湖南２０１５年“红盾网剑行动”启动

5月7日上午，湖南省工商局举行2015年“红盾网剑行动”启动暨全省网络交易市场主体发展与监管新闻通报会，通报了2014年全省网络交易市场主体发展情况、2014年全省网络交易监管工作情况，部署了2015年全省工商“红盾网剑行动”。省工商局党组书记、局长李金冬出席会议并作重要讲话，省工商局党组成员、副局长鲁先华主持会议并作新闻通报，网络监管处负责人通报2014年全省网络交易监管十大典型案例，并回答了相关记者的提问。

鲁先华首先通报了我省网络交易市场主体发展情况，简要说明了全省、各市（州）、各县（市、区）网络交易市场主体情况及特点、四大经济区网络交易市场主体情况及特点、我省网络交易市场现状与促进网络交易市场发展的对策。截止2014年底，全省实有各类市场主体中从事网络交易的市场主体有44.92万户。

鲁先华通报了2014年全省网络交易监管情况。2014年，全省工商系统在国家工商总局和省委、省政府的坚强领导下，坚持规范与发展并重，以规范促发展，认真履行职责，改革创新监管方法，全力维护好我省网络交易市场经济秩序。 一是 加快了网络交易经济户口数据库建设； 二是 开展了网络经营主体和违法网络商品信息清理整治行动； 三是 发放了电子链接标识； 四是 开展了虚假宣传、违法网络广告行为清理整治行动； 五是 开展了网络不正当竞争违法行为清理整治行动； 六是 开展了移动互联网交易违法行为清理整治行为； 七是 做好了网络消费投诉处理，有力维护了消费者合法权益。2014年全省工商系统共对377087个网站开展了网上日常抽查，实地检查网站经营者43709户，对617个重点网站开展了网上专项抽查，删除网上违法商品信息6190条，责令整改网站1988个，暂停接入非法网站4个，共立案查处违法案件507件，罚没款424.37万元。

李金冬在讲话中强调了三点意见： 一要统一认识，切实增强做好 网络交易监管工作 的责任感和紧迫感。 各级工商行政管理机关要充分认识到，加强网络交易监管，规范网络交易市场秩序，是全面贯彻落实科学发展观、促进经济平稳较快发展的需要，是推进发展方式转变、培育新的经济增长点的需要，也是促进内需有效扩大的需要，我们要充分认识到加强网络交易监管的重要意义，切实增强责任感、紧迫感和主动性，积极促进全省网络市场健康快速发展。 二 要强化措施，全面扎实地开展网络市场监管工作。 各地要以贯彻此次会议精神为契机，制定切实可行的工作方案，强化工作措施，扎实推进网络交易监管工作的开展。要推进“以网管网”。要充分利用信息网络技术手段，强化技术手段与监管业务的融合，提高监管执法效能。要以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机，进一步完善网络经营主体数据库，提高数据质量。要加强网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用，优化网络监管平台功能。要推进“信用管网”。要充分发挥信用激励约束机制的作用，以信用促监管，以信息强监管，强化网络经营者主体责任，提高网络经营者违法成本。要在企业信用信息年度报告和抽查制度中完善涉网经营信息相关内容，逐步建立网络经营者信用档案。要结合企业信用信息公示系统建设，落实网络经营企业信用信息公示制度，及时向社会公示违法处罚信息，实现“一处违法，处处受限”，有效发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用。要发挥“守合同、重信用”等激励机制作用，促进网络经营者守信经营。要推进“协同管网”。各级工商部门要建立健全网络交易监管议事协调机制，形成“网上网下同治”的一体化监管和多方共治网络交易监管工作格局。推动建立各级政府层面的网络交易监管工作协调机制，实现部门间信息共享，建立联合惩戒机制。要畅通与公安等部门的刑事司法衔接。要与工信部门建立经营性网站监管协作机制，与物流快递、金融支付等行业监管部门加强沟通协调。要积极配合相关部门做好专项监管工作，落实网络交易平台等市场主体责任，指导网络经营企业和行业组织加强自律。要加强各类新媒介运用，拓展宣传引导方式，加大违法行为曝光力度，发挥公众和舆论的监督作用，增强网络市场自净能力，构建社会共治机制。 三要齐抓共管， 认真做好网络消费维权工作。 各级工商行政管理部门要强化网络维权，维护消费者合法权益，努力营造安全放心的网络消费环境。一方面，要积极探索和研究网络环境下有效维护消费权益的制度和措施，推进12315进网络。要通过建立网上消费投诉举报平台、指导监督网站经营者建立健全消费者权益保护制度和措施、在经营性网站设置消费投诉举报电子标识链接等多种形式，健全网络消费维权体系，多方位开辟消费保护渠道，及时受理消费投诉举报，及时查处侵害消费者合法权益的行为。另一方面，要加强与各部门、各单位、各行业的协调配合，形成大维权机制。做好网络消费维权工作仅靠工商部门的力量远远不够，要充分发挥企业、行业组织、消费者、新闻媒体等各方面的作用，特别是要发挥新闻媒体的舆论监督作用，逐步建立健全政府监管、行业自律、网站自治、社会监督四位一体的监管体系，促进我省网络经济健康有序发展。

此次2015“红盾网剑行动”的主要内容、重点是抓好以下七个方面的工作：打击销售假冒伪劣商品违法行为；加强网络经营主体规范管理；维护消费者合法权益；规范各类网络广告和商业信息发布行为；维护公平竞争的网络经营秩序；突出网络交易平台监管；提升网络监管技术支撑水平。

湖南卫视、湖南经视、湖南日报、潇湘晨报、湖南人民广播电台、红网、长沙晚报、长沙电视台、腾讯大湘网等省内主要媒体记者参加了通报会。省局局长，分管副局长，机关各处室、直属行政机构、事业单位和社团组织办事机构负责人在主会场参加会议；各市州、县（市、区）工商局（分局）局长，分管副局长，内设科（股）室主要负责人及工商所长在分会场参加会议。