揭秘株洲市委官方"智囊" 每年要提1个以上"金点子"

　　 株洲近日成立湖南首个市委决咨委，咨询论证成重大决策的必经程序；刘友梅等30人被聘为专家，专家可列席参加市委常委会议和市政府常务会议，每年要提1个以上高质量决策咨询建议案

　　为提高决策的科学性、避免随意性，借鉴了上海、深圳等地经验，株洲市委近日成立了湖南首个市委决策咨询委员会(以下简称“市委决咨委”)，中国工程院院士刘友梅等5人被聘请为特聘专家，另有25人被聘请为专家委员。

　　11月27日，株洲市委这个决策“智囊团”召开了第一次会议。围绕打造“中国动力谷”、编制“十三五”规划等议题，与会的政府“谋士”们纷纷提供了 专业意见。会上，株洲市委书记贺安杰表示，“科学决策是科学发展的前提和保证，重视决策咨询是确保科学决策的一道重要关口。”(记者梁美兰 通讯员张莉)

　　 株洲市委决咨委“档次”有多高？

　　 机构性质：市委领导下的官方机构

　　根据《中共株洲市委办公室关于成立市委决策咨询委员会的通知》，市委决咨委是市委领导下的决策咨询机构，其主要职能是：紧扣党委工作重心，发挥专家学者作用，依托社会智慧，广泛集中民智，为市委科学决策提供咨询服务。

　　“与民间的咨询委员会不同，这是市委领导下的官方机构。”株洲市委决咨委办公室副主任陈中志解释，“同时，它与政府部门在不同的时间，就某些议题临时聘请的专家顾问也不一样，市委决咨委是一个常设机构，有特定的工作规则。”

　　这个委员会的“档次”有多高？可以从其架构得知：市委决咨委设主任1名，副主任4名，主任由市委常委、市委秘书长兼任，常务副主任由市委副秘书长、市委政策研究室主任兼任。

　　从领域划分看，该委员会下设产业、区域经济、改革和环境优化三个专业咨询委员组。

　　 哪些专家受聘为第一批委员？

　　 人员构成：5位特聘专家中 4位是院士

　　株洲市委副秘书长、市委政策研究室主任文专文介绍，这个“智囊团”由顾问(此次未聘请)、特聘专家、专家委员、专职委员和兼职委员等组成。

　　特聘专家共有5人，其中4位是中国工程院院士，另1位来自中国科学院，在各自的研究领域都极具影响力。专家委员共有25人，不少是来自高校和企业的专业人士。

　　“总的来说，委员们主要包括：中央、省直部门现任领导和身体状况较好的离退休老领导；年富力强、长于宏观经济管理、具有较强综合分析能力、在研究领域有较大影响的专家学者；在市场竞争中能有效进行经营管理的优秀企业家等。”文专文介绍。

　　这个委员会对委员实行聘任制，任期一般为2年，可以连聘连任。

　　 专家如何参与决策咨询？

　　 咨询方式：顾问和特聘专家可直接向市委提出意见

　　在11月27日的株洲市委决咨委第一次会议上，贺安杰明确，咨询论证要成为重大决策的必经程序。“凡是涉及经济社会发展全局的重大事项，市委常委会、市政府常务会都要广泛听取意见，真正做到没有经过调查研究的不决策，没有经过充分咨询论证的不决策。”

　　对于决策咨询方式，文专文介绍，委员们可采取当面咨询、书面咨询、综合咨询、专题咨询等方式，既可全体委员参与，也可分组进行。

　　按照工作规则，每年要组织10个重大课题，委托委员、相关研究机构、智库或面向社会公开招标进行研究。

　　重大咨询报告上报市委、市政府作决策参考，特别重大的咨询报告，向市委常委会或市政府常务会专题汇报。

　　“顾问和特聘专家甚至可以直接就某些问题，向市委提出意见和建议。”文专文介绍，委员还可以直接列席参加市委常委会议和市政府常务会议，也可推荐符合条件的专家学者进入市委决咨委。

　　委员会还要求，委员每年要尽可能就株洲市经济社会发展重大问题提供1个以上的高质量决策咨询建议案。

　　 □现场

　　 第一次会议聚焦“中国动力谷”

　　 专家建议在株洲发展有轨电车

　　11月27日，株洲市委决咨委第一次全体会议暨打造“中国动力谷”、“十三五”规划专家咨询会在株洲市委1楼西会议室召开。

　　上午9点整，来自中央和省内的22位对株洲发展充满热心的专家端坐在会议室。在长达3个小时的专家发言过程中，委员们发挥了各自的专长，对株洲打造 “中国动力谷”、智慧城市等话题提出了很多有创意的“金点子”，真真正正地集合了专家“之力、之智、之声”，为株洲的发展献计献策。

　　安邦公司创始人、董事长、首席研究员陈功建议，株洲要向大城市看齐，考虑落地城市有轨电车建设。“株洲有这样的前景、这样的技术，这个市场规模肯定很大。”

　　湖南师大副校级督导、教授、博士生导师朱翔对这个建议表达了认同，“使用电车，不但没有污染，又不堵车，这正是典型的创新驱动模式，如果实现了，就成了全国的典型示范。”朱翔说。

　　 □特聘专家名单

　　刘友梅 中国工程院院士，南车株洲电力机车有限公司专家委员会主任，教授级高级工程师、博士生导师

　　尹泽勇 中国工程院院士，中国航空工业集团公司六〇八研究所总设计师，研究员

　　丁荣军 中国工程院院士，南车株洲电力机车研究所有限公司执行董事、总经理，教授级高级工程师

　　邹德慈 中国工程院院士，教授级高级城市规划师

　　金碚 中国社会科学院学部委员，中国社会科学院研究生院教授委员会执行委员、工业经济系主任，教授、博士生导师