供给侧改革湖南画出路线图 加快产业结构升级

　　(原标题：供给侧改革湖南画出路线图)

　　中央经济工作会议指出，要更加注重供给侧结构性改革。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。

　　省委经济工作会议指出，湖南着力做好“减法”、“除法”和“加法”、“乘法”，解决制约发展的深层次问题。

　　减轻企业负担，化解过剩产能

　　会议指出，要大力推进供给侧结构性改革，提高有效供给能力。要做好“减法”、“除法”。

　　一要减少对正常经济活动的行政干预。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，继续取消和下放审批权限，最大限度减少政府对微观经济活动的不当干预，进一步激发各类市场主体的动力活力。

　　二要减轻企业负担。中央经济工作会议明确指出要帮助企业降低成本，在人工成本、税费负担、“五险一金”、财务成本、电力价格、物流成本等方面研究出台政策，湖南要积极跟进、深入研究，主动对接、抓好落实。同时，要帮扶重点企业，不断做大做强实体经济;提升企业竞争力。

　　三要化解过剩产能。处理那些长期亏损、债台高筑、无药可救的“僵尸企业”。对那些产品有市场、经营有效益但暂时遇到困难的企业，要予以扶持，

　　加强技术改造和市场拓展，力争升级做强。

　　加快产业结构升级，发挥乘数效应

　　“供给侧改革”还要做好“加法”“乘法”。

　　一要加快产业结构优化升级。要大力调整优化产业结构，实施好《中国制造2025》、“互联网+”行动计划，推进制造强省“1274”行动，支持节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等产业成长。发展健康、教育、养老、旅游、文化、信息、会展等有基础、有优势、有市场、有潜力的服务业。

　　二要大力推进大众创业、万众创新。明年要在“双创”上再加把油、添把劲、发挥“双创”、“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应，进一步打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，形成线上与线下协同的创业创新格局。

　　三要提高全要素生产率。劳动力方面，要及时补充人口红利，抓好职业培训，提高人力资本质量，优化人力资源结构;土地方面，要抓紧清理利用闲置土地，积极稳妥推动农地流转，提高土地使用效率;资金方面，要提高金融服务实体经济效率，提高资金使用效率，有效缓解企业融资难、融资贵、融资乱问题;技术方面，要提高自主创新能力，加快科技成果转化，提升技术转化率。

　　名词解释供给侧结构性改革

　　一直以来，投资、消费、出口被认为是带动经济增长的“三驾马车”，同时也是“需求侧”的三大需求。而与之对应的便是“供给侧”，即生产要素的供给和有效利用。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

　　热词考据

　　供给侧结构性改革

　　2013年3月

　　全国政协委员贾康在“构建‘新供给’理论推动改革新十年”研讨会上发言提出，要以改革为核心，在供给侧入手推动新一轮制度变革创新。

　　2015年11月10日

　　中央财经领导小组第十一次会议指出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强“供给侧结构性改革”，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

　　12月18日至21日

　　中央经济工作会议举行，会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。

　　12月26日至27日

　　湖南省委经济工作会议举行，会议指出，在稳定经济增长上，着力从供需两端发力，加强供给侧结构性改革。(潇湘晨报 记者 杨杰妮)