2016年经济发展重点:做好"加减乘除" 推进供给侧改革
省委经济工作会议明确明年经济发展重点
做好“加减乘除”，推进供给侧改革
12月26日-27日在长沙召开的省委经济工作会议上，省委书记、省人大常委会主任徐守盛指出，影响我省经济增长的突出问题既有总量问题，更有结构性问题，特别是供给结构不适应需求结构。
推进供给侧结构改革，工作重点是创新体制机制，扶持实体经济，增加有效供给。明年要把供给侧结构性改革摆在更加突出的位置，着力做好“减法”、“除法”和“加法”、“乘法”，解决制约发展的深层次问题。
为什么要进行“供给侧改革”?供给侧将给普通百姓生活带来什么影响?湖南又将如何推动供给侧改革?
■记者 李国平 杨田风
为什么要进行 “供给侧改革”
此前，带动经济增长的“三驾马车”为投资、消费、出口，俗称“需求侧”，与此对应的便是“供给侧”。所谓“供给侧改革”，就是从供给端、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。具体而言，政府需要简政放权，协调政策制度为经济减负;市场要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点和新兴产业。
“供给侧结构性改革是‘中医药方’，是治本之策，解决的是经济结构深层次问题。”省委经济工作会议指出，当前，影响我省经济增长的突出问题既有总量问题，更有结构性问题，特别是供给结构不适应需求结构，很多产业、产品层次低，附加值不高，不能满足个性化、差别化、优质化的消费需求。
会议强调，今后一个时期，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务一个都不能放松。做好明年的工作，在战术上要抓好关键点，打好歼灭战。
湖南推进供给侧结构性改革，工作重点是创新体制机制，扶持实体经济，增加有效供给;基本要求是提高供给质量和效率，使供给体系更好适应需求结构变化;根本目的是提高全要素生产率，解放和发展社会生产力。
问题：调查数据显示，我省企业生产经营成本持续攀升，前10月规模工业企业主营业务成本增速比全国平均水平高5.4个百分点，一些企业“五险一金”占职工工资的30%-40%，冶金等大宗物资进出量大的产业，物流成本占到了采购成本的1/4，工业电价一直居高不下。
措施：会议指出，做好“减法”和“除法”，一要减少对正常经济活动的行政干预;二要减轻企业负担;三是化解产能过剩。
我省将在全省范围广泛深入开展企业帮扶活动，对重点企业进行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，在尊重市场选择基础上加大省内产品采购力度，加强产业配套能力建设、强化人才资金等方面帮扶力度，做大做强实体经济。
我省将多措并举帮助企业降低成本，从清理规范中介服务，降低工资社保成本，收费减免和税收优惠，降低企业电力和物流成本，营造公平市场环境等方面着力打出“组合拳”。
声音
宁乡经开区党工委书记、宁乡县委书记谭小平：把“加减乘除”这道题目做好，必须围绕中心任务精准施策，最大限度减少政府对微观经济活动的不当干预，更好而不是更多发挥政府作用，进一步激发各类市场主体的活力。
省经济和信息化委员会主任谢超英：“加减乘除”是一种形象的描述，就工业战线而言，对不能满足市场需要的产业供给要限制、退出。同时还要减轻企业负担，减轻实体经济发展中电费、融资成本、物流、“五险一金”、税费等“五高”问题，让经济活动主体能轻装上阵。
问题：当前，我省产业结构不合理、层次不高，服务业占比偏低，比全国平均水平低将近7个百分点;工业内部结构不优，战略性新兴产业占规模工业比重仅为10%多一点，六大高耗能行业占比在30%以上。
措施：会议指出，做好“加法”、“乘法”。加快产业结构优化升级，大力推进大众创业、万众创新，提高全要素生产率。按照“高端化、智能化、绿色化、服务化”的方向，着力培育发展新兴产业，实施好《中国制造2025》、“互联网+”行动计划，推进制造强省“1274”行动。
声音
谢超英在接受记者采访时说，做好“加法”“乘法”要大力调整优化产业结构，支持企业技术改造和设备更新，瞄准发展中高速、产业中高端两个目标，加快传统产业转型升级。
会议也指出，我省发展健康、教育、养老、旅游、文化、信息、会展等服务业，有基础、有优势、有市场、有潜力，再不能停留在口号上、思路里，而是要切实将其作为支柱产业来培育打造，加快发展壮大。