《湖南日报》等7家媒体：以法治思维处理“官民”矛盾

      湖南日报记者 何淼玲
      通讯员 曾妍 刘渊恺
      湖南日报：您认为国家赔偿应当在人权保障中发挥怎样的作用？
      杨翔：尊重和保障人权是我国宪法的一项基本原则。国家赔偿法是一部重要的人权司法保障法。党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要加强人权司法保障，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制，实现公民权利保障法治化。
      国家赔偿要勇于兑现依法治国中国家尊重和保障人权的承诺，要敢于为国家权力划定法律藩篱，把“权利救济”的理念作为首要宗旨，切实依法维护公民自由、健康、生命、精神和财产权利，恢复社会公平正义，重塑人民群众法治信心。
      湖南日报：您认为现行国家赔偿法能为公民提供怎样的救济和保障？
      杨翔：近年来，人民群众对刑事冤错案等引发的国家赔偿的关注前所未有，这是法治社会发展的必然，是人民群众对人权保障和民主法治建设的新期待。
      目前，受害人只能就人身自由、生命健康和财产权利遭受的直接损害提出赔偿。对于精神损害赔偿，受害人因人身权益遭受侵犯造成精神损害的，可以要求赔偿义务机关为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并对造成严重后果的支付精神损害抚慰金。精神损害抚慰金的具体金额原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%，最低不少于1000元。
      湖南日报：您认为现阶段制约国家赔偿兑现的因素有哪些？
      杨翔：越来越多的国家机关开始认可和重视国家赔偿工作，主动告知受害人有申请国家赔偿的权利，不少宣告无罪案件还实现了与国家赔偿的无缝衔接。但国家赔偿“受理难”仍然存在，不少应当进入国家赔偿程序的案件没有真正、全面纳入法律轨道，法外赔偿、超额赔偿等隐性、不规范赔偿现象时有发生。
      国家赔偿不是揭国家机关的短，而是帮助国家机关以法治思维和法治方式处理“官民”矛盾，调和公权力与私权利的冲突，防止受害人遭受二次伤害，修复受损的执法和司法公信力。
      因此，国家机关需进一步增强尊重和保障人权意识，处理好国家赔偿纠纷。国家赔偿工作应当在党委领导下，加快构建各司法机关、政府法制、财政、人力资源与社会保障、民政等多部门参加的国家赔偿善后工作联动机制，实现被侵权人赔偿、救助的多元化。
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