长沙五年跨入经济总量“万亿俱乐部”

30.12.2015  10:46

  昨日,市委十二届十一次全体(扩大)会议暨经济工作会议召开。会议指出,明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,要主动适应经济发展新常态,奋力实现“十三五”发展的开门红。

  抓住机遇 主动求新求变

  “十三五”对长沙发展至关重要,既是新常态下速度变化、结构优化、动力转换的关键期,也是新起点上率先建成全面小康加快实现基本现代化的决战期。

  “十三五”时期,长沙发展面临的挑战和风险增多、困难和压力增大,但拥有的机遇同样前所未有。

  一是要善于从战略地位的提升中捕捉机遇。长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市和长江中游城市群中心城市,同时拥有全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湘江新区,这是很多地方梦寐以求而尚未享有的。我们决不能辜负机遇的眷顾和时代的重托,必须因势而谋、顺势而为,把长沙发展推向更高水平。

  二是要善于从新型城镇化的加速中捕捉机遇。中央在时隔37年后再次召开城市工作会议,这是新型城镇化提速提质的重大信号,预示着城市的“火车头”地位进一步彰显。特别是“十三五”期间我国将加速发展一批中心城市,这是长沙做大做强、做精做美的重大契机。

  三是要善于从经济领域的变革中捕捉机遇。新常态孕育着新变革。越是应变快、创新强的行业、产业和企业,就越有生机与活力。如智能制造、互联网、大数据、现代服务业等领域。长沙的电子信息、新材料、生物医药、移动互联网加快发展,充分印证了“四新”经济的强大生命力。结构性改革也蕴含着做“加法”、做“乘法”、做增量的重大机遇。主动求新求变,长沙发展才能更好更快。

  实现“四更” 率先建成全面小康

  “十三五”时期是长沙在新常态下实现发展新跨越的重要时期,经济总量要跨入“万亿俱乐部”,城市容量要迈入500万人口以上的特大型城市行列。总体目标是率先建成全面小康加快实现基本现代化。

  具体来说,要实现“四更”:一是能量更大。城市如人,能量大就意味着发展空间大、容量大、扩张力大。长沙目前的经济总量在全国城市中排第15位(在全国省会城市中排第6位),但户籍人口城镇化率不到40%,进出口总额不到1000亿元,这与长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市和长江中游城市群中心城市的地位是不相匹配的。“十三五”时期,要进一步做大经济总量,实现地区生产总值比2010年翻一番;进一步做大城市容量,提升公共设施、公共服务和人居环境容量,加快提高户籍人口城镇化率;进一步做大市场容量,推动消费升级和需求扩张;进一步做大开放格局,构建全方位开放体制机制,增创对内对外开放新优势。

  二是实力更强。城市实力包括硬实力和软实力等方方面面,既是有形的,也是无形的。长沙要加快建设具有国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市,必须全面提升综合吸纳力、自主创新力、文化影响力、产业竞争力、城市承载力、政府服务力,在供给侧、需求侧两端发挥更强辐射带动作用。

  三是城乡更美。“美”的内涵很丰富,美在自然生态,美在城乡环境,美在城乡风貌,美在人文品位。“十三五”时期,要围绕建设更加“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙,确保自然生态更加秀美,城乡环境更加精美,城乡风貌更加优美,让好山好水好风光遍布城乡大地。

  四是民生更爽。所谓“爽”,就是要让人民群众生活得更舒适、更爽快、更愉悦,有更多的获得感。这种获得感,既是物质上的生活水平提高,也是可以感触的精神愉悦和文化享受。要全面提升民生殷实感、安全感、舒适感、愉悦感、满意感,让长沙人民共享幸福家园。

  打造“双引擎”、“两高地”

  瞄准十三五发展目标,长沙要从战略重点上集中发力,不断强化发展支撑。放大比较优势,补齐发展短板,确保五大发展相得益彰。

  “十三五”时期,长沙发展要在战略重点上更加突出。一是抓平台支撑。围绕进一步强化转型创新发展的驱动力,进一步优化开放格局和城市空间格局,着力打造“双引擎”、“两高地”。“双引擎”就是做大做强湘江新区、东部开放型经济走廊,拉开发展骨架,实行东西比翼、双核驱动。 “两高地”就是着力打造创新高地、开放高地,增强发展的内生动力和外来助力,充分吸纳各方面的资源和要素。

  二是补发展短板。长沙与先进城市的差距,主要体现为经济开放度和现代服务业的差距。同时,省委、省政府提出的县域经济、金融经济短板,也是长沙的相对短板。要把补短板作为“十三五”发展的重中之重,分别施策,精准发力,让长沙发展这个“木桶”更加均衡。

  三是促项目集聚。今天的项目就是明天的发展。项目建设不仅促有效投资,也促产业升级、促创新创业、促民生改善、促生态环保。推进五大发展,每个方面都需要项目支撑,关键是确保项目的质量、附加值、科技含量。要把“十三五”发展的目标任务细化、实化为项目清单,编制好项目建设库。

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