致现象;实验室的生化危险品寄存，要规范安全到位;要调整工程施工时段，减少对师生学习生活的影响，消除安全隐患。

三、评估结论

督导组经过综合分析认为：长沙县实验中学民主治校、管理务实、文化立校、办学理念与时俱进，搭建教师专业发展和学生德育自主体验的平台，师生均获得全面而有个性的发展，逐步形成了长沙县实验中学素质教育的特色，提升了学校的办学品质。2013、2014、2015年学考一次性合格率分别为94.20%、96.38%、97.43%;2013年、2014年、2015年高考二本及以上录取率分别为60.10%、70.41%、67.20%;课堂督导共听课9节，其中3优5良1合格，优良课率为88.89%;校园现场督导中，安全工作获评良好，寝室管理获评良好，食堂管理获评优秀，校本课程开发及实施获评优秀，资料归档获评优秀，对照评估细则，总分100分，长沙县实验中学得分98.1分;学校首建中学教师专业发展中心，并发展快速，成果显著，且学校在文化建设方面形成特色，加分6分。折算百分制分数，最后得分94.64分，达到了长沙市全面实施素质教育督导评估标准，综合评估等级为优秀。

针对督导中发现的问题，长沙县县政府、教育行政部门和学校要制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进素质教育。县政府教育督导室要加强对整改情况的跟踪督查，并将督查情况及时向长沙市教育督导委员会反馈。长沙市教育督导委员会办公室将在适当的时候对整改情况进行复查。

长沙市教育督导委员会办公室

2015年12月11日