关于对长沙市第十五中学中外合作办学项目专项督导的评估意见

长教督办〔2016〕10号

为进一步规范长沙市普通高中中外合作办学项目，提升办学水平，推进普通高中优质特色发展，更好地满足人民群众教育多样化需求，根据《国家教育督导条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》和《关于开展普通高中中外合作办学项目专项督导的通知》（长教通〔2016〕46号），2016年4月21日，长沙市教育督导委员会组成普通高中中外合作办学项目督导组，对长沙市第十五中学中外合作办学项目进行了专项督导评估。

督导组对照《长沙市普通高中中外合作办学项目评估体系》，采取看材料、听课、查阅原始资料、座谈、个别走访、问卷调查等方式进行。听取了学校关于项目的情况汇报，查看了项目部环境及教学、生活设施设备，查阅了相关档案资料，抽查了部分教师的教案、听课笔记、学生作业和班主任工作记录，核查了办学经费项目，随堂听取了外方和中方课程共5节，抽取了10位教师和30位学生进行了问卷调查，随机对10位家长进行了电话访谈，从项目管理、师资队伍、教学管理、学生成长、办学成效五个方面对学校中外合作办学项目进行了系统、全面地督查。督导组对长沙市第十五中学中外合作办学项目督查意见如下：

一、主要经验与特色

（一）办学行为依法依规

学校中美项目是经长沙市教育局同意申报，省教育厅批准的“中外合作办学课程实验项目”的成员学校。按《中华人民共和国中外合作办学条例》的要求，根据省教育厅（批准号：湘教通[2013]303号文件）与美国加州爱凯高级中学签订合作办学协议合作办学。自项目开展以来，学校制定了一套较为完备的制度体系规范项目部的教育教学工作，有分学期及学年度的工作计划及总结。在课程设置上，按照国家标准，确保了学生在高中阶段达到高中毕业标准；国外课程引进方面，全部采用国外正版教材；在教学管理上，注重细节，无论是教师的教学，还是学生的学习及表现，均有定期检查记录；在校本课程开发上，注重学生综合素质提高，并进入课表认真实施；在财务管理上，办学收费许可均经上级部门批准，所有收入上缴非税，实行收支两条线管理，收费项目标准与招生简章、广告一致，收支在学校财务核算中按明细分类账登记核算，收支清晰，有中介审计机构出具的审计报告。

（二）日常管理科学规范

学校项目部办学场所相对独立，设置在学校图书馆的五、六楼。宣传窗口相对独立，有专门的网站和公众微信号，自项目开展以来，学校成立了专门的管理机构，校长亲自挂帅，主管副校长、1名中层干部、外方课程管理人员、外事专干等组成管理团队。项目部有完善的教学管理制度，并得到很好的落实，各项检查、评比全部纳入学校统一管理，还引进了美国专业教学标准评估委员会《教师教学效率评估》理论用于学校管理。学生管理较为深入细致，设置了《课堂笔记检查情况表》、《班主任与家长通报学生情况表》。

（三）队伍建设精干优质

精心打造“优秀中方教师+具有海外硕士文凭外方老师”的黄金教师团队，专任教师超过85%，学历合格，其中研究生及以上学历者占比为42.3%，教师学科结构合理，完全符合课程设置要求。中外教师的比例符合《中外合作办学条例》要求。学校实行绩效工资管理，利于调动教师积极性。更新考核评价系统管理，突出中方教师和外方教师的年度考核奖励。注重教师的培养，经常安排教师出国培训等。

（四）教育科研同步跟进

依据国内高中基础教育阶段教学大纲的要求，结合海外学校课程特点，学校开设了多种适合不同学生未来学业发展需求的课程体系，满足项目部所有学生的课程需要。并开设一系列校本课程，如《梦想课堂》等，以满足学生的个性发展的需要。学校承担《长沙市普通高中中外合作办学项目发展研究》子课题----《普通高中中外合作项目学生成长专题研究----以长沙市第十五中学为例》的研究工作，校长亲自参与课题研究，并取得实际效果。

（五）办学特色初步彰显

项目部借鉴了美国专业教学标准评估委员会《教师教学效率值评估》理论及实际经验，逐步完善了《教职员工绩效管理办法》，有效调动教职工工作积极性，学校整体办学水平提升幅度大。通过中外合作交流，有利的推动了学校在课程设置、课堂教学、师生成长等方面的对比研究，学校管理更加卓越，课程设置更加多元化，德育工作成效明显。学生升入国外高校的情况良好，教师、学生、家长对项目的办学行为和办学成果比较满意。本次督查中问卷调查结果显示，教师对该项目的满意率为100%，学生对该项目的满意率为81.2%，家长对该项目的满意率为90.8%。

二、主要问题与建议

（一）进一步完善项目管理，大力改善办学条件

一是学校管理队伍方面。项目部管理责任部门是学校教科室，近年来人员变动较大，管理队伍不够稳定。班主任共4人，均为学校聘任的新教师，缺乏班级管理经验，无班主任工作手册，班级主题活动组织、干部培养、突发问题处置等方面均未看到有关材料。项目部没有单设的班主任例会登记本，没有查阅到有关工作布置，工作总结等资料。

二是财务管理方面。未出具财务会计报告，专项经费5.5万元用于项目部课酬（2万元），项目部宣传费（2.5万元），未专款专用于课题科研。

三是办学条件方面，项目部外教数量偏少，需适当提高外籍教师比例。要进一步加强图书资料及网站资源共享平台的建设

（二）进一步加强中外交流，提升合作办学水平

中方课程与外方课程设置的科学论证有待加强；教师问卷调查结果显示，教师对项目部“积极开展中外教师合作与交流”满意程度不高。项目部应进一步加强中外合作方的有效沟通交流，博采众长，促进彼此教学资源共享、教学方法不断改进，实现教学水平不断提升。

针对督导中发现的问题，学校要制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进项目实施。长沙市教育督导委员会办公室将在适当的时候对整改情况进行复查。

                                        长沙市教育督导委员会办公室

                                                        2016年5月26日