我省应对“5·31”强降雨过程小结
5月31日～6月2日，我省自湘中以北向湘中发生一轮强降雨过程。全省各地积极贯彻落实省委、省政府和省防指的部署，扎实做好防范应对工作，有效减轻了灾害损失。全省无人员伤亡，无重大工程出险，未出现城区内涝。
一、雨水情
本轮降雨时段主要集中在6月1日1时至1日20时，湘中及以北地区普降大雨，其中湘西州南部、怀化中北部、邵阳北部、娄底、益阳南部、长沙、岳阳南部、湘潭、株洲北部暴雨，局地大暴雨。至6月2日8时，全省平均降雨量为34.5毫米，累计点最大降雨为安化县烟溪167.6毫米，其次为涟源市杨市镇149毫米、宁乡县青山桥乡130.5毫米、溆浦县水隘乡126毫米。共67县1003站降雨超过50毫米、17县55站降雨超过100毫米，降雨50毫米、100毫米以上笼罩面积分别为5.47万、0.23万平方公里，最大1小时点降雨为安化县烟溪77毫米（1日6～7时），最大3小时、6小时、12小时点降雨均为涟源市杨市镇，分别为113毫米（7时～10时）、136毫米（6时～12时）、149毫米（5时～17时）。
受强降雨影响，一些溪河洪水上涨迅速，涨幅较大。沅水支流万溶江乾州站从6月1日2时至7时上涨4.39米、沅水支流武水河溪站从31日11时至16时上涨4.26米、湘江支流乌江石坝子站从31日14时至1日18时上涨4.16米、湘江支流涓水射埠站1日7时至23时上涨近3米，达到46.47米，接近警戒水位。湘资沅澧四水干流及湖区水势平稳，6月2日8时，湘水湘潭站及长沙站、资水桃江站、沅水桃源站、澧水石门站、洞庭湖城陵矶站水位分别为32.05米、31.36米、35.61米、35.03米、52.08米、26.25米，低于警戒水位4～7米。各大型水库水位均在汛限水位以下。
二、灾险情
截至6月2日20时，本轮降雨已造成怀化、湘西、娄底、益阳、邵阳、衡阳、株洲、湘潭8个市州24个县市区163个乡镇10.74万人受灾，紧急转移0.34万人，倒塌房屋226间，农作物受灾面积8.05千公顷，直接经济损失1.44亿元，其中水利设施直接经济损失0.45亿元。其中怀化、娄底两市共有5.43万人受灾、直接经济损失0.85亿元，分别占此轮降雨过程受灾人口、直接经济损失的51%、59%。
全省无重大险情发生，局部地区出现小型山体滑坡、公路塌方、农田冲毁、城区短时积水等规模较小的险情。安化县6月1日发生小型塌方130余处262米、塌方量1700多立方米，其中1日凌晨冷市镇马桥村二组三户农户屋后发生山体滑坡，滑坡体约50立方米，未造成人员伤亡和房屋损毁。1日凌晨，吉首市河溪镇阿娜村段发生山体滑坡，滑坡体约1200立方米，威胁公路319国道安全；吉首市太平镇司马村发生规模约600立方米的山体滑坡，造成1栋4间房屋被毁，另威胁5户23人，未造成人员伤亡。溆浦县公路塌方30余处，水毁渠道5公里、渠坝30处，转移地质灾害隐患点人员320余人。辰溪县6条公路塌方，3个村1500余人出行受阻；株洲市城区出现短时内涝，该市出动巡查人员560人次，转移危险区群众105人。
三、行动情况
国家防总、省委省政府、省防指高度重视此轮强降雨防范工作。国家防总5月29日发出通知，要求做好强降雨防范工作，31日又派出工作组到湖南督导防汛和长江崩岸治理工作。6月1日晨，许达哲省长致电省防指，要求各地严格落实责任、突出防范重点、确保生命安全。省委副书记乌兰要求全面落实省委省政府部署，全面应对本轮降雨。省委常委、省委统战部部长黄兰香致电湘潭市防指要求加强组织领导，落实各项措施。全省上下按照省委省政府和省防指的统一部署，强化措施，积极应对，全力抗灾救灾。
一是及早安排部署。 为应对端午节前后可能发生的暴雨洪水，省防指于27日召开防汛会商会和14个市州防办视频会，要求各地各部门加强值班值守，严密防范。30日省防指发出通知，再次部署强降雨防范工作。31日上午省防指又召开防汛会商会，杨光荣副省长明确要求高度重视，严格责任，突出重点，加强监测，及时预警，加强值班值守，切实做到不死人、少伤人、不溃坝、少出险。
二是突出防守重点。 据气象部门预报，本轮降雨覆盖范围广、持续时间长、时段雨强大、过程雨量多，省防指科学研判，明确了本次抗灾重点：一是突出抓好山洪灾害防御，确保人员安全；二是突出抓好水库防守、中小河流防御；三是突出抓好城市防涝工作。同时，当前正是高考、学考、中考期间，要求各地提前制定预案，确保考场安全、考生安全；对旅游景区要提前发布预警，及时转移游客直至临时关闭景区。6月1 日17 时，湘潭市水文局预报湘江一级支流涓水2 日凌晨将出现超警洪水，该市防指迅速安排部署，密切关注水情，加强值班值守，对涓水沿线乡镇、村组发出预警，并加强沿线乡村防汛值班值守和沿线涵闸的巡查值守及船只的管理，做好各项防汛抢险准备。1 日23 时，涓水射埠站洪峰最高水位46.47 米（警戒水位46.5米）安全过境，沿线未发生险情、灾情。衡阳市防指针对衡阳县牛形山水库水位超汛限水位情况，6月1日下达督办令，要求加大泄量，将库水位降到汛限水位以下，确保水库度汛安全。
三是及时启动响应。 省防指根据气象预报和汛情发展趋势，31日17时启动防汛Ⅳ级应急响应，多方面工作按此要求部署、落实。省防指部分成员单位如省气象局启动了气象（暴雨）灾害Ⅲ级应急响应，省教育厅、省武警总队、团省委等相继启动了防汛Ⅳ级应急响应。受强降雨影响的长沙、湘潭、常德、邵阳、岳阳、娄底、张家界等市也先后于31日启动了防汛Ⅳ级应急响应，长沙市城防指针对可能发生的城市内涝，启动了城市防渍排涝Ⅲ级应急响应。长沙、湘潭等市所辖各县区在市防指启动应急响应后，也相继启动防汛Ⅳ级应急响应，加强防范应对。
四是科学调度指挥。 省防指副指挥长、省水利厅厅长詹晓安，省防指秘书长、省防办主任罗毅君31日晚和1日晨均坐镇省防办值班室指挥调度，并要求各级防办加强值班值守，强化督促督导，确保各类责任人第一时间到岗到位。省防指提前调度五强溪水库腾库迎洪，预泄腾库6.46亿立方米，降低库水位5.93米，起调水位低于汛限水位2米；此外，省防指还适时调度柘溪、凤滩水库分别腾库5.20亿、2.66亿立方米，相应降低库水位6.35米、8.93米，有效减轻了下游防范压力。省国土厅加强与气象部门的联合会商，及时发出预警，31日部署对所有地质灾害隐患点的防守，并派出5个工作组赴强降雨地区检查督导防灾工作，1日又召开全省汛期地质灾害防治工作动员视频会。强降雨影响地区也及时派遣工作组、提前组织应急抢险队伍集结待命，加强指挥调度。比如株洲市政维护处组织200人的应急抢险队伍，加强城市低洼地区隐患排查和排水管网的疏浚。邵阳市防指派出5个工作组赶赴各县市区督导防汛工作，平江县由县委督查室、县政府督查室联合组成6个督查组赴各乡镇督导防汛工作。
五是积极防灾抗灾。 强降雨地区各级党委政府和防指积极组织力量全力抗灾救灾。31日怀化市委书记彭国甫、湘西州州长龙晓华以及长沙、株洲、湘潭、岳阳、邵阳、益阳、张家界、常德、娄底、永州等市防指主要领导分别组织召开防汛会商会，部署防范应对工作，其中湘潭、衡阳、娄底、张家界、湘西等市州在防范强降雨过程多次召开防汛会商会，实时精细部署应对工作。湘西州委书记叶红专，张家界市委书记虢正贵、市长王志刚，分别调度部署辖区防汛抗灾工作。31日下午，长沙市召开全市防渍排涝工作会，要求提前预警，及时派出排涝抢险队伍到各个堵点、低洼地带，一旦发生内涝必须半个小时之内排干恢复畅通。为落实许达哲省长关于当前防汛工作重要指示，株洲、湘潭、邵阳、益阳、常德、娄底、怀化等市党政主要领导分别作出批示，要求抓好贯彻落实，把防汛抗灾任务落到实处，确保万无一失；怀化市政府1日下午召开全市防汛救灾调度会，传达贯彻许达哲省长指示精神，部署全市抗灾救灾工作；娄底市政府领导根据分工，迅速赶赴责任区，督导抗灾救灾工作。受强降雨影响的县市区党政领导也召开防汛会商会、亲临一线坐镇指挥调度。
六是强化值班值守。 国土、气象、防办等部门加强应急值守，强化预警督促。省国土厅累计向长株潭、益阳、湘西等12个市州77个县市区发布黄色预警信息1.05万条，其中向吉首、安化发送短时预警信息2批次673条，向宁乡县发布蓝色预警信息1批次355条。省气象部门加强监测、分析，及时发出预警，累计发布暴雨预警信息59期120县次，其中红色预警信息5县次。各级防办加强值班值守和督促督导，省防办5月31日按照预警到哪就督导到哪、强降雨下到哪就抽查到哪的要求，先后抽查了7个市州20个县市区值班值守情况，了解雨水灾情及抗灾行动情况。强降雨前后，全省共5个市州11个县市区启动76次山洪预警，启动预警广播2100余站次，发送预警短信2.6万余条。各市州防办也加大督促督导和预警力度，常德市防指针对部分小型水库、山洪灾害易发乡镇在本轮强降雨值班值守中存在的不足，印发了《部分小型水库、山洪灾害易发乡镇值班值守情况通报》，要求进一步强化工作措施，对存在的问题进行查漏补缺，立行立改。怀化市防办通过视频抽查县、乡值班值守情况，并通过山洪灾害监测预警平台发布预警短信5600多条。长沙市防办仅31 日下午就向全市防汛和涉水工程单位责任人发布各类预警短信、微信3000人次。
此轮强降雨已经结束。2日上午省防指、省气象部门先后解除防汛Ⅳ级应急响应、气象（暴雨）Ⅲ级应急响应。但据气象部门预报，6月4～6日，全省又将迎来新一轮降雨，湘东南、湘西北部分地区将有大到暴雨，湘水、澧水将会出现明显涨水过程，防汛抗灾工作不可有丝毫放松。我省已进入主汛期，防汛抗灾形势更趋复杂、严峻。目前各地正集中力量抓紧水毁修复，继续做好值班值守和预测预报，抓紧落实各项防范措施，严阵以待，积极迎战可能发生的暴雨洪水，确保人民群众生命安全，最大程度减轻灾害损失。