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编者按：2018年全国两会期间，全国政协委员、九三学社湖南省委副主委、湖南省供销合作总社巡视员李云才在京出席全国两会，围绕“乡村振兴，供销合作社怎么办”这一主题，向大会提交提案近二十篇，发出了湖南供销人的“两会声音”，在媒体上引起了强烈反响，现将《中华合作时报》有关报道摘登如下：

（《中华合作时报》3月16日，A2版两会声音）

（《中华合作时报》3月9日，A4版两会追踪）

供销合作社应成为建设美丽乡村的生力军

（中华合作时报记者 张成）要在美丽乡村建设中有所作为，供销合作社首先要扩大服务领域，提升服务能力，建立覆盖面广、服务高效、能解决农民群众生产生活实际困难的服务体系，通过与村、乡、镇等各级政府广泛合作，形成具有综合职能的服务体系。其次要搭建服务平台，拓展服务内容，当前农业发展对农产品的出路提出了更高的要求，供销合作社要结合当地农产品的特点，积极组织、搭建各类销售平台，引导当地农产品流通。再次，供销合作社要依托行业自身特点，大力发展农业龙头企业。通过龙头企业来带动乡村发展，这些龙头企业不但要具备一般企业盈利等基本属性，还要承载为农服务的特殊属性。通过龙头企业来带动当地经济发展，带动农民致富。最后要加强特色产业发展。供销合作社要依据当地实际，挑选特色产业进行针对性指导与扶持，全面推动区域乡村产业发展，为美丽乡村建设添砖加瓦。

健全法制 保障“三农”合作发展

（中华合作时报记者 张成）实施乡村振兴战略需要各主体的联合合作，农民专业合作社本是农民实现合作发展的重要途径，是应对农村空心化问题的重要方式，在促进农业现代化建设中具有重要作用。然而，全国政协委员、九三学社湖南省委副主委、湖南省供销合作社巡视员李云才调研发现，当前农民专业合作社空心化现象尤为突出，表现在三个方面：

一是在一些“公司+农户”的生产经营模式中，公司并未实施真正的合作，却享受到诸多国家和地方有关合作社的优惠政策和各种各样的补贴。“被合作”的农户往往并不知情，国家补贴并未真正给农户带来应有的效益。二是因国家和地方设立的多项补贴或奖励，不仅有合作社这道门槛，进门后还按规模设立了多重档次，农户越多，规模越大，享受的优惠就会水涨船高。因此，有的大户想方设法拉更多农户入社。虽然实质性的互助合作较少，但规模达到了，自然就获得了补贴和奖励。三是“制造政绩型空心化”，是由个别地方干部促成，图一时之政绩，生拉硬扯，组成有名无实的合作社。

为此，李云才提出三点建议：第一，强化城乡统筹规划，引领合作发展。城市发展和乡村振兴本就是一体两面、合作共赢的关系，从经济效益上看，城市经济和乡村经济互助互促，才能实现一二三产业的融合发展和产业升级，实现全社会的经济大繁荣；从社会效益上看，城乡一体化发展能缓和甚至解决社会的两极分化问题，维护发展稳定。因此，要加强城乡统筹，互助共赢，走合作发展的道路。第二，强化多工作部门的协调机制，牵引合作发展。通过部门协调机制的建立，提升政策的积极影响效应和实施效果。第三，完善政策法规体系，依法推进“三农”合作发展。我国的相关政策法规已逐渐不足以应对新业态、新形势，相关部门要对农村合作发展进行深度研究，推进法律法规和政策的完善与实施。