长沙线上线下“一次办” 跑出服务加速度
02.09.2019 10:12
本文来源: 长沙市人民政府
走进政务大厅，并联服务让营业执照“立等可取”，综合窗口实现群众百事、一窗受理；动动手指，手机APP助你轻松完成社保、不动产等相关事项，足不出户就能在电脑前申办各类许可；民有所需，热心“帮办队”遍行街巷，补充资料、送证上门，他们是乐于跑腿的“帮小二”……
打造“最多跑一次”的升级版，2019年以来，“一件事一次办”改革在湖南纵深推进。长沙各区县（市）定目标、快行动，不仅加速推动省政府公布的首批100件“一件事一次办”事项在基层落地实施，简政放权、放管结合、优化服务，一系列创新举措更积极为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。
“放”出活力和动力，“管”出公平和秩序，“服”出便利和品质，“一件事一次办”在各区县市的生动实践，正写就“放管服”改革的长沙样本。
一窗百事通，打造服务群众“最暖心界面”
“注册公司就像坐高铁，速度快，服务好！”在雨花区市场监督管理局服务大厅内，半天就完成企业开办所有流程，湖南五方机械租赁有限公司总经理李林来了句形象比喻。
让李林感慨“高铁速度”的，是2019年5月起雨花区创新推出的企业开办并联服务，市场监管、税务、银行、公安、人社等机构统统入驻服务大厅，企业注册、发票申领、印章刻制、银行开户、社保登记等企业开办五大环节被整合成“一件事”，一站通办。同时雨花区更派发“红利”，对新开办企业免费发放印章，让“零费用”办企业成为现实。
“联办前，完成企业开办各环节最少需5个工作日，往返5个部门或机构。”雨花区市场监督管理局局长王金山算了一笔时间账：联办后，办理营业执照审批时限为6个小时，其余环节的并联服务最长不超过2个小时，总时限不超过1个工作日。
如果将政务大厅视为政府为企业、群众办事的“前台”，如今呼应“一件事一次办”改革，长沙各区县市积极打破传统的单列式部门政务服务模式，让不同部门共同面对百姓需求重塑职权体系、再造审批服务流程，政务大厅成为政府服务百姓的“最暖心界面”。
“以前光是弄清找哪个部门就要琢磨一阵子，办成一件事说不定还得多窗排队，现在找准相关的综合窗就行。”走进开福区政务大厅，原来17个分部门设置的窗口，已被社保综合窗、不动产登记综合窗、市场准入综合窗等9大类共计40个服务窗口所代替，破解了企业群众办事多头多窗折腾、重复提交资料的问题，群众笑脸成为最好的点赞。
一窗百事通、服务全科式。在芙蓉区政务大厅内，企业开办、商事登记、行政审批、社保医保四大类综合窗一字排开，更设有“一件事一次办”专窗为市民服务。
“我要开家旧书店。”市民龙桂生在专窗表明需求后，两个小时后就接过营业执照和出版物经营许可证，让他直呼“意外”。2019年芙蓉区出台清单，将政府定义的“一件事”与企业群众需办理的“一件事”对应起来，通过流程再造，如今“我要开小餐馆”、“我要办理教师资格证”等120件事，在专窗就能实现一次填表、一次办好。
只进一个门、办事一扇窗，创新的是政府服务模式，折射的是民本情怀，给群众带来的是满满获得感。
破难点堵点，“一次办”办到百姓心坎上
“儿孙在外务工，自己行动不便，想申请高龄补贴该咋办？”这段时间，家住浏阳市竹联村的九旬老人卢怀英有点急。
“不用您出家门，我们来跑腿。”竹联村“代办员”冯细发主动登门，为老人拍照、填表登记，完成后又迅速将相关资料送到镇上，申请手续很快完成，老人每月可获享200元高龄补贴。
满足群众需求是改革的初心，推动“一件事一次办”改革，就是要从企业和群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上取得突破。以此为遵循，浏阳加码服务，公布了158项“一件事一次办”事项，除落实省级公布事项外，还有65项贴近浏阳实际，旨在为当地群众提供更多便利。同时，该市加速推动“就近办”“帮代办”，组建400余人的市、镇、村三级帮办队，2019年以来已为企业和群众提供帮办服务10余万件。
坚持以需求为导向，全力破解企业发展、群众生活中的难点痛点，针对重点系统、重点事项提升服务能级，长沙各区县市正加速“起跑”。
前往天心区政务大厅办理装修围挡事项时，湘丰茶业长沙分公司办事人员杨舟突然发现准备的材料中，少了法人授权委托书，“多亏了‘容缺机制’，让我这趟没白跑。”让杨舟感慨的“容缺机制”，是天心区让企业群众少跑腿的创新之举，残疾证办理、社保参保、劳动用工备案等首批列入清单的58项事项，在主要申请材料齐全，办理人承诺及时将所缺资料补正的情况下，政务服务部门会先予受理，使其在首次进窗的审批时限内获得相关批文、证照。
曾经，项目审批常常要“来回跑半年”，让人感慨“路漫漫”。如今，望城区将从立项到施工许可等涉及4个主要部门的28项审批事项，集中为一个部门办理，社会投资项目审批时间压缩至30个工作日以内，政府投资项目审批时限也大大压减。“房地产开发属于资金密集企业，哪怕办事流程只减少一天，企业资金都可能减少数万元的利息成本。”从创新服务中获享“红利”的湾田·望江府项目负责人王海滨，笑着竖起大拇指。
互联网+政务，全力“跑通”信息孤岛
过去，之所以出现“百姓办事跑腿多"，信息不共享造成“数据壁垒”是重要原因之一。打破“信息孤岛”，便利群众办事，成为“一件事一次办”改革的重要一环。
如何破题？让互联网来助力！
得知自己无需往返170公里去开证明，家住宁乡市青山桥镇芙蓉村的黄先生心中一宽。
因为遗失了结婚证，黄先生夫妇来到宁乡市市民之家的民政窗口申请补领，却了解到，因两人结婚时间久，无法查询到原始档案，需要原婚姻登记地证明两人的夫妻关系。
正当黄先生打算返回青山桥镇开具证明时，数据开始替他“跑腿”了：民政人员通过“无证明城市系统”向芙蓉村发出指令，村里立即核实情况，10分钟后根据系统内的对应模板出具了电子证明，民政人员迅速调用，不到半小时，便为夫妻俩补发了结婚证。
2019年以来，致力于打造无证明城市、无收费园区、无跑腿审批的“三无城市”，宁乡市不仅取消了企业群众办事时所需的255项证明材料，还开发了“无证明城市政务系统“，暂时保留的44项证明可以通过系统电子开具，申请人无需跑腿。同时，依托“智慧宁乡”APP、微信公众号等，开发“一件事一次办”页面，企业群众通过手机端就能完成开店、办证等诸多事项。
数据多跑、流程快跑、群众不跑，将互联网、大数据与政务服务紧密结合，打造更有效率的“智慧政府”，如今更多创新正在基层迸发。
通过人脸识别，“便民不动产”APP让你足不出户，就能完成信息查询、二手房网签、办理公证等系列事项。如今在长沙县，不仅“便民不动产”APP、“智慧人社”APP等组成便民服务互联网矩阵，通过信息化系统，企业开办全过程以及诸多涉企事项实现一网通办。
在自助打印机前拿出身份证轻轻一刷，点击“打印营业执照”，机器“吐”出执照——为名下公司办理更名手续的赵晨只花了不到1分钟就办好了。在岳麓区，“互联网+商事登记服务”平台，让企业设立、变更、注销等事项都可实现网上申报、不见面审批。不但如此，岳麓区还将信息化服务延伸到办事环节最末端，率先全市推出的营业执照自助打印机不仅亮相区政务大厅，还将在工商银行多个支行内上岗，方便市民就近打印。
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。随着“一件事一次办”改革的纵深推进，来自基层的点滴变化，折射出长沙发展的欣欣向荣。放眼星城，市场主体迸发新活力，项目建设跑出加速度，产业升级抢占制高点，百姓收获更多幸福感。 附件：
本文来源: 长沙市人民政府
02.09.2019 10:12
长沙全面推动政务服务事项全程网办，预计9月底“网上办”“一次办”比例超95%
9月19日从长沙市行政审批服务局获悉，长沙市人民政府
近200件事项一窗受理
去政务服务大厅办事，面对众多窗口不再“寻寻觅觅”，一处“全科综合窗”就能帮你解决近200件事项。9月9日，2.长沙市人民政府
长沙园区深入推进“一件事一次办”改革
在长沙1.1万平方公里的土地上，分布着十余个国家级和省级产业园区，有的已迈入“而立之年”，有的还在“蹒跚学步”。它们虽然年轻，但对全市规模以上工业增长的贡献率达到83.长沙市人民政府
长沙全力推进“一件事一次办”改革 行政审批效能提速更进一步
“昨天在网上申请，今天就拿到了，真的太快了。长沙市人民政府