鼎城民政四措并举关爱残疾人

近年来，鼎城区民政局认真履行民政部门和残工委成员单位职责，深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和湖南省《实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖南省残疾人扶助办法》，协助区残联全力推进残疾人事业，保障残疾人生存和发展权益，较好地解决了困难残疾人生活困难，切实维护了残疾人的合法权益，取得了一定成效。

一、实施项目资金助残，全力资助残疾人事业。 严格按市政府相关要求，自2012年起，从区本级福彩公益金留成部分中提取10%作为残疾人事业发展基金，近年来共提取资金110万元。每年，我们还从慈善募集的资金中拿出一部分重点用于解决残疾人各类生活困难，近年来共救助特困残疾人500余人次，解决慈善资金达50多万元。

二、开展社会救助扶残，切实保障残疾人生活。 一是低保救助保生活。 我们将符合条件的贫困残疾人全部纳入低保范围，坚持了对残疾家庭或残疾个人，在同等条件下优先纳入低保救助范围，对重度残疾人按照低保分类保障的原则全部纳入B类对象管理，保障待遇高于一般低保对象的做法，得到了社会的广泛认同。截止2016年一季度，目前全区共有4713名残疾人享受城乡低保，月发放低保金73.8万元。 二是重点保障残疾特困人员供养。 全区目前享受城乡五保待遇的残疾人2210名，其中集中供养的残疾人420名，年发放各类生活补贴640万元。对残疾特困人员在入住乡镇敬老院时给予优先重点考虑。 三是医疗救助解决看病难。 我们每年拿出专项资金83万元为6923名残疾人低保对象、五保对象资助参保参合，并在定点医院开设了“一站式”结算平台，及时办理享受低保的残疾人和五保对象的大病住院救助。2015年全区共为805人次各类残疾人解决大病医疗救助资金241万元。对重度精神病人救助按政策最高封顶线实施救助。以 “明天计划”和“微笑列车”项目为平台，全面开展了残疾儿童的医疗康复服务工作，对唇腭裂和先天性心脏病患儿实施资助，先后救助唇腭裂患儿6名、先天性心脏病患儿3名，减免医疗费用30余万元。 四是积极落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。 今年残疾人两项补贴发放工作由民政部门负责后，我们积极向区政府进行汇报，并于4月6日第四次区长办公会议研究，出台了鼎城区相关实施办法。同时相关摸底工作正在展开。 五是节日慰问体现关怀。 在元旦、春节等重大节日期间，在安排好困难群众生活的同时，明确慰问的五类对象中必须对残疾人进行走访慰问。

三、落实优待抚恤政策，维护残疾军人合法权益。 我区共有残疾军人744名，其中在乡残疾军人274名，下岗残疾军人385名，在职或退休残疾军人85名，全年共发放残疾军人抚恤金1062万元。 一是积极落实各项经济待遇。 对下岗残疾军人发放了下岗生活补助，每月320元，年发放123万元。对29名一至四级残疾军人实行集中供养与分散供养相结合的方式，在全力保障各项经济待遇的同时，通过优抚解困资金在年底予以重点帮扶。 二是积极保障基本医疗待遇。 全区一至六级残疾军人全部纳入了特殊医保，实行单独列帐管理，门诊、住院实报实销。7-10级下岗残疾军人在纳入特殊医保的同时，其门诊定点医疗、住院参照城镇职工医保处理。对在乡残疾军人实行资助参保参合，全年给予150元门诊药费，对住院费用在报销范围内给予剩余部分的40%补助。全年残疾军人通过民政优抚医疗一站式结算平台报销的各类医疗费用达500万元。 三是开展“爱心献功臣”活动。 积极改善残疾军人住房条件，近年来先后为5名在乡残疾军人解决危房改造经费10万元。通过与市公交总公司协商，落实了残疾军人免费乘坐市内交通工具的优惠政策。开展“双带双促”活动，对2名残疾军人领办的医疗和食品加工企业进行大力扶持，发放创业扶持资金20万元。

四、开展残疾人关爱，营造良好生活环境。 一是做好孤残儿童救助工作。 全区共有6名孤残儿童，一方面我们为其落实了每月600元的基本生活补助，确保基本生活得到保障；另一方面资助他们参加居民医保，购买了重大疾病公益保险，免除了他们医疗疾病之忧。去年一名患脑结核的孤残儿，在省儿童医疗进行治疗，获得了10万元的医疗保险救助和2000元的交通补助，基本上做到了没花一分钱就把病治疗好了。 二是积极开展流浪乞讨残疾人救助工作。 对流浪乞讨残疾人中的危重病人实行先救治、后救助，积极帮助流浪乞讨残疾人返回家庭和住所地。近年来，通过区救助站救助的各类残疾人达500余人次，救助医疗费用20余万元，发放返乡路费5万元。 三是做好福利企业残疾人就业工作。 全区现有社会福利企业4家，安置残疾人职工总数47人，每年为社会福利企业减免各类税收达40万元。 四是全力支持残疾人托养机构建设。 以乡镇敬老院为依托建设了5家乡镇残疾人托养服务中心。对公益性的残疾人社会团体和民办非企业单位实行直接登记，简化审批程序。对南城阳光家园等残疾人托养机构进行重点扶持，并发放补助资金3万元。