省委全面深化改革领导小组今天又定了这几件大事!

21.04.2016  13:04

今天上午,省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开中共湖南省委全面深化改革领导小组第十七次会议。作为湖南推进全面深化改革各项工作的最高决策会议,每一次省委深改组会议都会释放出重要的改革信号,定下几件事关你我的改革大事。

湘伴君了解到,今天的深改组会议依旧干货十足。会上,《关于支持湖南湘江新区加快改革发展的若干意见》、《湖南省深化医药卫生体制综合改革试点方案》、《公立医院人事编制管理改革试点实施意见》,以及《湖南省环境保护督察方案(试行)》等多个重要政策措施都获得了通过。

单从字面上理解这几份文件名,你就能发现,湖南深化改革已从起初的建章立制,逐步开始在各领域“伤筋动骨”,不断挺进深水区。

湘伴君不敢藏着掖着,这就为伴粉们一一解读深改组今天放出的这些个改革“大招”。

1、湘江新区在省级层面实行计划单列管理

最近湘伴君聊湘江新区聊得比较多。为什么?因为它太重要了。

它究竟有多重要,湘伴君说了不算,省委、省政府给出的“真金白银”才是明证。其目的,就是按照中央赋予的战略定位,努力把新区建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区、产城融合城乡一体的新型城镇化示范区、全国“两型”社会建设引领区、长江经济带内陆开放高地。

(湘江新区)

今天深改组通过的《关于支持湖南湘江新区加快改革发展的若干意见》,共包含17条具体意见,归纳起来主要是以下几个方面:

综合配套改革方面,国家和省里在土地、金融、财税、投融资等领域各项改革优先在新区试点,支持新区建立改革试点容错机制。

计划单列方面,比照国家计划单列的做法,在省级层面实行计划单列管理,赋予新区享有市级经济管理权限。

组织领导方面,省委省政府管理新区发展规划、区划调整、重大产业项目布局、厅级领导干部任免等省级事权重大事项。长沙市委市政府负责新区日常运行和管理,授予新区实施与市级经济社会管理权限相适应的行政执法权限,实现新区事新区办。新区党工委、管委会按照经济功能区定位,统一编制规划并实施监管,统一制定综合配套改革政策,统一进行产业布局和项目准入,统一土地储备与管理,统一组织重大基础设施建设。

开放发展方面,支持新区推行自贸区改革经验,打造开放型经济平台。

金融创新方面,支持新区金融基础设施建设,鼓励新区出台优惠政策引导境内外金融机构总部落户,建立各类金融机构、交易市场和结算中心。

体制机制方面,支持新区在科技体制、人才机制等方面开展制度创新。推进两型社会建设,建立社会化的环境损害赔偿制度。

财政扶持方面,探索实行省指导、市管理的财政管理体制,设立单独的湘江新区金库和财政部门单独管理财政收支。省财政设立新区发展专项,从2016年至2020年每年安排5亿元一般性转移支付资金,支持新区重大基础设施、重大创新平台和重大产业项目建设。

土地利用方面,赋予新区地级市国土资源管理职能和市级土地利用总体规划修改完善审批权限。

管理建设方面,省直部门按照分工,加强对新区的对口支持。新区定期向省委省政府和国家发改委报送发展建设情况和改革示范经验,建立年度目标责任考核机制。