买地“捂”了20年，房价疯涨100倍
上海南京路的一个楼盘，报价一平方米8万元-10万元，其所在地块却是1992年首次拿地，“在建”逾20年。这期间，周边房价从千元起步，相比上涨近百倍。
日前召开的国务院常务会议透露的不作为行为核查问责情况显示，截至8月底，各地今年已处置闲置土地31.25万亩。记者调查发现，一些曾经的“地王”、知名开发商都曾存在囤地行为，一些省份清查出的闲置土地逾10万亩。楼市调整期低价拿地、囤地惜售背后，是开发商暴利和高房价。
“捂”了20年房价涨百倍
一平方米8万元-10万元，这是上海南京西路的协和城“2068号公馆”近期开盘后一度开出的均价。该项目于1992年首次拿地，仅二期项目就“在建”了20多年，开发商中国地产在2010年后曾三度推迟了竣工时间。从2006年有财务数据算起，协和城整个项目估值从约80亿元涨至超过300亿元。1992年前后，周边区域的居民住宅报价还不到千元。按开发商如今开出的最高价，单价涨了100倍。
“仅在海南省，去年就清查出闲置土地13.92万亩。”海南省国土资源厅厅长陈健春说，仅12家知名房企闲置土地就有4.47万亩，时间最长的达20多年。
“很多楼盘不是拿完地就开建，能拖就拖已是‘潜规则’。”上海万科房地产有限公司总经理孙嘉等市场人士说。据了解，不少房企拿地后，往往根据楼市行情或有可能的政策判断房价走势，再确定开盘时间。“一旦楼市回暖就加紧开盘，如果赶上房价低迷盘整时期，就以种种理由囤地。”
房子还没住，产权就缩水
囤地最终都要由消费者埋单：2008年1月，知名房企和记黄埔取得上海嘉定南翔地块时，楼板价每平方米不足3000元。从拿地到开工超过3年，2013年9月首次开盘时，毛坯房均价达3.1万元，超过土地成本10多倍。
囤地还带来住宅产权缩水。北京市住建委网站数据显示，位于通州区宋庄镇的鲁能“格拉斯小镇”项目拿地10多年仍在开发销售。销售人员透露，按2005年前就已拿地计算，京郊一些正销售规划中的住房产权或已缩水10年，“买房者还没住产权就先缩水”。
囤地还不止是开发商暴利的简单问题：假如一座城市一年计划供地10000亩，但有20%批而未用，就可能带来住宅供应混乱，供需被人为扭曲，形成地价攀升、房价走高的循环。
调查
开发商的种种囤地“伎俩”
按规定，两年不开发的土地逾期无偿收回。开发商原因造成的闲置土地，未动工开发满一年的，按土地价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。然而记者调查发现，开发商通过部分开发、先开工再改规划、操纵审批程序等种种方式实现囤地。
有房企负责人坦言，由于现有规定很笼统，开发方极易拖进度。“拿到1万平方米的地，几年只开发1000平方米，停停建建算不算囤地?如果算，就改规划故意超标，总需要时间修改。”个别企业故意虚报预售价格，被房管部门暂停预售程序，变相操纵审批程序拖延开发。一些地方政府为了土地收入对囤地“睁一只眼闭一只眼”，囤地中还存在部分官员的个人腐败现象。
国务院常务会议要求，年底前，对各省(区、市)尚未处置完毕的闲置土地，按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。■据新华社
[编辑：吴家齐]