长沙园区深入推进“一件事一次办”改革
03.09.2019 09:33
本文来源: 长沙市人民政府
创造这个数据的，正是园区内成千上万的企业。
让企业安心投资，让员工专心生产，成为长沙园区的共识，一系列贴心服务也应运而生：进一个窗口，企业可办“几家事”；开设“绿色通道”，企业申办等待时间减少一半以上；产业项目服务、施工图审查、水电气服务全部“零收费”。
2019年，长沙各大园区深入推进“一件事一次办”改革，减材料、减环节、减时间、减费用，增窗口、增人员、优审批、提速度，一个个企业员工走进政务大厅，满意而归，一家家企业在园区投资兴业，迅速壮大。
如今，“一件事一次办”正成为“长沙服务”“长沙速度”在工业园区的生动实践。
减与增的双赢
“从交材料到最后办完，只要3个多小时，以前资料不齐全，需要跑几趟，要等一两天。”8月29日，在长沙经开区政务服务中心，一家企业的行政专员沈艾君说，园区实行企业开办“五合一”后，效率越来越高。
6月17日起，长沙经开区在园区服务大厅实现企业登记、公章刻制备案、发票申领、银行开户、社保登记5个事项组合套餐“一次受理、一窗进出、一趟办结”，企业开办4小时内办结、全流程“一站式、零费用”。
组合的好处，显而易见。
长沙经开区管委会办公室副主任梁颖昊介绍，以有限公司设立登记为例，原来5个事项分头办理，法人到现场与不到现场分别需要提供申请材料25项、31项，通过“五合一”套餐办理，分别减少至14项、16项，分别压缩了44%、48%。其中，申请表格由8张减少为1张，真正实现了一张表、一次办。
从“多窗”办理到“一窗”办理，并不是简单的窗口职能融合，而是园区秉持初心，精准切入园区企业需求，让企业办事便利、舒心。
浏阳经开区按“一件事一次办”的要求全面整合资源，在“一个厅”打破分窗受理的传统模式，将各部门分散受理的事项统一集中到部门窗口综合受理，设置经济、企业开办、人社、公安、不动产等八大综合窗口，并在投资报建、市场准入、不动产登记等领域实行多部门多事项综合窗改革，实现无差别受理，“全能岗”服务，使受理更加集中化。
职能融合，窗口减少，但服务不减。在一些园区，随着业务增加，窗口不减反增，服务更全面。
“66.36%的受访者建议园区开设工商业务窗口，60.91%的受访者建议开设人社业务窗口。”8月30日，雨花经开区企业服务中心相关负责人介绍，根据企业的迫切需求，园区发布了包括人社、工商等部门在内的51项“帮代办”事项，得到企业的好评和点赞。
湖南午马影业有限公司也深刻感受到了增设办事窗口的诸多好处。“以前办理制作许可证，要到省级相关部门办理，流程多，需要按申办顺序排队等待审批。”9月2日，该公司行政人员张艳芳说，等候时间一两个月。
“许可证拿不到，企业拍网络大电影也会受影响。”马栏山视频文创产业园政务服务中心工作人员李婷介绍，在省有关部门的支持下，园区开辟申报“绿色通道”，园区企业实现从提交申办诉求到拿证仅耗时不到15个工作日，午马影业仅用7个工作日就领取了许可证。
跑与不跑的便利
不少园区都为企业提供了从项目落地、报建、开工到竣工的全流程一对一、零收费的帮（代）办服务。
“我到现在还只认识企业服务中心的工作人员。”宁乡经开区企业湖南千城新型建材科技有限公司负责人的一句评价极为形象。这不是对园区服务不到位的批评，而是对企业服务中心“跑腿”服务的褒奖。
该负责人表示，2018年9月19日公司完成了备案，目前已先后完成了环评审批，取得了规划批复、用地证、工规证，正有序施工，将按期投产。“所有的手续都是由园区专职人员帮助跑腿完成的。”
让企业少走路，数据多流动，人员多“跑腿”，既是“一件事一次办”改革的要求，也是园区提升营商环境的有力举措。如今，这一方式已经成为长沙园区服务企业的“标配”。
望城经开区政务服务中心主任张玲英介绍，对于因特殊原因不能在园区政务中心办理的手续，实行“店小二”式服务，即由政务中心安排专人办理。“这种方式，有的园区也称为 ‘无跑腿审批服务’，名称不一，但目标一致：让投资者少跑腿、快办事。”
岳麓高新区还专门成立帮代办小组，如今已为科创、国网电科院、曾氏益湘等数十家企业帮代办报建报批，累计办结70余笔业务。
在“一件事一次办”改革的过程中，园区工作人员多跑一些、辛苦一些，企业办事就便利一些、轻松一些，也就能全身心地投入到生产中。
在长沙高新区，代办服务还在升级。企业只要在网上申报，同时将申报材料邮寄给园区代办员，审批人员在承诺时限内办结以后，代办员将办理好的证件快递给企业，全过程不见面、不跑腿，方便又快捷。
为企业当好“店小二”和“代办员”，创新“营商环境+项目服务+审批服务”的服务模式，2019年以来，宁乡高新区也设立了优化营商环境综合窗、项目服务综合窗、行政审批综合窗等窗口。
与此同时，园区还为企业配备了3名“全程代办”项目服务专员，发挥“五员合一”优势，提供全过程服务。目前，已一对一服务58个项目，其中购地建厂项目27个。
真正为企业着想，做企业的“娘家人”，企业才能心无旁骛聚焦主业，发展壮大。
降与升的活力
一项项便企措施、一个个创新举措，在“一件事一次办”改革中，长沙园区各显身手、各有千秋。但殊途同归的是，企业办事流程缩减了，等候时间减少了，费用降低了，企业活力提升了。
来自长沙高新区的数据显示，园区工商出照最快半小时，加上公章刻制、银行开户、税务登记等全流程最快半天办好；工业项目从备案到核发施工许可证由之前的44个工作日大幅压缩为10至24个工作日，其中承诺制项目及一般项目10个工作日，创造了工业项目审批的“高新速度”。
得益于此，2019年1至8月，全区新开办企业4529家，同比增长19%。
对“长沙速度”的体验，企业更有发言权。
湖南天威电气股份有限公司项目负责人唐清权，曾在房地产行业跑了十多年项目审批工作，他说：“以前我们做一个项目，要安排3个人专门跑很多个部门，如果资料出错又需要修改，这样来来回回不花个两三年根本办不完，需要耗费大量时间和精力。如今在宁乡高新区，有专人帮助指导，网上申报不用到现场，很快就能完成审批，办事方便省心多了，项目建设工作一点也没有耽误。”
湖南天友精密技术有限公司的自动化核心零部件精密制造项目，是浏阳高新区的中型工业项目之一，于2019年1月启动建设。“我们5月完成地勘和施工图设计，随后发起施工图审查，同步确定施工监理单位后，得益于浏阳高新区‘容缺许可、拿地开工’政策，项目随即开展施工工作。”该项目负责人介绍，目前项目主体工程已施工至2层，预计11月能竣工投产，比预计时间提前4个月。 附件：
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03.09.2019 09:33
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为优化营商环境，降低企业用水成本，长沙市发展改革委商市财政局研究决定，自2019年10月1日起,对长沙城区内所有省级及以上工业园区，供水公司按总表、物业公司按用户分表抄收水费的经营性用水，供水公司统一按工业用水类别价格执行，即综合水价由4.长沙市人民政府
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近200件事项一窗受理
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