关于对明德中学中外合作办学项目专项督导的评估意见

长教督办〔2016〕7号

为进一步规范长沙市普通高中中外合作办学项目，提升办学水平，推进普通高中优质特色发展，更好地满足人民群众教育多样化需求，根据《国家教育督导条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》和《关于开展普通高中中外合作办学项目专项督导的通知》（长教通〔2016〕46号），2016年4月19日，长沙市教育督导委员会组成普通高中中外合作办学项目督导组，对明德中学中外合作办学项目进行了专项督导评估。

督导组对照《长沙市普通高中中外合作办学项目评估体系》，采取看材料、听课、查阅原始资料、座谈、个别走访、问卷调查等方式进行。听取了学校关于项目的情况汇报，查看了项目部环境及教学、生活设施设备，查阅了相关档案资料，抽查了部分教师的教案、听课笔记、学生作业和班主任工作记录，核查了办学经费项目，随堂听取了外方和中方课程共5节，抽取了10位教师和30位学生进行了问卷调查，随机对10位家长进行了电话访谈，从项目管理、师资队伍、教学管理、学生成长、办学成效五个方面对学校中外合作办学项目进行了系统、全面地督查。督导组对明德中学中外合作办学项目督查意见如下：

一、主要经验与特色

（一）重视项目管理，办学行为规范

1.依法依规办学。明德中学与加拿大合作学校签订了经教育行政部门审查的有效合作协议，遵守相关法律、法规，并严格执行“长沙市教育局关于直属学校合作办学规范管理的暂行办法”，开展各项教育、教学、管理。办学期间严格自律，没有违反有关法律、法规，没有进行宗教教育和开展宗教活动。2016年学校有意向与加拿大4所学校签订对等合作协议，正在上报备案。学校党委会每年都会对项目部工作的推进召开专门会议，并有详实、原始的会议记录。学校明确由教学副校长主管项目部工作。项目部招生行为规范，学生学籍纳入学校统一管理，学生毕业发双方文凭。

2.办学条件不断优化。有独立办学场地，积极搭建了国际化教育资源共享平台，成立了中外图书阅览室，设立了中加教育资源共享网站。中外图书阅览室内藏书已达千余册，主要来源于项目部的采购，以及各年级教师、学生的捐赠。

3.财物管理不断规范。学校有上级主管部门批复的项目部办学许可及物价部门批复的收费许可。从2016年开始将项目部收费收入纳入非税管理后，学校财务管理开始规范。

(二)中外课程融合，教学科研扎实

1.课程设置科学。学校根据国家有关要求和规定，开齐普通高中课程，保证学生达到国家规定的毕业基本要求。为了让学生在第三年能适应国外教学，学校引入了加拿大“温大附中”、“维多利亚苏克学区”的课程，主要以英语学科、数学学科、ESL课程、加拿大文化课程以及活动课程为主。实现了和而不同的国内课程与国外课程融合教学，建立了 “国内教材+国外教材+联合教学教研”的明德中学中加高中联合培养模式。开设了丰富的选修活动课程：新鲜有趣的西式餐点的制作课程、辩论与批判思维课程、摄影及影响输出课程、棒球、橄榄球、曲棍球、飞盘等活动课程。

2.教学实施到位。中方管理团队有专人负责教育教学管理，团队分工明确。教育教学管理理念融入明德本部，并逐步形成项目部特色，如《英语课程教学计划》、《教育教学测量与评价方案》有特色。老师教案撰写规范，栏目填写完整，教研活动频繁，听课研课方面规范认真，老师每期听课15节以上。老师教学理念先进，经验丰富，教学态度认真，师生、生生交流互动好，学生参与度高，课堂教学气氛活跃。

3.课题研究深入。项目部深入开展课题研究，有《中加高中联合培养实验项目之课堂教学改革研究》课题，由校长牵头。有相关论文在《科教导刊》上发表，积累了很好的中外合作办学经验。

(三)坚持以生为本，学生全面发展

1.学生活动丰富。明德中学项目部的全体领导和教师鼓励并支持项目部全体学生勇于开拓和实践，寻找和创造有特色、有潜力、有发展的学生活动平台，实现学术水平与综合素质全面提升。近三年，明德中学项目部的课外活动的开展取得了明显的成绩。项目部先后成立了模拟联合国社团、模商会、B²公益社、国际英语社、Sweet报社和摄影协会。这六个社团均由中加合作办学项目学生创建，在学校每月定期开展活动，都很受学生们的欢迎。

此外，学校鼓励学生参加各种赛事活动，如高新辩论赛、DI创新思维大赛等活动，为学生创造了一个与世界沟通交流的机会，搭建起一个创意梦想的舞台。近三年，学生在国内国际竞赛中获奖74项，学生创新实践能力大大提升。其中，在全国中学生学术辩论赛中，谈双铨同学在2015年上半年赛季中获得最佳辩手称号；2015年冬季赛中，项目部团队首次进入了湖南赛区前八强。在2015年的美国高中物理竞赛中，学校团体总分荣获全省第8的好成绩，谈双铨同学获得个人单项奖。

2.学业质量达标。学校以教育国际化发展为指向，通过国内培养阶段和国外培养阶段的有机结合，为国家培养具有中西文化背景的、具有国际意识和国际竞争力的优秀人才。在读学生学习兴趣浓厚，每次期中、期末考试学科合格率均超过90%。学生高二学业水平考试合格率达到100%，学生升入国外高等学校的情况良好。

(四)注重特色创新，办学成效显著

1.项目引进成果丰富。明德中学中外合作项目充分利用国外优质教育资源，推动了学校教育教学改革：引进国外先进的教育教学理念，改进了本部的教学方法；引进国外先进的课程体系和外文原版教材，充实和丰富本部的教学内容；引进国外先进的教学管理经验，完善了本部的教学管理工作；引进国外师资，利用国外教育资源，推动了中外高中各方面的合作，通过合作办学实现了国际优质教育资源共享；通过互派教师培养了国际化师资，提高了科研能力和水平。

2.办学特色彰显。近三年学校承接的主要的外事活动以及与外国合作学校的交流活动达10多次。有与加拿大对口学校的交流活动、师生参加暑假加拿大游学营、姊妹学校师生互访等，丰富的交流活动为学生的成长提供了广阔的平台。学校在中外合作办学的道路上探索出了一条自己的特色之路。办学特色主要体现在以下几个方面：学生升学选择多样、出口多元；开创性地建立了明德中学项目部老师常驻加拿大跟踪管理模式：明德项目部委派老师常驻加拿大，专门负责联络学生与学校，了解学生的学习和生活状况，并汇报给家长，消除家长不放心孩子在国外独立学习和生活的顾虑；寄宿家庭保障原汁原味的海外生活，杜绝中国学生聚居；国际交流宽泛化：中外合作办学项目进一步拓展了与加拿大、美国等国家教育机构的交流与合作。

二、主要问题与建议

(一)进一步规范项目管理

一要进一步规范办学行为。办学过程中，所有合同和协议必须上报上级主管部门审核后，才能签订。招生宣传广告中要明确收费标准。二要进一步加强国际课程中心硬件建设和环境布置。虽然有独立的一栋楼办学，但办学场地缺少国际化元素，国际中心标牌不规范，国际化教育资源共享平台有待加强。三要进一步规范财物管理。2015年以前项目部财务管理不规范，内部控制缺失，存在较大风险。

（二）进一步规范学生管理

学校中加合作办学项目的管理委托合作方实施，没有体现学校为主体的总体要求。班主任的管理、学生干部的培养和学生活动的组织有待加强。学生宿舍物品摆放较零乱，宿舍管理员工作不细，要大力加强学生宿舍管理。要有专人负责学生的理想、心理、学业等方面的指导，要健全学生管理各项制度，规范学生管理。

（三）进一步加强教师队伍建设及课堂教学研究

一要进一步规范外籍教师管理。目前，项目有外籍教师4人，其中1人在休产假，外籍教师数量偏少。另有2名外籍教师缺少学位证书。二要进一步加强教学研究。项目部教学使用的基本是明德本部的制度，要有国际化特色。教研制度需进一步健全，课堂教学效果需进一步增强。三要进一步提高中方普通高中学业质量。本次督查中问卷调查结果显示，家长对项目的满意度不够高，家长反映比较集中的问题是学生普通高中文化课程的学业质量有待提高。

针对督导中发现的问题，学校要制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进项目实施。长沙市教育督导委员会办公室将适时对整改情况进行复查。

                                                长沙市教育督导委员会办公室

                                                          2016年5月26日