中共湖南省审计厅党组关于巡视整改情况的通报

30.08.2017  16:02
  

根据省委统一部署,2017年2月17日至4月18日,省委第六巡视组对省审计厅进行了巡视“回头看”。5月23日,省委巡视组向省审计厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、加强组织领导,压紧压实整改责任

对省委巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见,省审计厅党组高度重视,切实担负起落实巡视整改的主体责任,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好巡视整改。

(一)统一思想,深化认识。5月23日巡视组反馈意见后,厅党组立即召开专题会议,认真学习巡视反馈意见和家毫书记关于巡视工作的重要讲话精神。大家一致表示,对巡视指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。6月12日召开了全厅巡视整改动员会议,对巡视整改工作进行了全面动员和部署,要求全体干部职工进一步统一思想,增强“四个意识”,提高政治站位,以巡视整改为契机,深入推进全面从严治党,认真履行审计监督职责。厅党组针对上一轮巡视和本次巡视“回头看”指出的问题,先后召开3次专题民主生活会,高度聚焦巡视反馈问题,从思想认识到问题表现再到机制制度进行全方位的反思和整改;各党支部也相应召开了3次专题组织生活会,积极开展“坚定理想信念,做最美审计人”主题党日活动等,使全厅党员干部受警醒、明底线、知敬畏,进一步增强了自警自省自律意识。

(二)精心组织,分类整改。厅党组切实承担起巡视整改主体责任,成立省审计厅巡视整改工作领导小组,厅党组书记胡章胜任组长,厅党组成员张晓菊、张双春任副组长,其他党组成员为小组成员。领导小组下设办公室,负责巡视整改的督查落实。为进一步聚焦问题,高效整改,根据巡视反馈问题的性质和类别,下设了5个专项整治小组,分别负责机关党建工作突出问题专项整治、选人用人工作突出问题专项整治、高速公路跟踪审计突出问题专项整治、机关制度建设突出问题专项整治、执纪不严突出问题专项整治。各专项小组分别制定了专项整改方案,分类施策,协调推进,形成整改合力。

(三)细化措施,明确责任。厅党组紧紧围绕巡视反馈意见和巡视整改工作要求,认真反思问题,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《湖南省审计厅党组落实省委第六巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》(以下简称《整改方案》),针对巡视指出的所有问题、提出的意见建议,细化成22项整改任务、63条整改措施,形成了问题整改落实清单,逐一明确了责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

(四)动态管理,对账销号。厅党组对巡视反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。各专项整治小组和责任处室严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”抓好各项任务落实,制定整改实施方案,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。

(五)及时调度,加强督导。建立了整改情况周报制度,每周召开一次调度会,督促检查重点整改工作的落实情况,听取各专项整治小组和牵头责任处室一周来整改完成情况汇报,研究下一周的整改工作计划。厅党组书记、厅长胡章胜每周至少听取一次巡视整改落实情况汇报,及时了解整改过程中遇到的困难和问题,协调和推动整改工作顺利实施。5月底以来,已先后召开6次厅党组会议、7次整改领导小组调度会、14次专项整治小组专题会,全方位、多层次对整改工作进行部署安排和督促落实,确保如期高质完成整改任务。

(六)建章立制,注重长效。以巡视反馈的问题为导向,在不折不扣地整改具体问题的基础上,注重标本兼治,把整改突出问题与举一反三查找根源相结合,把整改当前问题与解决长远问题相结合,着眼建立治根本、管长远的制度体系。先后制定出台了《湖南省审计厅重要事项报告制度》、《湖南省审计厅审计移送管理办法(试行)》、《湖南省审计厅关于向中介机构购买审计服务的管理办法(试行)》等7项制度,用制度管人、管事、管权,使审计执法和行政运行各环节更加规范有序。

二、坚持真抓实改,逐条逐项落实整改任务

整改期间,厅党组对巡视反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实进行整改。具体情况如下:

(一)党组政治意识不够强,贯彻落实上级决策部署有差距问题的整改情况

1.结合实际学习贯彻不够问题的整改情况。一是深入学习贯彻中央和省委、省政府的重要会议精神和决策部署,进一步提高政治站位,增强“四个意识”。每年将组织4次以上厅党组中心组和各处室党支部专题集中学习,今年上半年已组织2次。二是制定下发了《中共湖南省审计厅党组进一步学习贯彻十八届六中全会精神的实施意见》、《中共湖南省审计厅党组进一步学习贯彻省十一次党代会精神的通知》,切实将中央和省委、省政府的决策部署贯彻于各项审计工作之中。三是举一反三,结合审计工作实际,进一步加强对中央和省委、省政府决策部署的学习贯彻,及时制定各项实施方案,紧紧围绕省委省政府中心工作,抓好落实,推动审计工作创新发展。

2.学习领会中央、省委重要精神没有入脑入心问题的整改情况。一是修订完善厅党组中心组理论学习制度,坚持中心组带机关党支部集中理论学习,充分发挥党组中心组示范带头作用。二是认真做好中央和省委重要会议和重要文件精神的收集、汇编,并及时组织厅领导和各党支部学习。整改期间先后3次汇编党建工作的相关知识,通过微信群发给厅领导和各党支部学习。三是及时加强学习督导和检查。每次党组中心组、党支部集中学习后,要求进行一次小测试,巩固学习成果,确保中央和省委、省政府重要精神入脑入心。四是加强支部建设检查考核。6月,对机关党支部标准化建设情况,尤其是理论学习情况进行了重点考核。                         

(二)党组政治定位不够准,核心领导作用没有充分发挥问题的整改情况

3.统筹协调能力不够强、厅党组议事决策机制不完善问题的整改情况。一是认真落实新修订的《湖南省审计厅党组议事规则》,严格执行民主集中制的各项制度,增强领导班子的凝聚力、战斗力。进一步完善厅党组议事决策机制,加强“一把手”与班子成员的沟通协调,使领导班子每一位成员都积极参与集体领导,自觉服从集体决定。二是制定了《湖南省审计厅重要事项报告制度》,进一步强化全厅党员干部规矩意识,要求干部职工严格按照各项议事规则和程序办事。三是严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,强化层级管理。党组决策形成后,进一步明确各层级的管理职责,强化责任和担当意识,提高厅机关的统筹协调水平。

4.执行“三不一末位”制度不严格问题的整改情况。一是严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《湖南省审计厅党组议事规则》、“三不一末位”制度等,今年上半年召开23次党组会,厅党组书记均严格执行了“末位表态”制度。二是党组秘书认真细致、真实完整地做好党组会议记录,并形成会议纪要。三是驻厅纪检组加强了对“三不一末位”制度落实情况的监督。今年上半年召开厅党组会23次,纪检组长出席22次(因外出学习请假一次)。其中,厅党组会议涉及人事工作11次,纪检组长和纪检组副组长分别出席和列席会议,没有发生违反“三不一末位”制度的现象。

5.“三重一大”事项决策把关不到位问题的整改情况。一是严格按照《湖南省审计厅党组议事规则》的要求,审计项目计划、政府重大投资审计业务的分配、审计厅中介库建立、选人用人等重大事项决策均提交厅党组会议集体研究。如今年上半年6名正处级领导干部的选拔,有关人事调动、内部岗位调整等,人事处均及时提请党组会议研究,没有以文件传阅的形式代替党组会集体决策现象。二是重新修订出台了《湖南省审计厅关于向中介机构购买审计服务的管理办法(试行)》,完善中介机构选聘的操作流程,明确了通过公开招投标产生中介库,在此基础上通过摇号确定具体的中介机构,并明确参与摇号的部门职责、摇号结果的确认方式以及合同签订的具体要求。三是建立和完善审计厅中介库。湖南省审计厅工程造价咨询中介机构备选库建立公开招标项目已通过政府采购办审定,于6月19日在省政府采购网和省公共资源交易中心网发布公开招标文件,7月19日开标后,对初评入围的前50家中介机构逐一审查,如发现入围中介机构在参与我厅高速公路跟踪审计中存在巡视指出的问题,且整改没有到位的,一律禁止进入中介库。四是制定了《湖南省省本级政府投资项目概算调整审计操作规程(试行)》、《湖南省审计厅关于聘用社会中介机构参与高速公路建设项目审计的操作规程(试行)》,加强对政府重大投资审计业务的分配、调整、监督等事项的管理。五是驻厅纪检组加强对“三重一大”事项集体决策的监督力度。今年上半年厅机关“三重一大”事项全部提交厅党组会议研究决定,没有发生违规现象。

(三)部分党组成员政治警觉性不够高,没有旗帜鲜明亮剑问题的整改情况

6.部分党组成员存在“好人主义”倾向问题的整改情况。进一步落实和完善了厅党组“一岗双责”的相关制度,下发了中共湖南省审计厅党组《关于印发<湖南省审计厅领导班子成员党风廉政建设职责分工>的通知》。7月7日厅党组召开了巡视“回头看”反馈问题及整改专题民主生活会,严格对照巡视反馈的问题,认真开展了批评与自我批评,深入剖析原因并提出了针对性较强的整改措施。

(四)党内政治生活不够严肃问题的整改情况

7.民主生活会前征求意见流于形式问题的整改情况。一是进一步扩大厅党组民主生活会征求意见范围,扩大到市州审计机关和部分被审计单位,广泛征求群众意见和建议,进一步严肃党内政治生活,切实强化党内监督。二是7月7日厅党组召开专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评,深入查找存在的问题,防微杜渐。三是厅党组发文向厅机关干部职工通报了巡视“回头看”反馈意见(湘审党组发〔2017〕27号),巡视“回头看”原则意见也在厅专网公布,主动接受群众监督。

8.民主生活会辣味不够问题的整改情况。一是7月7日,厅党组召开了巡视“回头看”反馈意见及整改专题民主生活会。班子成员认真撰写了对照检查发言提纲,批评与自我批评的针对性增强,增加了民主生活会的“辣味”,避免了避重就轻,以建议代替批评意见的问题,做到了不走过场,不流于形式。二是各党支部7月中旬分别召开了支部组织生活会,剖析问题,开展批评与自我批评。党组成员以普通党员身份参加了所属党支部组织生活会。

(五)个别领导干部参加党的组织生活没有做到以上率下、示范带动问题的整改情况

9.政治学习重视不够,学习质量有待提高问题的整改情况。召开了全厅“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会,党组书记胡章胜在会上作了动员报告;机关党委制定了《厅机关扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和 “两学一做”学习教育常态化制度化工作任务清单;完善了党组中心组学习制度,充分发挥中心组学习的示范作用,进一步提高学习质量。

10.“三会一课”走过场问题的整改情况。一是严明制度。严格落实基层党支部“三会一课”制度,抓好党支部“三会一课”纪实管理工作,健全和规范基层党组织生活。二是严格落实。下发了《三会一课纪实管理工作方案》、《党支部主题党日活动工作方案》、《党员日常积分管理工作方案》,组织各党支部落实“两学一做”工作任务清单;召开了厅机关“七一”表彰会,厅党组书记胡章胜在会上为厅机关全体干部职工上了一堂题为《严肃党内政治生活 着力营造我省审计机关良好的政治生态》的党课;组织厅机关各党支部开展了内容丰富、形式多样的主题党日活动。三是严格考核。将“三会一课”落实情况与基层党支部标准化建设、评先评优和党员民主评议挂钩。上半年已对支部标准化建设情况进行了一次考核,对巡视反馈问题所涉及的党支部和党支部书记不予评先评优。

(六)选人用人工作存在差距问题的整改情况

11.个别干部涉嫌身份造假问题的整改情况。一是根据相关规定,厅党组会议研究同意该同志按规定程序进行劳动能力鉴定。经湘雅附一医院(法定鉴定机构)鉴定,该同志已完全丧失劳动能力,其本人已于5月15日递交了病退申请。二是 6月28日,厅党组会议研究同意该同志依规办理病退。报请省人社厅批准后,厅党组于7月5日正式下发了该同志病退的文件,并已办理完退休手续。

12.干部选拔任用未充分征求纪检组意见问题的整改情况。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定,切实加强了对选拔任用干部的廉政情况考察。2017年我厅选拔的6名正处级领导干部,严格依规履行了动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等规定程序,严格按规定向驻厅纪检组书面征求意见,驻厅纪检组均进行了书面回复。二是严格落实《关于加强干部选拔任用纪实工作的实施意见》等相关规定,认真细致地做好了干部选拔任用工作纪实,切实发挥纪实的监督制约作用。三是驻厅纪检组严格把好干部的“廉洁关”,加强了对干部选任工作从酝酿到考察公示的全程监督,今年上半年对厅机关选拔的10名干部均书面出具了廉政意见。

13.干部人事档案日常管理不规范问题的整改情况。一是加强学习,切实提高档案管理水平。5月31日,厅人事处组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》等文件。6月7日,组织学习了人事处长培训班上王少峰部长、胡伯俊副部长的讲话以及胡绪阳处长的辅导报告。二是有计划有步骤地开展档案专项核查。对巡视反馈缺失的档案已全部调查核实,能找到归档材料的及时补充材料;缺失的材料无法找到的,到相关单位调查,收集相关证明材料;对存在问题的材料,整改纠正。同时举一反三,分批开展档案专项核查,补充了缺失的档案材料或进行了说明。三是进一步规范干部人事档案管理工作。严格执行档案收集、审核、利用、转递、保管等日常管理制度,形成规范化、常态化的工作机制。

(七)党组主体责任落实不够到位问题的整改情况

14.对党风廉政建设工作过问不够问题的整改情况。一是进一步明确“一岗双责”,厅领导对分管的处室干部进行了谈心谈话,深入细致地对干部的学习、工作、思想进行总结、分析,切实担负起全面从严治党的主体责任。如今年上半年,党组书记、厅长胡章胜与厅机关干部谈话52人次,召开厅机关青年干部座谈会,充分了解青年干部的培养和成长情况等。二是制订了《党支部书记双述双评工作方案》,建立和完善厅机关党委向厅党组报告工作、机关支部书记向机关党委述职制度。三是每年召开全省审计机关党风廉政建设工作会议,全面落实主体责任。今年的会议已于4月11日在长沙召开,厅机关各单位及各市州审计机关均参加了会议。会上,厅机关各单位负责人签订了廉政责任状。四是分管厅领导按照“一岗双责”的要求,分别听取了内设机构和二级机构党风廉政建设情况专题汇报,及时指出存在的问题并认真督促整改。五是严格执行廉政谈话制度,规范相关程序,制作廉政谈话记录本并统一管理,督促主体责任落实,对履行党风廉政建设责任不力的,及时谈话提醒,共开展提醒谈话50人次。六是驻厅纪检组加强督促检查,对履行党风廉政建设主体责任不到位的,予以严肃问责。

15.“刀刃向内”自我监督不够问题的整改情况。一是建立市州审计局主要领导干部内部经济责任审计制度,每年安排审计2至4个市州,实现任期内经济责任审计全覆盖。二是夯实机关食堂的财务基础工作,加强食堂食品货物的进出库管理,由专人负责对进出库货物进行验收登记。三是加强对机关食堂的监管力度。由厅后勤中心副主任定期对机关食堂进行巡查,查验物品登记保管使用情况等。加强对食堂的财务监督,对发票及货物清单严格审核。

16.真抓严管不够问题的整改情况。一是认真核查参审中介机构“两边取费”情况。6月15日已向省交通厅、省高管局、项目公司、参审中介机构发出通知,要求对省审计厅委托中介机构与被审计单位签订造价咨询协议及收费进行自查,进一步核实“两边取费”事项,并要求项目公司、参审中介机构作出相应承诺。省审计厅相关处室对48个项目公司和35家中介机构报送的资料进行了严格审核和实地抽查。二是要求项目公司解除与参审中介机构签订的造价咨询协议。根据上述核查情况,7月6日发出《审计督促整改通知书》,要求15个存在“两边取费”情况的项目公司解除与参审中介机构签订的未完事项的造价咨询协议,未完事项的协议已于7月18日前终止。三是责令退还重复取得的中介服务费。7月6日发出《审计督促整改通知书》,要求项目公司在进一步甄别核实的基础上,责令有关中介机构将重复收取的费用予以清退。在重复取费的5家中介机构中,目前已有4家中介机构进行了清退,有1家中介机构正在清退之中。四是严肃处理整改不到位的中介机构。对申报不实、应退不退违规取费、继续违规“两边取费”等未整改到位的中介机构,严禁进入省审计厅新建中介库,并将其移交相关部门进行严肃处理。五是建立专项检查长效机制。每年不少于两次对参审中介机构进行专项检查,及时查处“两边取费”等违规行为,并立即将违规中介机构从审计厅中介库中清退。

(八)纪检组监督责任落实存在宽松软现象问题的整改情况

17.“咬耳扯袖、红脸出汗”没有形成常态问题的整改情况。一是驻厅纪检组长以及列席会议的副组长在党组会议上敢于发表不同意见。二是制定出台“两个必须”“四个严禁”, 加强对重要部门、关键环节和重点事项的监督。如加大对审计现场的监督力度,加强对审计审理环节的监督,驻厅纪检组参加审理会议,对审理工作全程监督。三是加大日常监督力度,切实做到严抓严管、小过即问、小错即纠,对日常监督或信访举报反映的问题分类整理、登记造册,对苗头性、倾向性问题进行提醒5人次,对未达到组织处理或党纪处分的问题进行责令整改5人次。四是对厅机关各党支部半年来落实主体责任情况进行了检查。

18.对违纪违规问题没有深挖细查,有的处理偏轻问题的整改情况。一是组织开展对省直机关干部违规经商办企业和违规“挂证”问题的专项清理工作,就违规“挂证”问题专门咨询有关证件管理部门,对5名违规“挂证”人员进行集体约谈并责令整改,目前3名同志已申请暂停执业,2名同志已申请注销执业资格,下一步将依纪依规进行处理。二是加强审计现场监督检查力度,完善有关制度,巩固完善审计权能“四分离”制度,防止审计“放水”;坚持“两个必须”“四个严禁”,防止以审谋私。今年以来,未发现审计“放水”以及审计人员以审谋私的问题线索。三是规范诫勉谈话程序,统一文书格式,统一登记管理。驻厅纪检组已将2016年诫免谈话材料交人事处归入干部个人档案。

(九)固定资产投资审计问题比较突出问题的整改情况

19.对购买社会中介服务把关不严问题的整改情况。一是建立和完善审计厅中介库。湖南省审计厅工程造价咨询中介机构备选库建立公开招标项目已通过政府采购办审定,于6月19日在省政府采购网和省公共资源交易中心网发布公开招标文件,7月19日进行了开标评标,即将依法依规产生50家工程咨询公司进入审计厅中介库。二是严格执行《湖南省审计厅关于向中介机构购买审计服务的管理办法(试行)》,购买社会审计服务必须实行公开招标确定中介机构,然后从通过公开招投标建立的中介库中摇号确定中介机构,进一步加强购买社会中介机构服务的管理,规范社会中介机构参与审计业务的行为。三是制定了《湖南省省本级政府投资项目概算调整审计操作规程(试行)》,《湖南省审计厅关于聘用社会中介机构参与高速公路建设项目审计的操作规程(试行)》、进一步规范政府重大投资审计业务的分配、实施、监督等行为,重大事项须经厅党组集体研究决策。四是严禁全省审计机关工作人员违规从事营利活动和有偿中介服务,严禁全省审计机关工作人员配偶、子女及其配偶、特定关系人在本系统从事经营活动和有偿中介服务。五是驻厅纪检组加大监督执纪和问责的力度。

20.管理不到位,审减率偏低,对项目建设相关方督促不力问题的整改情况。一是加强对参审中介机构的管理与考核。制定了《中介机构参与高速公路建设项目审计考核办法》,每年至少两次对参审中介机构报送的审计成果进行考核与通报,并对其服务工作质量进行年度总体评价。二是加强对审计成果管理的基础工作。制定《中介机构参与高速公路跟踪审计服务成果认定标准(试行)》,规范审计成果内容,建立审计成果台账,实行审计成果季报制,充分归集审计成果,有效提高审减率。三是加强专项检查。成立高速公路项目参审中介机构审计质量监督领导小组,6月15日起对参审中介机构工作开展情况、审计质量及廉洁从审等情况进行专项检查, 6月30日已发出《关于在建高速公路跟踪审计参审中介机构工作情况检查的通报》。四是要求7个核减率较低的参审中介机构作出相关情况说明,并组织力量对其异常情况进一步核查,对履职不到位、工作不尽责的中介机构将予以通报批评。五是督促主管部门加快竣工决算准备工作。6月15日,已发函要求省高管局和项目公司上报32条2016年以前已通车项目变更批复、变更审计完成进度情况,对已通车高速公路结算工作开展情况进行全面摸底,要求已通车项目公司抓紧推进工程结算工作。六是将已具备条件的通车高速公路项目分批纳入年度审计计划,及时开展竣工决算审计。6月15日已发文要求通车高速公路各参审中介机构报送结算审计工作方案,并与省高管局反复沟通,拟定了通车高速公路竣工决算审计2018-2020年度初步计划。七是研究调整高速公路跟踪审计模式。根据全国人大法工委、国务院法制办《关于纠正处理地方政府规章中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的有关规定的函》(国法秘备函〔2017〕447号),我厅将及时研究调整高速公路跟踪审计模式,并向省政府请示报告。

(十)日常审计业务多个环节存在廉政风险,党组对此研究不够、办法不多问题的整改情况

21.对审计现场调查研究不够深入,缺乏有效监督手段问题的整改情况。一是加强审计现场管理,加强对审计纪律“八不准”执行情况的监督和审计回访。二是督促审计业务处室建立问题线索移送台账,完善移送流程。三是加强审计工作方案、审计实施方案的编制、审批和管理,强化时间节点管理,加强现场审计与审理工作的统筹与协调。四是规范问题线索移送、审理会议等工作,出台《湖南省审计厅审计移送管理办法》。五是严格执行2017年全省审计机关廉政建设工作会议上提出的“两个必须”“四个严禁”要求,全面加强审计机关自我监督和约束。即全省审计机关所有基建项目、大宗物资采购和资产处理,必须按要求实行公开招投标;全省审计机关购买社会审计服务,必须实行公开招投标确定中介机构,或者从通过公开招投标建立的中介库中确定中介机构,未建立中介库的,可从上级审计机关中介库中确定;严禁下级审计机关以任何形式、任何名义给上级审计机关赠送礼品、礼金、消费卡和土特产,上级审计机关及工作人员不得以任何理由收受上述礼品、礼金、消费卡和土特产;严禁全省上下级审计机关之间公务接待饮酒;严禁全省审计机关工作人员违规从事营利活动和有偿中介服务;严禁全省审计机关工作人员配偶、子女及其配偶、特定关系人在本系统从事经营活动和有偿中介服务。六是严格执行干部任职回避制度,在干部调任、轮岗、担任主审时,一律按有关要求,实行回避制。                               

(十一)上一轮巡视尚未完全整改到位的问题的整改情况

22.蔬菜基地和张家界招待所资产处置问题情况。一是经省政府批复同意,已将蔬菜基地移交省国资委管理,6月15日已与省国资委办理完基本资产移交手续。二是妥善处置张家界招待所资产。严格按照事业单位改革要求,完成了清产核资工作,按照相关规定进行独立核算,加强了资产管理,完善了管理考核机制、资产管理办法等制度。

三、强化成果转化,推动审计事业科学发展

通过两个月的集中整改,全厅干部职工切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。在巡视整改取得阶段性成果的基础上,厅党组将继续保持劲头不松、力度不减、标准不降,以求真务实的作风和“钉钉子”的精神,不断巩固深化整改成果,着力推动审计事业科学发展。

(一)强化“四个意识”,进一步提高政治站位。牢固树立“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保持坚定的政治立场和正确的政治方向,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持经常、自觉、主动地向以习近平总书记为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,更加扎实有效地把中央和省委、省政府各项决策部署落到实处。要不断提高政治站位和政治觉悟,把审计放在党委政府工作大局中思考、把握和推进,做到观大局、谋大事,把维护党中央权威、促进政令畅通作为首要目标,有效发挥审计在推动完善国家治理中的积极作用。

(二)严守党的纪律,推进全面从严治党。时刻铭记全面从严治党永远在路上,坚持把纪律规矩挺在前面,深入落实廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例等党规党纪,持续推进党风廉政和作风建设,营造风清气正的审计环境;进一步强化管党治党意识,认真落实全面从严治党主体责任,推动党建工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,把全面从严治党落实到加强党的建设全过程和审计工作各方面;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动审计干部坚守理想信念宗旨“高线”,弘扬社会主义核心价值观;进一步健全审计机关廉政风险防控体系,强化对审计人员的日常教育、管理和监督,对发现的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、及时批评教育,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,有效防微杜渐。

(三)依法履职尽责,充分发挥审计监督作用。引导全厅干部职工将巡视整改中提升的思想认识、增长的本领才干、焕发出的精气神转化为干事创业的强劲动力,坚持依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革。把学习贯彻党的十八届六中全会和省第十一次党代会精神融入到各项审计工作中,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和践行五大发展理念,始终围绕经济社会发展大局履职尽责。一是持续开展稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计,推动各项政策措施落地生根;二是全面深化财政审计,促进提升财政管理水平和绩效;三是切实加强扶贫、社保等民生资金和项目的审计,保障和改善民生;四是统筹实施经济责任审计,形成科学有效的权力监督机制;五是不断完善政府投资审计,促进完善投资管理,提高投资管理综合效益;六是深入开展国资国企审计,促进提高国有资本配置和运行效率,实现国有资产保值增值;七是积极推进资源环保审计促进绿色低碳发展,服务生态强省建设。

(四)狠抓队伍建设,着力打造审计铁军。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的选人用人导向,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,认真把好政治关、廉洁关,做好选拔任用、交流轮岗等各项工作,提高选人用人质量,做到人尽其才、人岗相适;坚持从推动事业长远发展出发,加大年轻干部的教育培养和选拔任用力度。深入推进精准化、职业化培训,创新培训载体,改进培训方式,深化培训效果,提升审计干部职业胜任能力;健全完善上派下挂、双向交流、挂职锻炼等培养机制,拓宽审计干部视野和培养锻炼渠道;坚持思想引领,积极开展 “争当优秀主审、优秀协审”等活动,积极打造干部成长平台,努力提高干部的政治素质、业务素质,为审计事业发展培育、储备人才资源,努力培养一支忠诚、干净、担当的审计干部队伍,着力打造“铁血忠诚、铁面执法、铁肩担责”的审计铁军。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

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                                                                                                                                                                                                                2017年8月30日