衡阳市审计局：依托联网审计数据平台 推动财政审计三个转变

近年来，根据党中央、国务院对实行审计全覆盖的明确要求，衡阳市审计局探索建设联网审计数据平台，充分利用财政财务数据资源，逐步实现了预算执行审计全覆盖，取得了较好效果。2018年，该局在预算执行审计中进一步挖掘数据资源，统筹兼顾，以数据平台为依托，实现了预算执行审计的三个转变。

一是实现了审计模式的转变。审计模式由传统“审计几个单位、全面核查问题”的个体独立审计转变为“覆盖全部单位、核查重点问题、延伸部分单位”的立体联网审计，审计方式由“审计现场核查”转变为“统一数据分析+现场重点核查+统一定性处理”。同时，推动财政审计与部门经济责任审计、专项资金审计等项目同步开展。为达到这一目的，数据联网审计组首先通过数据平台将被审计单位的财政数据资料统一打包导出、分析，确定重点资金并要求相关审计组进行延伸审计，同时利用技术手段分析数据平台内其他业务数据与财务数据，与财政数据相对比，发现疑点后再进行交办核查，进一步拓展了审计领域，提高了审计效率和质量。

二是实现了从对财政部门的全覆盖到对财政部门与所有预算单位的全覆盖审计。衡阳市审计局建立了市本级近300家单位电子数据定期报送机制，对所有纳入财政集中支付的预算单位、市属国有企业的财务数据和业务管理数据进行定期采集、整理转换，运用单位数据与财政财务数据组成联网审计综合平台，全面开展大数据审计，有利的推动了财政审计全覆盖。

三是“点面结合”创新成果运用。通过联网数据平台的全网式审计，可以发现众多单位存在的同类型问题，可以在“面”上从机制和制度层面深入分析原因，反映财政部门在预算管理、资金分配中存在的普遍性问题，可以从完善管理制度、提高公共资金使用绩效等方面向党委政府提出意见和建议，规范全口径预算管理；借助联网数据的深度关联挖掘，可以从多角度解剖同一个体问题存在的本质原因，能够在“点”上揭示部门单位在预决算编制、预算执行中存在普遍性、典型性问题，促进被审计单位严格预算执行、规范资金使用、强化内部管理。（撰稿人:王振旭      审批领导:廖义伟）