株洲：突出人水和谐 谱写治水华章

　　株洲，是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，是中国老工业基地。京广铁路和沪昆铁路在株洲交汇成为中国重要的“十字型”铁路枢纽。株洲是长株潭城市群三大核心之一，是长株潭两型社会建设综合配套改革试验区的一部分。

　　5年来，株洲水利紧紧围绕“三个率先”总目标和“人水和谐”工作主题，迈出大兴水利的铿锵步伐，谱写出盛世治水的恢宏乐章。先后被授予“全国第三批节水型社会建设示范区”称号，成功进入“全国第二批水生态文明城市建设试点”，跨入“全国第一批河湖管护体制机制创新试点城市”，荣获“全省防汛抗旱先进单位”。

　　 水利建设卓有成效

　　株洲市坚持围绕打造“安全水利、民生水利、生态水利”的目标，大力推进水利基础设施建设，全市投入水利建设资金49.2亿元，兴修各类水利工程近6.1万处，城乡互动，市县联动，在全市奋力打造一张体系健全、功能完备、保障有力的水利网络。

　　 努力建设安全水利，让群众因水而安。 新修加固城市防洪堤193公里，湘江城区干流堤防达到百年一遇防洪标准，四港堤防基本达到50年一遇防洪标准。攸县、醴陵、茶陵5个县城防洪大堤初具雏形，部分已达到20年一遇防洪标准。与此同时，株洲市区新改扩建了陈埠港、花南、新桥等18座排渍站，城市防洪排涝能力不断增强，许多低洼地段“逢雨必涝”的状况一去不复返。除险加固病险水库473座，中型和小一型病险水库除险加固任务全面完成，水库安全系数大为提高。

　　 着眼建设民生水利，让百姓因水而富。 完成了酒埠江、官庄、周坊、苏洲坝4个大中型灌区续建配套和节水改造，修复防渗渠道1210公里，输水、节水能力逐步较大提升。新建农村集中供水工程455处，100.82万农村群众告别了长期饮用不安全水的历史。实施“五小”水利建设“以奖代补”政策，撬动社会投入3.4亿元，修建“五小”水利6800余处，消灭一大批农田灌溉干旱“死角”。实施了6个“小农水”建设重点县项目，整修小型农田水利工程2.4万处，新增供水能力1830万立方，为农民致富提供了有力保证。

　　 加快建设生态水利，让市民因水而悦。 修建集防洪、道路、交通、景观、生态为一体的堤防130多公里，把湘江株洲城区两崖建成城市的清水长廊、市民的亲水乐园。统筹建设万丰湖、云峰湖、神龙湖等10大城市内湖，构筑成为点线相合、相得益彰的城市水生态体系。

　　 防汛抗旱连夺胜利

　　5年来，株洲市坚持把防汛抗旱作为底线工作，紧扣“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”方针，落实防御措施，战胜了2013年“5.14”、2014年“6.27”、2015年“5.28”、2016年“6.15”、2017年“6.22”等39次暴雨洪灾侵袭，成功应对2013年超历史特大干旱、2015年罕见冬汛、2016年特大春汛和2017年“6.22”罕见降雨过程，连续五年实现不垮一堤一库、山洪灾害零死亡、未出现大面积干旱损失的防汛减灾工作目标。2016年以来，连续两年荣获全省防汛抗旱先进集体。

　　 依法治水全面提升

　　5年来，依法治水成为株洲市保障水利科学发展、健康发展的首要，依法履职履责，强化监督管理，推进水利管理创新，依法治水能力得到了进一步的提升。

　　为实现水政执法长效化，联合公安部门组建了河道巡逻队，对湘江株洲城区段实行24小时巡逻值班。推进“一江两水”河道保洁行动，共组建了6支垃圾打捞队伍，在重要水库、拦河坝以及县市交界处建立了20处河道保洁实时监控系统，实现确保河道保洁及时、专业、长效管理。全速推进天元、芦淞、石峰3个湘江株洲城区段规范化、规模化、集约化新砂场建设。

　　努力塑造安全生产常态化，以安全执法监管年和“两月一行动”活动为载体，常态化组织开展了安全生产督查、汛前安全大检查、全市水利系统大检查大管控大整治专项行动，切实履行了行业监督管理职责。对近五年来参加全市水利工程建设的市场主体进行了详尽摸底调查建立台账，并分别约谈各参建单位的负责人，有针对性地指导帮助企业解决安全生产问题40 余个，在全省水利厅安全生产考核中连续五年成绩均为优秀。

　　在全市范围内深入开展了水利工程建设质量大检查大管控大整治专项行动，质量监督形成制度化，水资源管理逐渐规范。严格遵守市、县两级“三条红线”用水控制指标体系管理，完成了7个省级重要饮用水水源地安全保障达标建设方案的编制和审查工作，新增了14个大中型水库水质监测断面，全市省管水功能区水质达标率达90%。

　　 水利改革不断深化

　　5年来，坚持把深化水利改革作为一项重点工作，积极落实各项措施，有效地释放改革红利，为水利发展提供了动力。

　　为进一步做好省级简政放权的承接工作，不断简化办事程序，做好“接、放、管”的工作，将原有19项行政审批权合并保留下放5项，取消暂挂12项。

　　在加大工程建设管理体制创新的同时，加强农饮工程建后管理，新建了5个县级水质检测中心，并组织水厂技术人员开展了水质检测业务培训，水质检测能力逐步增强。

　　扎实推进茶陵县、攸县农业水价综合改革试点，积极扶持“小农水”重点县项目区农民用水户协会建设，采取引导、激励的措施，推进了村级农民用水户协会建设，共组建农民用水户协会436个，涉及1531个行政村，参与农户34万户。

　　高标准建设万丰湖、神龙湖、栗雨湖等10个城市内湖，新马片区水系治理工程等7个项目成功入围全国江河湖库水系连通项目，全国第二批水生态文明城市建设试点稳定推进。

　　启动了洣、渌江岸线利用规划编制，加强涉河审批规范化。制定《株洲市河湖巡查报告制度》和河湖巡查月报制，全面铺开河道保洁，全国第一批河湖管护体制机制创新试点有序推进。

　　全面实施河长制，核定汇编了全市314条5公里以上河流（496段）及964座大中小型各类水库名录，建立了江河湖库基础台账。开展了洣、渌江干流岸线利用规划编制工作，启动了境内89.6公里湘江河道划界试点。明确了市、县、乡三级314条496段河流的448位河长和964座大中小型水库河长名单并进行了公示。

　　风正济时，自当扬帆破浪；任重道远，还需策马扬鞭。水利是经济社会发展的重要基础，任务艰巨、责任重大。株洲水利人将积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快建设“水利网”，不断完善水利基础设施，提高民生水利保障水平，为全市打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会提供强有力的水支撑、水保障。

重点水毁工程——攸县苏州坝水轮泵站修复后的迷人景色

除险加固后的攸县黄沙桥水库

　　                                                                农村饮水安全工程--醴陵均楚自来水厂

湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治中被拆除解体的挖砂船