关于对宁乡县第十中学素质教育督导的评估意见

长教督办〔2015〕10号

为推动学校规范办学行为，深入实施素质教育，根据《国家教育督导条例》和教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办〔2011〕10号)的规定，按照《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划(2015-2019)》，2015年10月21日-22日，长沙市教育督导委员会组成普通高中素质教育督导评估组，对宁乡县第十中学实施素质教育情况进行了督导评估。

评估组对照《长沙市普通高中全面实施素质教育督导评估细则》，采取看材料、听课、查阅原始资料、座谈、个别走访、问卷调查、抽查学生操作技能、实地察看等方式进行，查阅了学校工作计划、总结和教师的教案、听课本、教学计划、作业批改等有关材料;随机抽取了20名教师、30名学生进行了问卷调查、座谈;随机抽取10名学生家长进行了电话访谈;抽测了高二部分学生的生物实验操作;检查学校教学、安全等设施及周边环境情况;随堂听课9节，从发展规划、队伍建设、教育管理和发展绩效四个方面对学校实施素质教育工作进行了系统、全面地督导评估。督导评估内容所涉及的时段为2011年下学期至2015年下学期，以近三年为重点。督导评估组对宁乡县第十中学推进素质教育评估意见如下：

一、主要经验与特色

(一)尊师重教有氛围，办学条件不断改善

宁乡县十中原为南宋状元易祓故居地，有较为浓厚的历史文化氛围，当地百姓尊师重教意识浓厚。近两年，在宁乡县政府和十中校友的大力支持下，学校办学条件不断改善。2013年，更换了变压器，进行了线路改造，建成了音美培训楼，声乐室、钢琴房、舞蹈室、美术室等多功能室基本具备。2014年，增添了30套教师公租房，房内安装了空调、热水器等生活设施设备，极大地改善了教师居住条件。2015年装备了触摸屏多媒体教室，教师办公室配备了办公电脑，每位教师配备手提电脑。目前新征地30亩，正在修建400米标准田径场。经过三年努力，学校面积扩大，基本设施齐全，教学设备基本能满足课程需要。在当地政府和群众的支持下，在全体宁乡十中教师的努力下，学校的办学规模和办学声誉不断提升，现有21个教学班，学生1200余人，相对2011年增加了近600人;现有教职员工84人，较2011年增加了22人，目前已成为宁乡县西部农村教育的重要支撑。

(二)领导班子有决心，民主治校彰显活力

学校领导班子共有6人，平均年龄36岁，年富力强，奋发进取，有魄力，有干劲。学校秉承“思想引领发展、精神打造团队、特色提升品位”的办学策略，凝聚全校力量，于今年制定并通过了《宁乡县十中五年发展规划(2015-2020)》，规划目标较明确，思路清晰，得到了广大教职工的支持。

1、学校重视青年干部的培养。实施竞聘上岗制度，全体教职工民主投票推选中层干部，逐步建立起一支服务型的中层干部队伍。

2、学校推行民主治校，能借助教代会发挥教职工权利，对学校各项管理规章规制度进行审议讨论，民主监督，教师整体归宿感较强。推行校务公开，实行阳光服务。学校建立了阳光服务站，通过公告栏、校园网站、校报、各种会议等各种形式，把广大教职员工关注评选先进、晋职晋级、福利待遇、基建维修等热点问题广泛公开，基本做到了透明化、公正化。

(三)教育管理有重点，学生德育基础增强

学校领导班子近几年注重本土文化挖掘，建设“四雅”校园文化，树立“爱生如子，阳光育人，和谐发展”的育人理念，校风淳朴，学风进取。

1、给特殊学生以关爱。学校实施《全员育人德育导师制方案》，对学困生进行一对一辅导，引导全体教师关注每一个学生。为践行“一个都不能少”的理念，学校积极向政府、社会各界争取扶贫助学资金，于2010年成立“宁乡十中教育基金会”，五年来筹措助学基金121.4万元，帮助了692个贫困学生顺利完成高中学业。

2、丰富德育活动，创新德育方式。学校针对生源特点，加大对学生的德育熏陶，以感恩教育文化和朴实的大山文化为德育教育核心，通过主题班会、成人仪式、爱心义卖、校园之星评比、校友事迹宣传等多种德育活动育人。

3、密切家校合作关系，形成教育合力。学校发动全体教师，开展“百师访千家”活动。校长亲自带领教师走访学生家庭，记录学生家庭情况、个人情况及反馈意见，有效地促进了学校和家庭教育的衔接与合作。

(四)教师队伍有朝气，专业水平整体提升

教师是学校发展的关键，教师队伍素质的高低，决定一个学校的办学水平。宁乡县十中现有教师84人。教师平均年龄32.6岁，35岁以下的教师有54人，占64%。教师中有研究生学历的6人，占7%，学历合格率100%。高级职称教师14人，占16.7%，中一职称19人，占22.6%，各级骨干教师7人，占8.3%，是一支结构合理、年轻专业的队伍。

1、重视师德师风培养。学校广大教师遵章守纪，爱岗敬业。据问卷调查和电话访谈，学生和家长普遍反映教师有责任心，关爱学生，不体罚和变相体罚学生，义务给学生补习，师生关系和谐。学校刘谷泉老师身患重病，坚持工作，被评为“长沙市师德标兵”。

2、重视青年教师培养，实施“专业成长三年规划”， 大胆启用年轻老师“挑大梁”，采取“青蓝工程”、“师徒结对”、“同伴互助”等方式促进教师成长。青年教师学习积极性高，课堂教学理念教新，大多数教师能较熟练使用多媒体。

3、构建高效课堂提升教师专业水平。学校为提升教学质量，积极向课堂要效益，提出了“五五循环教学模式”。2013年学校承办了宁乡县高效课堂现场观摩会，共同探讨符合学情的活力课堂，有效促进了教师教学水平的提升。

4、教师评价趋于多元。学校对教师表彰设立了敬业奉献奖、教学能手奖、优秀德育工作者奖、特殊贡献奖和校长特别奖，激励教师专业成长。

5、教师教研气氛逐步形成。学校加大教研组和备课组建设，教师科研能力有提升。2014-2015学年，教师市级以上获奖论文49篇。

(五)农村办学有特色，素质教育初显成效

学校近三年办学规模扩大，由原来的10个班扩展到21个班，学生人数由500多人增加到1238人，办学成绩逐步得到家长和社会认可。据查，近三年在学生素质发展上取得较大成绩：

1.文化成绩素质：高二学业水平考试全科一次性合格率逐年提升，2012年为74.72%，2013年77.53%，2014年79.49%。高考本科上线率逐年提升。2013年和2014年，高考本科上线人数、上线率连续位居全县同类高中第一名，学校先后获得“高中教育教学质量特等奖”、“高中教育教学质量提升奖”、 “高中教育教学特色发展奖”。

2.学科竞赛方面：2014年，全市高中数学、物理、化学和生物竞赛中，5人获得省三等奖，(其中张嘉鑫获得学生竞赛省二等奖)，43人获得市级奖励。2014届第六届“创作杯”青少年作文大赛中，6人获得金奖，10人获银奖。

3.体育特色：学校为湖南省体育传统项目学校、全国学生定向运动先进单位，共获得定向越野比赛84金79银71铜，62人被高校特招。2014年承办了湖南省定向越野锦标赛，并获得16金7银6铜和团体总分第一名。2014年贵州举行的全国定向越野锦标赛中，获1金5银4铜，团体总分第一名。2015年全国定向越野锦标赛，获2金3银7铜。11人被首都师范大学等高校录取。

二、主要问题与建议

(一)进一步加大投入，大力改善办学条件

尽管近两年学校办学条件有了明显改善，但是距离素质教育所需的物质保障还远远不够。学校目前负债700万，新建田径场面临增添新的巨额债务，需政府清赤减债。

据查，学校目前实验室严重不足，按湖南省高中课程要求，每三个班需配实验室一间，学校共有21个班，应配有7间实验室，但是目前仅三间。实验仪器设备严重落后老化，课程规定的实验部分无法开展。

据现场查看，学生住宿条件较差，男生寝室条件简陋，12人一间，人员拥挤，没有单独卫生间。

(二)进一步创新培训机制，提升教师教学水平

教师继续教育学分普遍不足，校本研训较为松散，教师教学常规有待更加精细。据查，部分教师备课欠规范，教案缺少后记。从听课情况来看，教师教学方式有待改进，要加强用学科知识解决具体实际问题的能力培养。

学校目前教师编制严重不足，按照师生比例，学校应有100人，目前仅有84名，缺编16人。缺编导致教师负担普遍较重，缺少充沛的时间开展教育教学教研。

(三)进一步更新办学理念，增强办学竞争力

学校办学理念欠明确，面向全体学生的素质教育还没有深入人心。学生自带餐具就餐，餐具随处摆放。学校存在按学生成绩编座位现象。研究性课程和综合实践课程基本流于形式。师生安全意识不足，安全教育还要成为日常学习和生活习惯培养的一部分。学校目前运动场处于基建间，学生运动场所受限，但是学生的成长不容等待，学校一方面要加快推进田径场工程建设，另一发面要积极想办法开拓运动项目或场地，积极发挥定向越野的特色优势，开设校本课程，由专业训练队辐射到全校学生。

三、评估结论

督导评估组经综合分析认为：宁乡县第十中学办学思想端正，校风校貌积极向上，素质教育理念逐步深入，学校管理队伍年轻充满活力，教育质量意识强;学校的办学水平和发展绩效有明显提高。2013、2014、2015年学考一次性合格率分别为77.53%、79.49%、85.44%;2013年、2014年、2015年高考二本及以上录取率分别为15.19%、12.05%、19.71%;课堂督导共听课9节，其中2优5良2合格，优良课率为77.78%;校园现场督导中，安全工作获评良好，寝室管理获评良好，食堂管理获评良好，校本课程开发及实施获评不合格，资料归档获评良好，对照评估细则，总分100分，宁乡县第十中学得分92.4分;学校在定向越野项目上特色突出，在省级以上定向越野比赛中获84金79银，被评为全国体育工作先进单位，加分5分。折算百分制分数，最后得分88.55分，达到了长沙市全面实施素质教育督导评估标准，综合评估等级为良好。

针对督导中发现的问题，宁乡县县政府、教育行政部门和学校要制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进素质教育。县政府教育督导室要加强对整改情况的跟踪督查，并将督查情况及时向长沙市教育督导委员会反馈。长沙市教育督导委员会办公室将在适当的时候对整改情况进行复查。

长沙市教育督导委员会办公室

2015年12月11日