洪江市乡镇区划调整工作如火如荼

　　一是组织领导到位。该市在市委、市政府的统一领导下，成立了乡镇区划调整改革领导小组，由向守清同志任组长，市长胡杨帆同志任第一副组长，杨理鸾同志任常务副组长，曾勤、谢景良、王富、向子顺、蒋辅华、杨承其、蒋启军、周圣德同志任副组长，市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市民政局、市财政局等30个单位负责人为成员，领导小组办公室设市民政局，罗文华同志任办公室主任。并明确了杨理鸾、谢景良同志具体负责乡镇区划调整改革工作的组织、指导、协调等工作。各成员单位各司其职，密切配合，分工合作。同时，为了进一步指导涉改乡镇的工作，市政府从各成员单位抽调21人，成立了7个区划调整改革指导组，同时成立了由分管民政副市长为组长，市编办、市纪委、市委市政府督查室、市民政局负责人为成员的督查组，负责开展全市乡镇区划调整工作的督查。并强调了联乡镇的市级领导负责指导所联系乡镇的区划调整改革工作。

　　二是措施落实到位。该市乡镇区划调整改革工作紧紧围绕建设美丽乡镇、幸福家园，加快推进新型工业化、新型城镇化和城乡一体化建设这个中心，在全市各乡镇进行调研座谈，结合本地实际，制定了《洪江市乡镇区划调整改革工作实施方案》和《洪江市乡镇合并预备方案》。充分征集基层意见，在涉及调整乡镇召开村（居）民代表会、乡镇合并座谈会、乡镇领导专题讨论会和乡镇人大代表会，集思广益，严格按乡镇合并工作流程操作。现四个会议已召开完毕，广大干部群众从推进农村改革发展，增强乡镇经济发展活力，促进城镇化建设和城乡一体化发展的高度，真情拥护乡镇区划调整改革工作。

　　三是配套政策到位。本次改革严格遵循“四个坚持”、“四个不变”、“四个保留”、“四个加强”的原则，切实保障群众的合法权益，维护群众的切身利益。规范乡镇机构设置，党政机构设4个，事业站所设6个，派出机构设5个，其他机构设3个。严格乡镇编制管理和领导职数，坚持不精简乡镇编制，合并后多余的编制只用于乡镇；一二类乡镇领导职数不超过9名，三四类乡镇不超过7名，允许在5年过渡期内超职数配备领导干部，同时适当扩大乡镇党政班子成员交叉任职。统筹科学调配干部，将干部采取调任、交流、选派、提前退休等10钟途径调配乡镇人员，让乡镇干部安心工作。规定费用减免，凡因乡镇区划调整改革带来乡镇、村民变更，需要更换身份证、产权证等相关证件的，相关部门一律免费办理，所需工本费用由市财政负责。通过配套政策的落实，切实做到了人性化服务，贴心实惠群众。

　　四是纪律严明到位。为确保乡镇区划调整改革工作顺利实施，省纪委10月8日严明了5条纪律要求，即严格遵守政治纪律，严格遵守组织人事纪律，严格遵守财经纪律和遵政纪律，严格遵守工作纪律和严格监督执法问责，各级采取多种途径进行广泛宣传，形成主动支持改革，积极投身改革，严肃纪律，圆满完成乡镇区划调整改革工作的浓厚氛围。（聂永佳）