中共湖南省工商行政管理局党组关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2月16日至4月18日，省委第十巡视组对省工商局开展了巡视“回头看”。5月23日，省委第十巡视组向省工商局党组反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况通报如下。

一、提高政治站位，坚定政治立场，把巡视“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）统一思想认识，增强巡视整改政治自觉

省工商局党组对本轮巡视高度重视，把这次巡视作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，积极配合和大力支持巡视组开展工作。党组对巡视反馈意见诚恳接受、照单全收，对巡视整改工作严肃对待、思想重视、认识一致，始终把握正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，从省工商局党组层面抓起，党组成员带头改起，把整改责任作为全面从严治党主体责任的具体化、实践化，切实扛在肩上、落到实处。以坚定的决心和强有力的措施，逐条逐项、不折不扣地落实巡视反馈意见，做好巡视整改工作，确保巡视成果落到实处、取得实效 。

（二）坚持问题导向，从严从实进行全面整改

5 月31日，省工商局党组印发《关于省委第十巡视组对省工商局开展巡视“回头看”反馈意见的通报》。6月1日，召开党组会议，专题研究部署巡视整改工作，对省局巡视整改工作提出方向性和目标性要求，制订整改工作方案，成立巡视整改工作领导小组及办公室，李金冬同志担任组长，其他局领导为副组长，机关各处室、直属行政机构、事业单位、社团组织办事机构负责人为成员，领导小组设在机关党委（机关纪委），负责巡视整改的组织综合协调工作。6月26日，党组审议并通过了《关于省委第十巡视组对省工商局开展巡视“回头看”的反馈意见整改责任分工方案》，将反馈意见指出的党的领导弱化，党组作用发挥不充分、党的建设缺失，党建工作不扎实、全面从严治党不力，存在监管漏洞和廉洁风险3个方面12大项的问题，分解为35项整改任务，每项任务都明确了牵头人和责任人，明确了责任单位、具体措施和时间进度。党组及党组成员都切实担负起了整改责任。会后，省工商局领导班子成员分别召集有关单位主要负责人，针对承担的整改任务，进行细化整改措施，形成单项任务整改方案，把工作责任落实到处室和负责人。为了压实落实责任，先后在党组通报会、党组中心组学习会、局长办公会、机关党建工作会等会议上，要求各部门各单位负责人必须把巡视整改工作抓在手上，投入足够精力，高标准高质量地完成整改任务。

（三）强化组织领导，推动巡视整改主体责任落到实处

巡视期间，本着发现问题、立行立改的原则，省工商局已经对有关问题进行整改。集中开展巡视整改以来，党组和班子成员进一步加大领导和指导力度，分类推进问题整改。党组及时研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和突出问题。5月23日以来，先后召开3次党组会研究巡视整改工作。多次听取相关处室整改工作汇报，并对整改任务逐项提出具体要求。7月28日，省工商局党组与省纪委驻省局纪检组对巡视整改问题逐一进行了研究，进一步促进了巡视整改工作开展。8月1日，省工商局党组专题听取巡视整改工作汇报，审议巡视整改工作通报，安排专人负责收集党员群众对整改情况的意见和建议，明确要对重要问题及时回应，妥善处理。

二、认真对照反馈意见，突出问题导向，逐条逐项抓好整改

（一）关于党的领导弱化，党组作用发挥不充分的问题

  1. 针对执行民主集中制不到位，班子凝聚力不强的问题。

（1）强化理论武装和思想教育。持续深入学习习近平总书记重要讲话精神，以理论上的清醒不断促进政治上的坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定《省工商局党组理论学习中心组2017年度学习计划》、《省工商局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》、《2017年省工商局机关“两学一做”学习教育工作要点》，把深入学习领会和贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略贯穿始终。今年以来，省工商局党组理论学习中心组已经集中学习研讨11次。

（2）严守党的政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制，健全完善并严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合制度、请示报告制度。健全科学民主依法决策机制，严格执行省委关于“三重一大”事项集体决策制度的各项规定。

（3）着力加强和规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把党员领导干部参加所在党支部活动情况，纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。在“两学一做”学习教育中，李金冬等党组成员带头到所在支部讲党课，带头参加双重组织生活，并积极开展党员活动日，推动党的组织生活规范化、常态化。

（4）坚持和完善谈心交心制度。每年领导班子成员之间相互谈心交流不少于2次，增进内部沟通，强化内部监督，自觉维护班子集体形象和权威。领导班子成员坚持大事讲原则、小事讲风格，多沟通、勤补台，营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

（5）进一步加强班子能力建设。不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力和水平。省管干部对照民主评议结果，认真分析查找自身存在的突出问题和薄弱环节，各自抓好整改，整改情况要在民主生活会上进行报告。

2. 针对贯彻执行有关政策规定有偏差的问题。

（1）关于私营企业登记权限下放问题。在2015年、2016年，进一步深化商事制度改革，在落实私营企业有关登记权限下放的基础上，今年5月，省工商局主动将冠省名的企业名称受理与核准权限委托下放至企业属地登记机关，进一步提高工商登记特别是企业名称登记的便利化水平。下一步，省工商局将进一步把企业登记权限下放作为工商部门深化商事制度改革的一项重要举措，结合企业登记全程电子化改革的推进，促进企业登记便利化。

（2）关于机关9名公务员在社团组织兼职问题。5月22日，省消费者委员会常委会已完成换届选举，免去4名同志的兼任副秘书长职务；6月13日，省个私协召开常务理事会，免去了3名同志兼任的秘书长、副秘书长职务。1名同志兼任的工商学会秘书长属于纯学术性工作，没有职数，建议保留。下一步将免去1名同志兼任的经纪人协会秘书长职务。

3. 针对奉行好人主义，缺乏担当精神的问题。

（1）关于和桂园房屋尾款问题。和桂园遗留问题经过积极工作，已基本处理完毕，对现有22户拖欠的房款。近期，经过做工作，有4户补交了房款，目前尚有18户拖欠房款。下一步，省工商局处理小组将积极争取长沙有关部门的支持，在年底前完成办理不动产证的工作。同时，做好思想工作，加强沟通，督促未缴清房款的住户尽快缴款。采取责任包干办法，主管局长、各处室积极做工作，要求欠款户在不动产证办好前缴清购房款。老干离退处负责组织召开老干党支部会议，要求党员干部率先垂范，带头缴款。在全部收缴购房款、办理好不动产证后半个月内，处理小组完成核算和退款工作。

（2）关于省纪委委员名额落空问题。进一步树牢“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。强化责任担当、大局意识，对省委、省政府的重大决策不折不扣地坚决贯彻执行。主要负责同志要开展自我批评,强化担当精神，增强班子活力和执行力。领导班子认真执行民主集中制，加强团结协作，坚持党性原则，坚决克服好人主义，增强凝聚力和向心力。

4. 针对党组决定落实不到位的问题。

5 月8日，省工商局向省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组递交《关于请求将湖南省商标协会由脱钩调整为撤销的报告》，请省民政厅依法办理其撤销该商标协会手续。局领导带领有关处室同志赴省民政厅进行汇报沟通。目前，有关工作正在协调处理中。

5. 针对巡视整改还有差距的问题。

一是对上轮巡视反馈意见整改落实高度重视，成立了由党组书记、局长李金冬任组长，其他局领导为副组长，处室主要负责人为成员的整改落实领导小组，把整改落实巡视组反馈意见作为工作重点来抓落实。

二是认真落实整改责任分工方案，每一个问题都明确了牵头领导、责任处室和整改时限，对一些牵涉面广、比较复杂的问题，明确了牵头处室和配合处室；各责任处室再根据具体情况制定了具体落实措施，确保各项问题的落实责任明确，措施到位。

三是积极推进整改，上轮省委巡视组反馈的党风廉政建设、选人用人、作风建设、遵守政治纪律等四个方面的13个问题，大多数都立行立改,得到较好整改落实，其中省局家属宿舍、商标协会、机关编制管理等问题，按照省委巡视组要求，目前正在抓紧整改落实中。

（二）关于党的建设缺失，党建工作不扎实的问题。

1. 党内政治生活效果不佳的问题。

一是加强党支部标准化建设。进一步推进基础建设规范化，加强党支部领导班子建设，选优配强党支部书记。合理配齐支委会成员，做到班子成员分工明确，责任落实，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到充分发挥。

二是严格党的组织生活。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评。

三是加强工青妇等群团组织建设。按照“以党建带工建、党建带团建、党建带妇建”的原则，把机关工会建设、团组织建设、妇委组织建设纳入机关党建的整体格局，支持他们依照法律和各自章程做好工作，开展活动，更好地发挥群团组织的桥梁纽带作用。

四是加强廉政警示教育。以党性党风党纪教育为重点，改进教育方式方法，广泛开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，构建预防腐败的思想道德防线。大力开展机关廉政文化建设，教育引导机关党员、干部职工培养积极健康的生活情趣，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好机关风尚。7月28日，机关党委（机关纪委）组织机关处室负责人进行了党纪法规知识考试。

2. 针对党建基础工作薄弱的问题。

一是切实加强党建工作领导。4月12日，省工商局召开2017年机关党建工作会议，总结2016年工作，部署2017年任务，机关及二级单位各支部书记向局党组递交了《落实全面从严治党主体责任责任状》。

二是加强组织和培训工作。机关党委严格按时换届，加强对支部换届工作的指导，严格程序、严格请示报批。举办机关支部委员培训班，提高支委业务素质。6月19日，组织机关党委委员、机关各支部书记赴省地税局学习交流机关党建工作。7月上旬，组织56名党员赴井冈山参加党性教育培训。

三是加强党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，经报省直工委批准，今年拟培养入党积极分子2-3名。落实入党积极分子培训制、发展党员公示制和责任追究制，切实保证新党员质量。

四是加强党员干部管理。规范机关支部职务设置，重新发文，建立党员定期汇报思想制度，认真组织开展党员民主评议，严肃处置不合格党员。推行党员记实管理，实行党费按月缴纳，同时对党员参加组织生活、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。

3. 针对选人用人工作不规范的问题。

（1）关于执行干部选拔任用条例不严谨。进一步完善党组议事规则、班子成员内部监督、主要领导末位表态等制度，切实规范领导决策权。非党组成员列席会议但不表决。不搞临时动议，研究干部人事问题时，充分发扬民主，认真听取党组成员意见。今后，人事处进一步完善处务会制度，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《省委组织部印发<关于加强干部选拔任用纪实工作的实施意见>的通知》的有关规定和程序要求，对干部选拔任用工作进行全程纪实。党组会研究干部议题，党组和人事处做到双记录。

（2）关于民主推荐干部不规范问题。3月下旬，接到巡视组意见后，省工商局立行立改。今后，将继续严格执行有关文件规定，规范干部选拔任用工作。同时，相关领导和责任人对此问题要在民主生活会上做出说明和自我检讨。

（3）关于落实“凡提四必”要求不严格问题。严格按照干部人事档案任前审核的规定要求，对2016年底和2017年初提拔任职的14名处级干部人事档案审核结果进行补充，形成《干部人事档案任前审核登记表》。今后，在干部选拔任用时按规定及时审核档案并形成登记表。

4. 针对“三超两乱”现象严重，干部结构不优的问题。

（1）关于超职数配备干部问题。目前，超配副巡视员问题已经解决。超配14名处级非领导职数在逐步解决，7月底前处级干部退休可消超10名，12月底前可消超3名，2018年1月全面完成消超工作。

（2）关于混编混岗问题。继续与省编办汇报协调，尽快完成省消委秘书长实名制登记手续，办理后勤中心2名处级干部的实名制登记。根据工作需要，对12名借调到其他部门工作的同志分类处理，向省编办申请培训中心与后勤服务中心事业编制置换，做到人岗相适、人尽其责。

（3）关于长期借调基层人员问题。积极向省政府和省编办请示汇报，请求解除企业注册局等三个直属机构编制“只出不进”的限制，从预留的基层行政编制中划拔部分编制给省局，采取公开招考、遴选、调入等方式消化吸收。

（4）关于人员超编问题。已经立行立改，自然消化。截止7月底，局机关已空缺1名行政编制。

（5）关于干部交叉兼任领导与非领导职务、任职安排不规范问题。已经立行立改，1名同志已任调研员，1名同志任副处长，不再兼任其他职务。

（6）关于档案专项审核材料不完善问题。通过近期整改，对现已进档的干部档案专项审核形成的《干部任免审批表》，均已按照要求签署组织认定意见并盖章。部分本人尚未签字已归档的档案正在抓紧审核办理。

（7）关于干部结构老化，没有活力问题。制定《省局机关干部交流轮岗工作办法》，围绕增强干部队伍生机活力，着力培养选拔优秀年轻干部。逐步摸清机关干部在同一岗位任职时间长的情况，力求人岗相宜、各展其才，探索建立机关干部轮岗机制，努力实现整个干部队伍充满活力。

（三）针对全面从严治党不力，存在监管漏洞和廉洁风险方面的问题

1. “两个责任”落实有差距的问题。

（1）关于党组没有单独召开会议研究党风廉政建设工作问题。省局党组将进一步提高政治站位，推动全面从严治党，每年至少召开2次党组会议，专题研究党风廉政建设工作。根据最近省纪委、省直工委、省人社厅文件要求，切实加强机关纪委建设，健全组织机构，配齐配强力量，强化权力制约和监督，深化标本兼治，持之以恒纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，推动党风廉政建设不断深入。

（2）关于规范公务接待问题。对公务接待制度和财务管理制度进行了进一步规范，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《湖南省党政机关国内公务接待管理规定》，严格接待规格、标准和范围，严格接待经费管理，严肃公务接待纪律，切实做到“六个不得”、“七个严禁”，切实加强对制度落实的监督，坚决杜绝类似问题的再次发生。同时，将公款吃喝作为机关“治陋习、树新风”专项整治工作的重点，在办公楼设立举报箱，公布举报电话，进行全面整治。省工商局党组将把贯彻执行公务接待规定、持续改进作风作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容，从严从实加强对干部的教育、管理和监督，逐级落实责任，层层传导压力，坚决防止“四风”问题反弹回潮。机关纪委将切实加强对公务接待各项制度规定执行情况的监督检查，对顶风违纪者发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

2. 针对“四风”问题禁而不止的问题。

（1）关于文风会风问题。修订《机关发文制度》，明确具体做到：可发可不发的文件一律不发、内容能合并的不分开发文、现行文件规定仍适用的不重复发文、能网上发的不发纸质文件、能以传真下发的不发红头文件、干部任免文件应当尽量合并发文；会议已印发的局领导讲话不再发文；上级机关已经通过政务网站、新闻媒体公开发的文件，不再转发。机关内的事务性行文，不用正式公文印发。一般性会议通知、处室职责范围内的具体事务性工作，采取函件格式文尾盖主办处室公章不编号发文的方式印发。加强会议管理，明确可开可不开的会议一律不开；需要开到市州、县区的，以视频会议为主；按照中央、省委有关规定，严格控制会议类型、规模、时间、经费。下一步，省工商局将继续严格控制办文办会，精减文件和会议，提高办文办会质量和水平。

（2）关于深入基层调研问题。加大督查调研力度，印发《关于开展专项督查的通知》，5月份以来，阳芳华、李沐、强国跃、陈跃文等局领导分别带队赴14个市州开展专项督查调研，重点调查了解基层商事制度改革情况、市场监管执法情况、消费维权工作情况、系统自身建设情况，县级工商、质监、食药监三合一后履职情况等，掌握基层第一手资料。下一步，将采取专项督查、专题调研、编发简报等多种有效方式，加大对基层的调研指导力度，及时掌握基层情况，加强上下沟通，促进全省工商和市场监管工作开展。

（3）关于干部“慵懒散”问题。推进应用OA办公系统，改进机关作风，提高机关办事效能。推进“最多跑一次”改革。学习借鉴浙江经验，加大商事制度改革力度，推进行政审批事项“最多跑一次”改革，实施全程电子化管理服务，提高行政审批效能。根据省纪委部署，深入开展“治陋习、树新风”专项整治工作，对各处室、二级单位自查自纠情况进行重点抽查，将对不认真开展自查自纠、整治不到位的部门和相关责任人进行责任追究；采取明察暗访形式，不定期对省局工作人员上班迟到早退、公款吃喝、工作日中午饮酒、公车私用、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金、工作时间上网看无关视频、玩游戏、脱岗等违反纪律的行为，进行重点抽查，发现一起，查处一起，通报曝光一起。

3. 针对廉洁风险依然存在的问题。

（1）关于个别部门和岗位存在廉洁风险问题。一是建立廉政风险防范机制。加强对关键部门和重点岗位权力运行的全过程、全方位监控，做到权力运行规范和透明。二是规范权力运行，建立权力清单制度，梳理职权目录，厘清权力边界，依法公开权力运行流程，积极推进权力公开，健全党务公开、政务公开和办事公开制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。三是加强内部控制体系建设。编制了《湖南省工商行政管理局内部控制管理手册》，规范内部权利运行，提升防风险管理水平，促进依法行政与廉洁行政。同时，修改完善了机关管理6个制度，切实加强机关财务管理、预算管理、政府采购管理、固定资产管理、维修工程管理、合同管理。四是规范行政执法工作。按照《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划〉实施方案》要求，制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法证据规则》、《关于行政处罚若干事项的规定》等规范性文件，建立健全了立案登记备查、案件内部核审、重大案件集体审批、行政执法考评、行政执法过错责任追究等制度，进一步规范权力运行，有效防范廉洁风险。

（2）关于执行财经纪律不严格问题。省经纪事务所已立行立改，6月26日，已将违规转入的1506956.02元上缴至省工商局财务。省个私协会今后将严格按协会章程规定，规范协会支出，协会不再对机关及机关部门拨款。同时对在太原参加全国工商系统推进非公有制企业党建工作经验交流会发票报销问题，按当时的差旅费标准重新核报（包括住宿费、餐费、车费、公杂费）。

（3）关于个人事项报告不严格问题。根据省委组织部文件规定，制定《省工商局处级及以下领导干部因私出国（境）管理规定》，进一步规范审批程序，从严审查审批，严格证件管理，切实做好领导干部因私出国（境）管理监督工作。结合省委组织部、省公安厅对因私证件的登记备案工作，对136名应备案人员的证件和因私出国（境）情况进行了再次清理和自查，证件现已全部收齐。下一步，将按照证件记录，逐一核查上年度备案人员因私出国（境）情况，自查省局上年度因私出国（境）审批情况，及时将有关情况向省委组织部报告。

（4）关于违规收费问题。根据省发改委和财政厅《湖南省关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》精神，省局信息中心于2017年4月、省企信局于2017年6月，自文件收到之日起停收所有收费。所收费用均通过非税专网实时上缴省财政非税局。下一步，将按照省委、省政府和国家工商总局政府公开信息的相关规定，根据群众需要，继续依申请提供相关企业信息查询业务。

（5）关于违反工作程序问题。省经纪人协会已立行立改，今后将严格要求和严格管理规范经纪人培训工作，严格控制先培训再发证的原则，严格落实各项规定。

（6）关于对虚假广告打击不够问题。一是开展专项整治。积极开展2017全省工商和市场监管部门“红盾利剑”打假专项行动。6月以来，全省工商系统广告案件查处力度明显加大，该月共办结广告违法案件240件，罚没441.58万元，分别比去年同期增加32.6%和40%。二是加强广告信用监管。认真实施广告监管执法“双随机、一公开”监督检查活动。三是加大广告整治宣传力度，宣传普及法律知识。下一步，将突出重点，深入开展广告专项整治行动，强化日常监测监管；加大案件查办力度，健全联席会议成员单位执法联动机制；深化广告监管综合治理；加强制度建设，严格绩效考核，促进监管职能到位；加强指导，促进广告行业诚信自律，认真履行职责，不断提高监管服务水平，有效维护广告市场的良好秩序。

（7）关于假冒伪劣商品打击力度力度不够，市场上假冒伪劣产品禁而不绝问题。一是扎实开展红盾质量维权行动。根据省局统一部署，全省工商系统共检查经营主体23258户次，查处违法案件总数108件，案值27.83万元。抽检各类商品样品2900组，立案查处涉及流通领域商品和服务质量消费维权案件1077件，案件总值273万元，罚没金额282万元。二是积极推进“诚信经营·幸福湖南”放心消费创建活动。三是强力推进消费维权投诉举报处理。下一步，将突出整治重点，加大监管力度，严格规范执法，强化协作配合，形成监管合力；健全部门间工作协调机制，强化与公安、质监等职能部门、行业协会和市场管理方的协作配合；加强信息沟通、情况通报，做好违法案件的移交和移送工作；定期开展联合执法行动，切实形成监管合力，全面提升监管效能。

（8）关于对网络交易的执法监管还缺乏有效手段，市场服务的质量和水平还需进一步提高问题。一是加强网监市场监管信息化建设，启动了“湖南省网络交易监管系统”（二期），提升了网络交易监管效能。二是创新网络交易监管机制，扎实推进“网络交易监管与服务示范区”创建工作。三是认真履行监管职责，部署开展2017网络交易监管专项行动。四是制定“湖南省网络交易市场监管系统”、电子数据取证工作等操作规程，完善网络交易有关工作规则。下一步，将不断加强基层基础建设，提升监管执法水平。继续强化网监业务培训，培养复合型网监人才。合力推进跨部门和工商各业务条线之间的监管协同，强化线上线下一体化监管。加强基层基础建设，提升监管执法水平。推动各地完善网络交易监管机构，充实专业工作力量，不断理顺工作机制。

（9）关于部分执法干部不廉洁问题。一是狠抓纪律教育，组织开展多种形式的政治纪律、理想信念和党风廉政教育活动，教育引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，做到勤政廉洁。二是根据体制机制改革和形势变化特点，对原有的制度规定进行修订完善，重新印发了《反垄断与反不正当竞争法律法规汇编》、编印了《竞争执法工作手册》，规范执法行为。三是修订和完善了案件议事决策有关制度，并建立了执法全过程记录制度、重大案件监督函告制度，落实了行政处罚案件信息公示、裁量权适用规则和裁量基准等制度，提升了行政执法规范化水平。

三、以巡视整改为契机，不断深化巩固巡视整改成果，推进全面从严治党不断向纵深发展

经过两个月的努力，省工商局的巡视整改工作取得了阶段性成效。但与全面从严治党的新形势、新任务相比，与中央和省委的部署要求相比，还存在一定的差距和不足。省工商局将在已有工作基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保所有整改事项见底到位。同时，以巡视整改为契机，保持清醒头脑，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

（一）树牢“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 坚定维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚定维护党中央权威，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。牢固树立“四个意识”，坚定向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十八大以来党中央治国理政新理念新思路新战略看齐。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实。

（二）扛起全面从严治党的主体责任，真正把管党治党各项要求落到实处。 省工商局党组认真履行巡视整改工作的主体责任，切实担负起党组全面从严治党的主体责任。扎实开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强和规范党内政治生活，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事；全面落实党内监督责任，严明纪律和规矩，严格执纪问责，坚决纠正在从严治党方面存在的偏松偏软现象，使全面从严治党真正走向严紧硬。

（三）坚持标本兼治，坚定不移地推进党风廉政建设工作。 扎紧织密制度“笼子”，狠抓制度执行，用制度管人管权管事。坚持抓常、抓细、抓长，坚持教育、监督、处理并重。加强对党员干部的思想政治教育和警示教育，筑起思想上的“防火墙”。严格落实中央八项规定、省委九项规定精神，持续深入开展“治陋习、树新风”专项整治，从严惩处顶风违纪行为，以严的措施、严的规矩扎实推动作风建设不断取得新成效。

（四）建立健全长效机制，不断巩固巡视整改工作成果。 集中巡视整改工作已经告一段落也取得了一定的阶段性成果，但长期全面落实整改任务工作才刚开始，加强党的领导，加强党的建设，全面从严治党的路没有终点。坚持动真格、见行动，以认真、较真的态度，真改实改、推动问题解决。对巡视整改问题分类施策、精准发力，以钉钉子精神，一项一项整改，一件一件销号，整改情况要接受党员和群众监督，把整改工作引向深入，形成长效机制，以饱满的工作热情和积极向上的工作态度，不断提高工作质量和水平，强力推进商事制度改革，谱写市场监管现代化的湖南篇章，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

欢迎广大干部群众对省工商局巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共湖南省工商行政管理局党组

2017 年8月30日