易炼红:让天蓝水碧空气清新成为长沙环境新常态

　　全市环保工作会议召开，易炼红胡衡华出席并讲话 

　　长沙晚报讯（记者  舒薇）昨日上午，全市环境保护工作会议召开，市委、市政府新年召开的第一个全市性大型会议聚焦环保工作。省委常委、市委书记易炼红强调，要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委常委会议研究指导长沙城市规划建设管理工作的精神，以绕不开、躲不过、伤不起的强烈紧迫感，以对人民群众和子孙后代高度负责的精神，再出重拳，再打硬仗，再下真功，加快建设生态文明城市步伐，努力让天蓝水碧空气清新成为长沙环境新常态。市委副书记、市长胡衡华出席并讲话。

　　市领导袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、陈献春、钟钢、刘新程、姚英杰、夏建平、曹立军、唐向阳、袁志恒等出席。

　　2014年，全市上下始终坚持“以大爱保护环境、以铁腕治理污染”，全年空气质量优良率达62.2%，空气优良天数227天，比上年同期增加了30天；城镇集中式饮用水源地水质达标率、市级交界断面水质达标率均达到100%，主城区污水处理率达96.9%，关停并转各类重点污染企业等597家；大力推进生态环境建设，完成造林绿化面积20.6万亩，新建绿地面积751公顷，绿色生态品质显著提升。

　　“如果一个地方、一座城市的环境被污染了，空气不清新，饮水不安全，土壤不干净，任何发展归根结底都毫无意义。”易炼红在大会上语重心长地说，以牺牲生态环境换取GDP增长的做法，是最短视的做法，付出的代价十分沉重。他指出，近年来长沙的生态环境治理和生态文明建设取得了不小的成绩，但必须清醒地看到，冰冻三尺非一日之寒，环境治理非朝夕之功，长沙如何在转型创新发展中做到环境保护还清旧账、不欠新账，仍然任重道远。各级各部门要切实看到加强环境治理是人民群众的迫切愿望，是转型创新发展的必然要求，是品质长沙建设的应有之义，是检验治理能力的重要考量，树立寝食难安的使命感，进一步加强环境保护、推进生态文明。

　　“对生态环境，怎么重视都不过分；对治理环境，怎么严格都不过头。”易炼红强调，长沙要打好统筹兼顾的组合拳，把史上最严的环保法和史上最严的环保行动落到实处，让人民群众直观感受到环境质量的改善和提升。

　　一要大力推进转型创新。强力推进经济转型升级，大力发展低能耗、低污染、高效益的现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，制定产业准入的“负面清单”，加快构建高端、低碳、绿色的现代产业体系；强力推进城市转型升级，以建设清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市为抓手，在高起点规划、高融合发展、高品位建设、高水平管理、高效率运行上奋发有为；强力推进社会治理转型升级，坚守不突破环境容量、不发生重大环境污染事故、不损害群众身体健康和危害生命安全的“三条底线”。

　　二要继续实施铁腕治污。目标要明确，措施要严实，推动“清霾”、“碧水”、“静音”、“净土”四大行动深度落实。优先铺排生态环保项目，加快推进污水处理厂和垃圾处理场建设、新型渣土车推广、混凝土搅拌站搬迁等基础设施建设。进一步完善环保预警机制、应急机制和突发事件处置机制、舆论引导机制。

　　三要始终坚持法治护航。坚持依法办事，做到不触碰环境红线、不突破生态底线。坚持依法监管，坚持铁拳出击、铁腕执法，保持严管、严查、严处的高压态势，保障环境安全，维护公众权益。坚持依法问责，谁污染环境、损害生态，谁就要付出沉重代价。

　　四要更加注重改革助推。确保生态文明体制改革走在前列，抓好体制机制创新，积极推进碳排放权交易、排污权交易和绿色供应链管理试点，严格执行项目审批生态环境保护一票否决制。

　　五要不断强化科技支撑。组织科技攻关，加大水体污染控制与治理等科技攻关和协同创新。提升装备水平，推广大气治理技术装备、新型水处理技术装备、垃圾处理技术装备，配好用好环境监测仪器设备。做强环保产业，大力支持节能降耗、污水处理、垃圾污泥处置等产业壮大。

　　易炼红强调，要加快构建政府、企业、公民、社会、媒体多元共治的大环保格局，切实形成人人重视环保、支持环保、参与环保的强大合力。要全方位落实责任，各级党委政府和相关部门“一把手”要把环境保护工作摆在优先位置，亲自抓、负总责；市环委会要切实发挥好牵头抓总作用，各成员单位要强化执行力，各司其职、各负其责、各尽其能，加强整体联动。要全过程考核兑现，将环境保护和生态建设纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核体系，引入第三方评价，突出公众满意度。要全社会共同参与，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成“建设大美长沙、呵护美丽家园”的高度自觉。要构建全民参与格局，建立完善政府环境管理信息公开制度、公众听证制度，保障和扩大公众环境知情权和议事权。从领导干部和国家公职人员做起，大力践行“少开一天车，少用一度电，节省一张纸，节约一滴水”，倡导低碳生活。

　　胡衡华指出，保护生态环境是关系长沙长远发展的，也是造福当代、惠及子孙的实事，要深刻认识新常态下加强生态环境保护面临的新形势，突出把握持续推进生态环境保护工作的重点；要强化源头控制，严守生态红线、严格市场准入、严把环评关卡；要落实治理措施，集中打好水环境治理攻坚战、持续推进大气污染防治行动计划、不断提升噪声环境治理效果、着力开展土壤重金属污染治理；要推进重点改革，实施资源有偿使用、开展排污权交易、进行生态补偿试点；要严格监管执法，重拳打击环境违法行为、探索建立综合执法机制、着力提升监管执法水平；要切实强化生态环境保护工作的保障措施，强化组织保障、加大投入力度、落实工作责任、营造良好氛围，不断开创长沙生态环保工作新局面。

　　大会播放了长沙环境保护宣传片、宣读了环境保护倡议书，就全市环境保护顶层设计相关情况进行了通报。市水务局、芙蓉区、望城区、湘江涂料集团公司、湖南省保护湘江绿色卫士长沙大队作了表态发言。

　　【星城夜谈】

　 　以“最严环保”呵护星城

　　文峰

　　昨日举行的长沙环保工作会议上，省委常委、市委书记易炼红强调，要把史上最严的环保法和史上最严的环保行动落到实处，让天蓝水碧空气清新成为环境新常态。此举既是对广大市民期盼改善生态环境质量的回应，同时也再次彰显了长沙建设“两型引领之市”的坚定决心，令人振奋。

　　今年起实施的新环保法，被称为“长了牙齿”的环保法，它特别注重规定与之相应的法律责任条款，针对不同违法行为设立了行政强制措施、按日连续处罚措施与治安管理处罚措施直至追究刑事责任等规定。通俗地说，就是新法克服了旧法“偏软”的问题，有一副尖牙利齿，啃得动“企业违法排污”等硬骨头，提高了企业的违法成本。

　　以“史上最严”环保法规和制度呵护星城，首先要求我们在经济建设过程中，必须强化经济社会发展与环境保护相协调的“环境优先”思想和“生态红线”的观念，坚定不移走转型创新发展之路，切实推动绿色发展、循环发展、低碳发展，实现提升城市品质与保护生态环境的“双赢”。要求环保部门依法严格执法，以“零容忍”对待企业的非法排污行为。与此同时，作为企业和市民，都必须确立环保主体意识和法治理念，共同爱护我们共处的这一方水土、共顶的这一片蓝天。

　　保护环境，没有旁观者；治理环境，没有局外人。要让转型发展的星城一天比一天更靓，每一家企业、每一位市民都有责任行动进来。如果大家都树立低碳理念，企业守法经营，市民“少开一天车，少用一度电，节约一张纸，节约一滴水”的生活细节越来越多，星城必定天更蓝、水更清，雾霾离我们远去，空气日渐清新。