长沙的士涨价已成定局
■制图/王珏
新闻进行时
听证代表
19人赞成调价，5人反对，长沙出租车计价调整势在必行。
争议焦点
起步价调整幅度不宜太高，空驶费起计里程稍短，电召费太贵。
最终方案
长沙市物价局将综合听证会意见，适当调整方案，报市政府后择机出台。
本报11月28日讯 长沙市出租车计价结构调整听证会今天举行，对出租车起步价、车公里价、空驶费起计里程、夜间收费起计时间、交通高峰时段等候计费时间的调整、电召服务收费等内容进行公开听证。
此前公告的25名听证代表，除1人请假外，共有24人出席，符合法定人数。另有5名旁听人员出席。
在长达近4个小时的听证过程中，对于两套拟调价方案，有19人投赞成票，出租车计价调整势在必行。其中7人原则支持第一套方案，12人原则支持第二套方案，5人对两套方案均持反对意见。
长沙市物价局副局长熊景业称，将认真综合听证会的意见和建议，对出租车运价结构调整方案作适当调整，报请市政府审定同意后，择机出台。
■记者 陈月红 李琪
通讯员 梁俊 实习生 王敏
【方案一 7人支持】
的哥代表：每月增收千元，一步到位
听证代表中，共有两名出租车企业代表，分别是易皓安、王非平，他们均选择了方案一。
易皓安有4点理由：1、提高起步价等，使驾驶员的付出和成本对等，有利于稳定队伍；2、延长夜间起计时间，适应长沙居民夜间活动的习惯；3、方案设计高峰和平峰不同阶段计价，能吸引驾驶员往城区发车，有效缓解打车难；4、提高起步价及高峰期的打车成本，能引导市民合理调整出行方式，有效提高公交和地铁的分担率。
出租车驾驶员代表曾建长说，从业15年，基本没有周末、节假日的概念，但收入达不到理想水平。他也支持第一套方案，“因为每月能为驾驶员增加约1000元收入，且一步到位，可管多年。”
【方案二 12人支持】
可适当上调，也要考虑居民利益
同样是出租车驾驶员代表的姚建军选择了方案二，“8元/2公里起步，调整幅度不大，市民易接受。如果调整到10元/3公里就有点接受不了，且晚上10元/2公里能弥补白天收入。”
还有部分听证代表原则上同意方案二，但希望在起步价、夜间收费起计时间等方面进行调整。
如长沙市人大代表张国庆表示，同意价格适当上调，但调价不是提高司机营运积极性、缓解打车难的“灵丹妙药”。调价除考虑减轻出租车司机的负担、缓解打车难外，还应考虑广大居民的利益，更要充分考虑到市民的出行需求。她希望，夜间收费起计时间有所改变，同时加大“黑车”打击力度。
【两套方案 5人均不赞同】
调价不一定能增加的哥收入、缓解打车难
有5名听证代表则明确表示，对两个方案均不赞同。
来自刘少奇故里管理局的消费者代表高奇说，根据国务院颁布的《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》，出租车经营权出让不规范、出让金额过高，是增加出租车企业司机负担的重要原因。对出租车行业利用燃油价格上涨等因素增加运营成本，各地要按要求，在核定运营成本费用的基础上，采取由企业、司机和乘客合理分担的办法逐步予以消化。
“请注意这个排名，企业、司机、乘客，乘客是排在第三位的，关键排名是谁呢？是企业！”他认为，出租车企业扩大经营、降低成本才是企业司机收入的最主要
方式，而不应通过增加老百姓负担来达到提高企业司机的收益。
来自长沙市政府法制办的听证代表王金火也表示不赞同。他认为，调价缓解打车难的效果难以预计，且调价也不一定能确保出租车司机收入增长。此外，现行价格相对长沙市民的收入水平是相当的，如果调价，将导致更多市民打不起车。
争论焦点
【起步价】
高起步价可分流短途客
消费者代表高奇建议，起步价白天8元/3公里、夜间9元/3公里。
来自中南大学的专家学者代表张得志支持方案一的起步价，即白天10元/3公里、夜间12元/3公里，他认为高起步价能引导短途乘客合理选择出行方式，从而缓解打车难。
消费者代表梁擎宇则认为，长沙市的经济水平并不具备涨价的条件，不宜上涨起步价。
【空驶费起计里程】
建议至少提高至15公里
不少听证代表认为，两套方案中的空驶费起计里程都稍有些短，建议提高。湖南师范大学教师、消费者代表陆强说，用百度地图计算了一下，从省政府到长沙市政府、雨花区政府到长沙市政府、汽车西站到长沙南站、汽车西站到汽车南站，其中最短距离为18.1-19.5公里，也就是说，省、市、区政府三地所在的距离，以及铁路与公共客运站之间的距离，已远超规定的空驶费起计里程，建议调整为20公里。
消费者代表高奇说，株洲调价之后的空驶费起计里程已达到10公里，株洲建筑区的面积是120公里，长沙大概是株洲的3倍，长沙空驶费起计里程至少应为15公里。
【电召服务费】
4元太贵，服务要跟上
消费者代表陈梓良说，他曾使用过一次“电召”服务，结果等了近1小时才等来车，太耗时，建议提高服务质量。此外，收费4元也太贵，建议参考武汉等地收2元。
消费者代表刘岳说，广州、深圳电召服务都是免费，电召服务平台作为公益平台，长沙也应免费。
消费者代表梁擎宇说，电召服务平台未成熟之前，建议暂时免费。在后期的收费中，要公布成本，并有专门的制度，确保收益为司机所得。
消费者代表杜妍蓓认为，电召服务平台是官方平台，就应以非盈利模式来运作，考虑到人力成本和设备成本，建议定价1元每次。
【等候计费时间】
可能导致乘客中途下车
来自长沙市财政局的政府部门听证代表刘雯表示，高峰时，按现行收费标准，乘客已为此埋单，不应再上调，把高峰期产生的费用全部转嫁给乘客。
消费者代表陆强认为，高峰期低速计价费调高不合理。出租车在高峰期堵车，高计价费可能导致乘客中途下车，造成纠纷，还可能导致大量出租车在高峰期空驶。
【夜间收费起计时】
延长时间，方便夜间出行
消费者代表邓训福说，长沙市民的夜生活丰富，建议夜间起计时间改为23:00。
消费者代表陆强说，长沙很多商场是21:30打烊，公交也大多在21:30停运，包括地铁，希望延长夜间起计时间，方便市民出行。
来自长沙大学的消费者代表杜妍蓓建议，夜间起计时间按季节不同来区分时段：5月1日-9月30日，定为22:00-5:30；10月1日-次年4月30日，定为23:00-6:00。
连线
湘潭城区出租车起步价涨2元
从11月25日起，湘潭市城区出租车起步价上涨2元（白天6元/2公里、夜间7元/2公里）。燃油附加费包含在起步价内，不再价外收取。
根据湘潭市物价局通知，城区出租车起步价由原来白天4元/2公里调整为6元/2公里，夜间（21时至次日5时）调整为7元/2公里。超过2公里的，每公里续价白天由原来1.8元调整为2元，夜间由原来2.16元调整为2.4元。
低速行驶费：在时速12公里/小时（含）以下的，累计每满3分钟计费1元，应乘客要求途中停车等候的，累计每满3分钟计费1元。
空驶费：单程载客10公里以上的，超过部分在车公里价基础上加收50%的空驶费，按化整为零的等价计费方式跳表，每计满1元跳表一次。
预约叫车（电召）服务费：每次收取2元。