长沙推进区县(市)纪检监察工作一体化建设

23.03.2016  12:42
  日前,长沙下发《关于推进区县(市)纪检监察工作一体化建设的指导意见》(以下简称《意见》),推动全面从严治党向基层延伸,推动基层纪检监察组织持续深化“三转”,进一步加强基层党风廉政建设。3月22日,长沙市纪委在宁乡县坝塘镇召开一体化建设现场会。市委常委、市纪委书记李军,宁乡经开区党工委书记、宁乡县委书记谭小平出席。

  规定

  乡镇(街道)纪(工)委书记专职

  区县(市)纪检监察工作一体化建设基本内涵是指,区县(市)各级纪检监察机关在深化“三转”、落实专职专责的基础上,通过健全纪检组织网络、创新联动协作机制、加强队伍统一管理,强化区县(市)纪委对部门单位和乡镇(街道)纪检工作力量的统一调度使用,推动基层纪检组织在完成中心任务和重点工作中加强交流、整合力量、联动协作,实现区县(市)范围内纪检监察工作的上下协同、一体推进、整体提升。

  《意见》要求,各区县(市)纪委要继续深化“三转”,纪检监察机关要坚决退出与主责主业不相关的议事协调机构;要选优配强区县(市)纪检监察机关工作力量,人员编制向执纪监督一线倾斜,直接从事执纪监督工作的人数要占纪检机关总人数的60%以上;要全面加强派驻机构建设,实现对区县(市)直单位派驻监督全覆盖。

  此外,《意见》要求乡镇(街道)纪(工)委书记专职专岗,配备专职副书记,至少配备1名专职纪检干事,委员一般为5名;建立健全村(社区)纪检组织,各村(社区)要在党支部(总支)班子成员中明确1名纪检委员,条件成熟的村(社区)可以成立纪检小组,已成立村(社区)党委的可适时成立村(社区)纪委。

  据悉,区县(市)纪检监察工作一体化建设工作机制包括片区联组协作机制、统筹调度机制、信息反馈和考核评价机制等。

  实践

  多区县探索片区联动协作机制

  为什么纪检监察工作越往基层力量越弱?针对持续深化“三转”中的新问题,长沙近几年来不断探索新的方式和途径,强化基层监督执纪力量。浏阳市、宁乡县、望城区、芙蓉区等先后推行了基层纪委书记专职化管理和片区联动协作机制,取得了明显成效。宁乡县探索推进县域纪检监察工作一体化建设,树立全县“一盘棋”理念,完善组织网络体系、协同推进重点工作、统一管理干部队伍。

  “配强队伍、联合协作是关键。”宁乡县纪委负责人介绍,2016年年初,宁乡县向94家县直单位派驻40个纪检组,并划分为4个联组。同时,将25个乡镇、4个街道划分为4个片区。每个片区(联组)由县纪委、监察局明确一名班子成员担任领导。

  片区(联组)建立健全交叉检查制度、联合办信办案制度、项目管理制度、例会交流讲评制度,有序开展工作。2015年,办理煤炭坝镇贺石桥村虚列工程套取资金案件时,煤炭坝镇纪检干部申请协助。最终,在第三片区内8名乡镇纪检干部、联片的第三纪检监察室2名干部、县财评中心3名专业技术人员联合协作下,案件很快圆满结案。2015年宁乡县纪检监察系统共立案328件,结案321件,纪律审查数较2014年增长77%,其中近50%由片区协作查办。
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