揭秘株洲市委官方"智囊" 每年要提1个以上"金点子"

02.12.2014  11:33

   株洲近日成立湖南首个市委决咨委,咨询论证成重大决策的必经程序;刘友梅等30人被聘为专家专家可列席参加市委常委会议和市政府常务会议,每年要提1个以上高质量决策咨询建议案

  为提高决策的科学性、避免随意性,借鉴了上海、深圳等地经验,株洲市委近日成立了湖南首个市委决策咨询委员会(以下简称“市委决咨委”),中国工程院院士刘友梅等5人被聘请为特聘专家,另有25人被聘请为专家委员。

  11月27日,株洲市委这个决策“智囊团”召开了第一次会议。围绕打造“中国动力谷”、编制“十三五”规划等议题,与会的政府“谋士”们纷纷提供了 专业意见。会上,株洲市委书记贺安杰表示,“科学决策是科学发展的前提和保证,重视决策咨询是确保科学决策的一道重要关口。”(记者梁美兰 通讯员张莉)

   株洲市委决咨委“档次”有多高?

   机构性质:市委领导下的官方机构

  根据《中共株洲市委办公室关于成立市委决策咨询委员会的通知》,市委决咨委是市委领导下的决策咨询机构,其主要职能是:紧扣党委工作重心,发挥专家学者作用,依托社会智慧,广泛集中民智,为市委科学决策提供咨询服务。

  “与民间的咨询委员会不同,这是市委领导下的官方机构。”株洲市委决咨委办公室副主任陈中志解释,“同时,它与政府部门在不同的时间,就某些议题临时聘请的专家顾问也不一样,市委决咨委是一个常设机构,有特定的工作规则。

  这个委员会的“档次”有多高?可以从其架构得知:市委决咨委设主任1名,副主任4名,主任由市委常委、市委秘书长兼任,常务副主任由市委副秘书长、市委政策研究室主任兼任。

  从领域划分看,该委员会下设产业、区域经济、改革和环境优化三个专业咨询委员组。

   哪些专家受聘为第一批委员?

   人员构成:5位特聘专家中 4位是院士

  株洲市委副秘书长、市委政策研究室主任文专文介绍,这个“智囊团”由顾问(此次未聘请)、特聘专家、专家委员、专职委员和兼职委员等组成。

  特聘专家共有5人,其中4位是中国工程院院士,另1位来自中国科学院,在各自的研究领域都极具影响力。专家委员共有25人,不少是来自高校和企业的专业人士。

  “总的来说,委员们主要包括:中央、省直部门现任领导和身体状况较好的离退休老领导;年富力强、长于宏观经济管理、具有较强综合分析能力、在研究领域有较大影响的专家学者;在市场竞争中能有效进行经营管理的优秀企业家等。”文专文介绍。

  这个委员会对委员实行聘任制,任期一般为2年,可以连聘连任。

   专家如何参与决策咨询?

   咨询方式:顾问和特聘专家可直接向市委提出意见

  在11月27日的株洲市委决咨委第一次会议上,贺安杰明确,咨询论证要成为重大决策的必经程序。“凡是涉及经济社会发展全局的重大事项,市委常委会、市政府常务会都要广泛听取意见,真正做到没有经过调查研究的不决策,没有经过充分咨询论证的不决策。

  对于决策咨询方式,文专文介绍,委员们可采取当面咨询、书面咨询、综合咨询、专题咨询等方式,既可全体委员参与,也可分组进行。

  按照工作规则,每年要组织10个重大课题,委托委员、相关研究机构、智库或面向社会公开招标进行研究。

  重大咨询报告上报市委、市政府作决策参考,特别重大的咨询报告,向市委常委会或市政府常务会专题汇报。

  “顾问和特聘专家甚至可以直接就某些问题,向市委提出意见和建议。”文专文介绍,委员还可以直接列席参加市委常委会议和市政府常务会议,也可推荐符合条件的专家学者进入市委决咨委。

  委员会还要求,委员每年要尽可能就株洲市经济社会发展重大问题提供1个以上的高质量决策咨询建议案。

   □现场

   第一次会议聚焦“中国动力谷

   专家建议在株洲发展有轨电车

  11月27日,株洲市委决咨委第一次全体会议暨打造“中国动力谷”、“十三五”规划专家咨询会在株洲市委1楼西会议室召开。

  上午9点整,来自中央和省内的22位对株洲发展充满热心的专家端坐在会议室。在长达3个小时的专家发言过程中,委员们发挥了各自的专长,对株洲打造 “中国动力谷”、智慧城市等话题提出了很多有创意的“金点子”,真真正正地集合了专家“之力、之智、之声”,为株洲的发展献计献策。

  安邦公司创始人、董事长、首席研究员陈功建议,株洲要向大城市看齐,考虑落地城市有轨电车建设。“株洲有这样的前景、这样的技术,这个市场规模肯定很大。

  湖南师大副校级督导、教授、博士生导师朱翔对这个建议表达了认同,“使用电车,不但没有污染,又不堵车,这正是典型的创新驱动模式,如果实现了,就成了全国的典型示范。”朱翔说。

   □特聘专家名单

  刘友梅 中国工程院院士,南车株洲电力机车有限公司专家委员会主任,教授级高级工程师、博士生导师

  尹泽勇 中国工程院院士,中国航空工业集团公司六〇八研究所总设计师,研究员

  丁荣军 中国工程院院士,南车株洲电力机车研究所有限公司执行董事、总经理,教授级高级工程师

  邹德慈 中国工程院院士,教授级高级城市规划师

  金碚 中国社会科学院学部委员,中国社会科学院研究生院教授委员会执行委员、工业经济系主任,教授、博士生导师