黑诊所吐苦水:不是不想“洗白” 审批实在太繁杂

15.12.2014  16:53


  藏身在城中村的无证诊所不在少数 河南商报记者 张郁/摄

  医师证难考,执业许可证审批严格为这俩证件,很多人等待了十几年

  一些黑诊所也是一肚子苦水 不是不想“洗白” 审批实在太繁杂

  卫生部门回应:医疗行业关系市民生命安全,审核标准只会更完善,但可简化办事程序

  《河南商报》报道了部分诊所有租证现象后,有医生称,自己想开家诊所,但证件实在难办,审批过程复杂,为了办证,先后跑了不下20次。

  一些无证诊所的负责人也表示,很多次想洗去“”名,但都卡在了办证上。

  郑州市卫生局行政审批处回应称,行业特殊,审核理应严格,但可以适当简化手续,以更加便民。

   讲述

  受限于学历及经验

  很多人毕业10多年后才能开诊所

  黄先生2007年从一所医学专科院校毕业,2013年,他取得了医师资格证,不断有朋友建议他开诊所。

  黄先生介绍,取得医师资格证后,从事5年以上同一专业的临床工作才能开诊所。

  “一般来说,本科以上学历,从毕业到开诊所至少需要7年,专科院校毕业生至少需要9年,中专院校毕业生则至少需要12年。”黄先生说,“每年医师资格考试的通过率大约是20%,很多人仅仅为了一张医师资格证就要奋斗好几年。

  在一个医学论坛上,有网友留言:医师证一直难以解决,自己现在是无证行医,开诊所遥遥无期。

  记者电话联系上该网友,对方称:“毕业生在医疗机构工作满一定年限才能考取医师资格证,而现在,很多人毕业后无法在医疗机构工作,为了生计,他们很可能选择无证行医。

   乡医来到城市多年未能取得相应资格

  杨先生2008年从周口淮阳县来到郑州,在某城中村开了个诊所。之前,杨先生是一名有20多年从业经验的乡村医生。

  “每次检查,受到批评和处罚后都想去办证,可最后都没成。”杨先生说。

  依据规定,乡村医生到上一级行政区域独立开办诊所,首先要考取医师资格证,并在工作满5年后申请《医疗机构执业许可证》。

  “单就第一个证件,就卡住了不少老乡医。”杨先生说。

  郑州市卫生监督局副局长单志民也表示,相比乡村医生资格考试,执业医师考试的知识面更广、难度更大,即使是医学专业毕业生,一次性通过率也很低,更何况是学历偏低、年龄较大的乡村医生,他们在申请医师资格证和开办诊所时面临更多困难。

   去卫生局不下20次诊所资质审批过程繁杂

  2013年,蔡先生从郑州一家医院辞职后准备开办诊所,但办证过程却历时5个多月。

  依照规定,执业医师申请开办诊所首先要提出医疗机构设置申请,通过后再提出执业申请。两项申请分别包括十多条项目的要求,部分项目下还有细分。

  记者梳理发现,为完成审批,申请人除提供医师资格证及个人基本信息外,还需要守法证明、无医疗事故证明、房产租赁证、相关设备证等近20项证明文件或材料。

  要将要求一一实现,除卫生部门外,还要同社区、房管、消防、公安、税务、银行、环保公司等多个部门或机构打交道。

  蔡先生说,为完成审批,自己去卫生局不下20次,每次都有一些地方不能通过,只能整改后再次提出申请。

   回应

  严格依据政策规定来审批

  但可以简化审批流程

  郑州市卫生局行政审批处处长杨建华告诉记者,对于诊所的审批是严格按照国家有关规定进行的。郑州市目前将个体诊所的审批权主要下放到区一级卫生部门。

  杨建华介绍,前些年,一些诊所不完全具备规定的开诊行医条件,医疗事故时有发生,事故发生后又往往敷衍了事。

  杨建华说,医疗行业比较特殊,关系到市民生命安全。依据现有规定,对诊所及其申请者的审核标准只会更完善,不能放松,但在办事程序方面可以进行简化,比如压缩审批时间、简化审批流程、实行一站式服务等。

   声音

  市民对办证难意见不同

  中原路上一家诊所的负责人对办证难的问题深有感触。她说,从医师资格证到诊所的许可证,这么多年将时间都花在了证件上,有好几次都想放弃,最后还是坚持下来了。

  淮河路上一家诊所的负责人谈到医师资格证和执业许可证时,一直摇头,连连说:“太不容易了。身边很多人为了这俩证,花了十多年时间。

  而华山路上一家诊所的医生则表示,办证严格才是好事。她说,自己从医30多年,前几年才开办诊所,而一些年轻医生在经验方面需要多锻炼。

  采访发现,一些年龄偏大的医生支持严格办证,而年轻医生则十分苦恼。

  多数市民支持严格办证,但也有市民认为,如果适当放宽审批条件,增加正规诊所数量,或许能在一定程度上压缩无证诊所的空间。(河南商报记者陈朋冲)