长沙公布“权力清单” 政府不得在清单外行使行政权力

12.11.2014  21:50

  11月12日,长沙市政府举行新闻发布会,公布《长沙市政府部门权力清单》和《长沙市行政审批项目流程清单》。

12日9点50分,长沙高新区的谭佳只用了5分钟时间就办理完了公积金提取手续。

  华声在线11月12日讯(记者 吴涛)“今后,政府部门不得在清单之外行使行政权力”。11月12日,长沙市政府向社会公布《长沙市政府部门权力清单》和《长沙市行政审批项目流程清单》,让市民直观了解其“自我开刀”的改革成果。

  行政审批制度改革释放市场活力

  长沙注册商户同比增长53.9%

  2014年以来,长沙市行政审批制度改革的稳步推进,特别是通过商事登记制度改革,改“先证后照”为“先照后证”,前置审批由361项减少为19项;下半年,通过建立流程清单,进一步优化审批流程,行政审批环节总数从1442个精减到1301个,精减9.8%;办理时限从法定的5583个总工作日减少到1930个总工作日,办理时限相比法定时限减少了65.4%。

  “手续的审批时间,由原来的12个工作日减少到了6个工作日,这能为我们下面的工作节约很多时间”,11月12日中午10点,长沙市政务中心国土资源局服务窗口前,雨花区电子商务产业园负责国土报批的管委会副主任方明星为该部门提质增速的服务质量由衷赞叹。

  比亚迪路是雨花区电子商务产业园今年主抓的一项重要工程,由于前期耗费了较多时间,如何让比亚迪路年底前实现通车,一度让方明星头疼不已。“值得庆幸的是现在许多资料不再需要重复审查,如果审批不提速,比亚迪路今年年底肯定通不了车。

  中午11点10分,湖南龙骧集团企业管理审计部主任科员王文健在市工商局的业务办理窗口顺利地拿到了一份营业执照。

  “现在手续很精简,2-3天就能拿到营业许可”,王文健表示,“改革前后,办事更加方便,增速更加明显,对于企业来说,时间缩短意味着企业付出的成本等硬性支出的减少。

  按照整体提速50%的要求,长沙将努力建设成为行政审批最少、行政办事效率最高、行政运行成本最低、行政过程最透明的城市之一。

  正式发布的《长沙市市本级行政审批项目目录》清单显示,原有的428项精简到179项,精简比例达58%,加上省垂直管理部门的40项,共219项,长沙已成为目前全国行政审批事项最少的省会城市之一。

  通过市政府部门权力的 “瘦身”, 促进了政府职能的归位,管住“看得见的手”,也使“看不见的手”释放出新的发展活力。

  今年前三季度,全市民间投资完成2888.25亿元,同比增长25.6%,占全市投资的比重为71.4%,同比提升6.1个百分点,高出全国民间投资比重近7个百分点,对全市投资增长的贡献率达到91.1%。

  根据最新数据统计,截止10月31日,长沙市新增商事主体90885户,同比增长53.9%,其中企业33294户,同比增长94.7%,新设商事主体注册资本总额1225.8亿元,同比增长102.1%。

  “权力清单” 将权力关进笼子

  今后还将纳入电子监察范围

  为确保转变政府职能落到实处,长沙市政府通过摸底,共清出行政审批事项485项和其他行政职权9221项,后经清理精简,分别减少至219项、3393项。

  经清理精简,市本级行政审批事项精简率达58.2%,部门行政职权精简率高达61.7%。

  精简后,今天正式公布的政府部门权力清单分行政审批项目219项(含行政许可、非行政许可两类,其中市本级179项,省垂直管理部门40项)、行政职权3393项(含行政处罚、行政强制、行政确认等12类),共计3612项。

  这3612项职权,形成了完整的《长沙市政府部门权力清单》。这份清单与摸底上报清单相比,是一份“瘦身”的清单,政府职能归位的“清单”。今后,政府部门不得在清单之外行使行政权力。

  此外,权力清单还将纳入电子监察范围,实行绩效考核的自动化。根据电子监察平台的运行结果,对不正确履职、拖沓履职者进行责任追究,实现从权力清理规范到位向监督管理到位的深化。

  长沙市让权力“瘦身”、“进网”、公开的做法,为积极化解办事难提供了制度保障,也为建设法治、责任、廉洁、服务型政府打开了监督大门。

  “推行权力清单制度,实质上就是革自己的命,拿自己开刀!”长沙市人民政府副秘书长黄雄姿表示,长沙市本次简政放权决心之大、力度之强、措施之实都是前所未有的。推行权力清单制度,极大减少了权力“寻租空间”,最大限度地铲除了滋生腐败的土壤,最大限度地接受群众监督提供制度笼子,对建设廉洁政府意义重大。