省委深改组第十六次会议召开 将取消的士经营权有偿使用费

　　3月29日上午，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十六次会议，学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次、二十二次会议上的重要讲话精神，研究审议有关改革方案。省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫，省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微出席。

　　省领导郭开朗、张文雄、傅奎、黄跃进、韩永文、李友志、黄关春、张剑飞、戴道晋、蔡振红、袁新华出席。

　　会议审议通过了《关于推进价格机制改革实施意见》、《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》、《关于完善法律援助制度的实施意见》、《湖南省全面深化改革督察办法》。

　　长沙出租车“份子钱”纳入改革范畴

　　出租车经营权有偿使用费是由政府向公司收取的，它只是“份子钱”的一部分。取消经营权有偿使用费后，出租车公司的负担会得到减轻，“份子钱”也就有了下降的空间。3月29日，记者从长沙市交通部门获悉，“份子钱”已纳入长沙市出租车改革范畴当中。

　　记者获悉，2015年，交通运输部已就《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等广泛征求意见，长沙市也一直在酝酿出租车改革方案。改革内容包括网络预约出租车的管理问题，传统巡游出租车的经营权有偿使用费等问题。

　　今年1月，长沙市出租车协会公布了“份子钱”构成：目前每辆出租车每月上交规费平均为5850元，包含两部分，一是车辆运营成本，二是企业的投资经营收益。其中，车辆运营成本主要为：国家税费、行政性收费547元，车辆保险费1000元，驾驶员服装、座套、GPS维护服务费、计价器车辆检测费等车辆运营成本 541元，企业管理成本1200元，车辆企业投入部分折旧1074元，其他成本300元等，以上总计每月单车运营成本为4662元。　记者肖洋桂

　 　放开出租车企业承包管理和服务收费

　　逐步取消出租车经营权有偿使用费，放开出租车企业承包管理和服务收费;放开社会资本全额投资新建停车设施收费，政府和社会资本合作建设停车设施由双方协议确定收费标准……3月29日召开的湖南省委全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进价格机制改革实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，确保到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节;到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

　　根据《意见》，湖南推进价格机制改革主要分为三个步骤，其中2017年底前为全面推进阶段，全面推进天然气、电力、医疗服务、交通运输和资源环境等领域价格改革，完善政府定价规则，制定或修订相关价格政策法规，在重点领域价格改革和完善制度机制方面取得较大突破。

　　生活中常用的天然气、水、电等的价格的合理程度备受关注。根据《意见》，湖南将逐步放开天然气源和非居民用气价格，逐步理顺居民用气价格，建立居民用气上下游价格联动机制。

　　《意见》要求，进一步完善居民阶梯电、气价制度。全省设市城市全面实行阶梯水价制度，2020年全面建立城镇居民生活用水阶梯水价制度和非居民生活用水超定额、超计划累进加价制度。

　　交通运输价格方面，《意见》强调，放开专用铁道、铁路专用线收费，逐步放开省管价铁路竞争性运输价格，扩大经营者自主定价范围;完善铁路货运与公路货运挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构。

　　同时，根据市场竞争情况，适时放开跨市州道路旅客运输票价。逐步取消出租车经营权有偿使用费，放开出租车企业承包管理和服务收费。　　　　　　　　　　　记者梁美兰

　　旅游服务价格：进一步下放旅游门票及游览服务价格管理权限。放开具备市场化条件景区门票和游览服务价格。建立门票价格与景区质量等级评定联动机制。

　　停车服务收费：放开社会资本全额投资新建停车设施收费;政府和社会资本合建停车设施由双方协议收费标准;具有自然垄断经营和公益特征的停车设施由政府定价。

　　医疗服务价格：2016年在长沙市开展城市公立医疗机构医药价格改革试点，2017年在全省全面推开，2020年基本理顺医疗服务比价关系。加强药品耗材价格行为监管。

　　政府定价制度：实行政府定价项目清单化管理，中央和省定价目录外的商品和服务一律实行市场调节价。适时修订《湖南省定价目录》，及时向社会公开。