长沙公布政府权力清单 承诺“清单之外无权力”

13.11.2014  10:12

(11月12日下午,长沙市召开推行政府部门权力清单制度新闻发布会,正式向社会公布《长沙市政府部门权力清单》和《长沙市行政审批项目流程清单》,承诺“权力全部进清单,清单之外无权力”。)

(“清单很厚,二维码一扫就明白”,发布会后,长沙市政府工作人员展示厚厚四大本的权利清单、流程清单,并向公众推荐用手机二维码随时查询,方便办事。)

(《长沙市政府部门权力清单》查询二维码。(点击 >>打开网址 ))

(《长沙市行政审批项目流程清单》查询二维码。(点击 >>打开网址 ))

  红网长沙11月12日讯(记者 曾小颖)11月12日下午,长沙市召开推行政府部门权力清单制度新闻发布会,正式向社会公布《长沙市政府部门权力清单》和《长沙市行政审批项目流程清单》,承诺“权力全部进清单,清单之外无权力”。
  
  通过摸底,长沙共清理出70余家市直部门有行政审批事项485项和其他行政职权9221项。经过半年的清理精简,长沙今天正式公布的政府部门权力清单仅保留行政审批事项219项,其他行政职权(行政处罚、行政强制、行政确认等12类)3393项。市本级行政审批事项精简率达58.2%,部门行政职权精简率高达61.7%。长沙市政府副秘书长黄雄姿在发布会上表示,权力清单制度确立后,“清单之外无权力、目录之外无审批、法无授权不可为”。
  
  此前,国内公布权力清单的城市只有武汉、杭州、广州等少数城市。自2000年以来,长沙已进行了数轮行政审批制度改革,在减权放权和提速增效上成效显著。现场发布的长沙市审改办主任、编委办主任张白云称,本次长沙公示的权力清单放在全国也可谓“力度大、底数清、推进快、措施齐。
  
   【权力清单将纳入电子监察范围】
  
  权力清单的公布只是开始,张白云称,今后长沙探索制定出台目录管理长效机制,进一步完善行政权力清单制度体系,将权力清单纳入电子监察范围,并着手进行“责任清单”、“监管清单”以及“负面清单”的编制工作。并建立与权力清单相应的干部考核、晋升标准,接受社会监督。
  
  今天的发布会上,随权力清单还一同发布的还有《长沙市行政审批项目流程清单》。这份流程清单对50家职能部门、包含子项目在内的300项行政审批事项办理建立了从审批程序、申请材料、承诺期限、申请地点等16个要素的标准化流程。办事群众根据“流程清单”,清楚所要办理的事项需要经过哪些环节、需要准备哪些资料、需要到哪里找谁办理、办理的进展情况等信息。如果发现实际审批过程与流程清单不符,可拨打长沙市12345市民服务热线或相应项目流程清单的投诉电话进行投诉。
  
  值得强调的是,即便是权力清单中明确的权力,相关部门在审批时也必须严格按流程清单的要求,不得擅自改变审批流程、增设门槛或延长审批时间。
  
   【扫二维码可随时查“清单”】
  
  涉及3612项行政职能的权力清单和300项行政审批(含子项)的流程清单显然是大部头。为了让普通市民办事时能找得到,用得上。长沙市政府门户网站及市政务服务中心已将《长沙市政府部门权力清单》、《长沙市行政审批流程清单》以及即将配套出台的《长沙市行政审批事项目录管理办法》的“两清单一办法”公开、永久发布,还制作了专门的二维码,普通市民随时可看、可查、可监督。
  
   【权力“瘦身”激发市场新活力】
  
  通过长沙市政府部门权力的“瘦身”,促进了政府职能的归位,管住“看得见的手”,使“看不见的手”释放出新的发展活力,特别是通过商事登记制度改革,改“先证后照”为“先照后证”,前置审批由361项减少为19项下半年,通过建立流程清单,进一步优化审批流程,行政审批环节总数从1442个精减到1301个,精减9.8%。办理时限从法定的5583个总工作日减少到1930个总工作日,办理时限相对法定时限减少了65.4%。
  
  根据最新数据统计,截至10月31日,长沙市新增商事主体90885户,同比增长53.9%,其中企业33294户,同比增长94.7%,新设商事主体注册资本总额1225.8亿元,同比增长102.1%。