望城区：谋求高位均衡——我区率先实施标准化学校建设纪实

望城，这块神奇的土地，曾因为培养了雷锋，而闻名遐迩。进入新世纪，这里一代代决策者，秉承雷锋精神，把教育始终放在优先发展的地位。2013年，该区和全省其他15个县市区，代表湖南省接受义务教育均衡发展“国检”，顺利达标，成为全省义务教育均衡首批达标县市区之一。然而，他们没有因为已有的成就而满足，而是站在新的历史起点上，率先全省实施标准化学校建设，描绘义务教育高位均衡“望城模式”的宏图。4月初，记者深入该区采访，深深感受到教育发展的又一个春天正在降临。

站在新的起点再出发

2013年10月17日，对于望城人来说，是一个值得记忆的日子。这一天，国家义务教育均衡发展检查组，在长沙宣布湖南省首批接受“国检”的县市区的检查结果。结果令人欣喜。望城区和湖南省其他15个县市区一样，高分顺利通过验收。

这是望城人这些年坚持教育优先发展的结果，也是对望城人对教育发展真诚付出的回报。

有统计显示，近年来，望城区的教育投入不断加大，五年投入资金近20亿元，全区各级各类学校面貌焕然一新。其中，仅建设房地产配套学校8所、创建公办幼儿园28所，2013年一年，农村义务教育薄弱学校提质改造项目校就完成29所。

在合格学校建设过程中，从2008开始，连续5年，区财政投入不断加大。用短短5年时间，完成了全区义务教育阶段108所中小学和教学点的合格学校创建。合格学校创建已实现全覆盖，义务教育均衡发展的目标也已达到。

站在新的历史起点上，望城的决策者提出了建设标准化学校的目标。区长孔玉成说：“学校标准化建设是我区教育跨越式发展的又一历史性机遇，功在当代、利在千秋的民心工程。”区委副书记刘林平要求大家，“认清形势、认识作用、理清目标、强化措施”建设好标准化学校。

2014年，标准化学校建设正式启动，比全省2015年推行的标准化建设试点还早。短短一年，全区投入2736万元，完成18所学校的标准化提质改造。区教育局局长万畅红介绍，未来5年全区要不断加大投入，将全区所有学校实现标准化，努力建设一批有特色的公园式校园。据了解，建设公园式学校既是现代化公园式城区建设的重要组成部分，更是学校推进美丽校园创建，打造望城教育品牌的重要举措。区教育局负责人强调，学校在现有绿化美化的基础上，全力按可利用的绿化面积进行栽植，尽量形成自己的特色，力求做到“一校一景观、一校一特色”。建设中要坚持的基本原则是：多栽树、广种花(草)、不露黄。

在加强学校硬件建设的同时，区里千方百计，加大学校软件建设。

农村和边远学校老师下不去，是个普遍性单位问题。为了破解这一难题，区里采取了一系列措施。首先改革师资配备标准。改以前按学生数配备教师的办法，为按班级配备教师。小学按1：2的比例配备，初中按1：3.7的标准配备。比如，以前按人数120的标准配备，6个班100个学生的小学，只能配5个教师。按班数配备，就可以配12个教师，为保障教师队伍，2014年他们率先实行了城乡一体教师编制标准。

在招聘教师的时候，实行定岗招聘。教师在报考之前，就知道自己去哪里。这样也改变了教师招聘上之后，下不去的问题;实行教师晋级和晋职与农村学校经历挂钩。规定所有教师评职称，必须有一年以上农村学校工作经历;加大农村教师周转房建设力度，截止2014年全区兴建教师周转房1333套，该区计划从2015年开始，用2年时间建设农村学校教师公租房800套，满足老师的住房需求，教师周转房(公租房)比例占全区教师数的71%。

同时，还给每个学校建设了传达室，配备专职保安，由财政统一买单。

学校像公园

靖港镇新峰小学，是一所典型的村小。走进校内，但见里面像公园又像花园，环境优美，绿树丛荫。高标准的硅胶篮球场、塑料跑到，设备齐全的学生食堂和功能室，可谓一应俱全。

学校校长龙爱华介绍，2010年学校完成了合格学校改造。去年年初启动标准化提质，总投入达到300多万元。

“学校以前就只有一栋教学楼和一个简易大门，操场就是坑坑洼洼的黄泥巴路面，学生缺少活动场所，只能在教学楼活动。实行标准化学校建设以后，学校变美了，功能更全了。学校按照公园式学校‘多栽树、广种树，不露黄’原则，大力进行绿色校园建设，现在校园绿化面积达到了40%。”龙爱华高兴地说。

“食堂是标准化食堂，卫生达到标准，饭菜新鲜干净，同时保证每个学生都有餐位。”新峰小学的校长龙爱华说，自从建了食堂，家长们就更放心了。“过去学生要跑出去上厕所，不方便也不安全。”龙爱华在了解情况后，迅速帮助学生解难题，向主管部门进行汇报，在教学楼的每一层新修了厕所，同时进行教学楼的整体提质改造，墙面重新粉刷、地面改为水磨石，“今后还会建设雷锋精神文化墙、雷锋塑像，进一步提升校园文化品位”。

为了加强学校的安保措施，学校增设了传达室，招聘了一名专职保安，负责学校日常的管理工作。学校的师资力量也在不断地完善，12个老师去年全部配备到位，一个班配备了两个老师，音乐、体育、科学、信息课的老师都配齐了，这意味着“一个老师打天下”的农村教育时代已经过去。

而在另一所与宁乡县搭界的边远学校乌山镇育红中学，我们见到的另一番美景。校园内，满眼都是翠绿。在绿树掩映中，很多学生在篮球场打球，篮球场全被大树包围，在明媚的春天里，虽然阳光刺眼，但树荫下乘凉的孩子很享受，他们时而躺在草地上晒太阳，时而在操场上慢跑。那份快乐，让人羡慕不已。

“我们还有标准的室内篮球场呢!”学校校长唐军海一边自豪地说，一边把我们引进了学校的室内篮球场。学校按照区教育局提出的建设“宜学宜居、精致精美、人见人爱”的校园目标，去年建设了3个硅胶篮球场、塑胶运动场及跑道，PVC活动地板胶室内篮球场、会议室、食堂等，现在基础设施配备齐全。

“学生的下课时间从无聊变成了充实，就算只是短短的几分钟，操场上也会有很多锻炼身体的孩子，开设的体育课都会按时上，就算天气不好，还可以利用室内篮球场。”唐军海动情地说：“过去这里可不是这样，操场上全是泥巴，一下雨学生进校都困难，更别说开展体育活动了。”

为了这样的改变学校的投入巨大，唐校长报出一组数据：跑道200万元，室内球场100万元，教学楼整体翻新50万元，新建食堂230多万元，道路油化20万元。“感谢望城区区教育局对我们学校的大力支持，让学校环境变得漂亮了。”现在育红中学设备齐全：教学楼、综合楼、男女学生公寓、教师周转房、食堂、风雨操场等应有尽有，校园主干道通过油化改造，更加平整不会出现裂缝，灰尘和噪音少了，方便了师生出行。

学校还加大了以“学习雷锋”为主题的校园建设的力度。望城本是雷锋的故乡，校园文化建设自然离不开雷锋，育红中学正准备建设雷锋故事园，希望通过这样的方式，让孩子从小就能受到雷锋精神的熏陶，将文化传承。育红中学坚持发展“阳光体育”项目，看重校园篮球人才培养，去年学校男子篮球队在全区比赛中获得第四名。为了相应国家号召，今年又准备增设足球课，让更多孩子从小了解足球、喜欢足球。

“让师生来了这里就不想走”

红墙红瓦，配着乳黄色的墙面，典型的欧式建筑，建筑的周围一整片的绿色，园区绿化率达90%，这不是一个风景区，而是望城的简文中学。简文中学位于九峰山上，毗临湘阴县，位置偏远，道路狭窄，树木种类繁多，驱车在这条路上穿行，仿佛到了世外桃源，刚进入学校就感到其独有的美丽。

按照望城标准化学校建设“校园绿化、美化与文化建设应有机结合，突出学校个性化特点”的原则，简文中学花了很多心思。

首先是校园环境的美化，过去校门是手推铁门，不美观也不方便，为了打造现代公园化学校，校方投入了30多万，新建了红白相间的校门，给人感觉很清新，此外建设了新骑楼，校园主干道进行了油化，学校环境大变样。

据了解，2014年简文中学各项事业有了较大发展：投资近500万元的提质改造工程已竣工投入使用;投资700万元的公租房建设主体工程已经完工;采购了40万元的教学仪器设备，使学校办学水平得到提升。

目前简文中学有9个教学班，学生221人，寄宿生近60人，在编教职工19人。学校占地面积近60亩，建筑面积达7500平方米，各项教学设备、设施完善，绿树葱葱。简文中学校长谢铁辉表示，建设标准化学校路还很长，校方不仅要让环境更美，而是让孩子的心灵更美，读书期间学到更多美好品德，形成淳朴的学风，让每个师生来到这里就不想走。

在简文中学读书的孩子是幸福的，因为他们不是整天“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，校方倡导学生“每天活动一小时”，促进他们锻炼身体，让每个学生健康快乐地成长。

学生每天上、下午各一次眼保健操，接着是大课间的体育活动，然后是做广播操。为了提高孩子们对体育锻炼的兴趣，学习经常组织班级联赛，项目有50米跑、跳远、广播操、跳绳等。

“素质教育必须落实，老师坚持按时下课，给孩子留出课间活动时间，平时会体育、劳动、科学课等都会开设，”简文中学校长谢铁辉说，通过落实每天一小时的活动，校园体育氛围浓了，今后还会增开专足球课，促进校园足球发展、

因为有了良好的氛围，学生都很喜欢这里，他们爱上了花园式的校园，享受山间清新的空气“每天在校园过得充实、快乐。”快要毕业的李同学希望时光静止，不舍得离开。

简文中学的孩子很懂礼貌，见人就会打招呼，这是源于学校好的氛围。

“传承中华民族的礼教，懂得如何与人相处，这对于孩子来说很重要。”谢铁辉告诉记者，学校一直努力建设孝心特色学校，定期开展“雷锋精神引领品行教育”的活动，让学生在活动中锻炼和培养，让校园散发出青春气息。

为了解决乡村学校留不住优秀人才的问题，学校不断提升老师的福利待遇，正在修建100多套全新教职工宿舍和学生宿舍，保证每个老师有一套宿舍，让学生享有城里孩子居住的条件，预计今年就可以投入使用。

简文中学师资队伍年轻，老师平均年龄才35岁，很多年轻老师来了这里就不想走，毕业于长沙师范学院的22岁教师舍灿就准备一直留在这。

“大学实习选择了简文中学，后面工作也留在了这里，这边山区空气好，环境优美，怎么可能离开。”舍灿告诉记者，学校留守儿童多，他们缺少家庭的关爱，作为老师就要弥补这份爱。

来自四川音乐学院的老师谭静，她很喜欢教小朋友唱歌，平时除了教书，她还会帮助学校组织文娱活动，当起了文艺晚会导演。“虽然学校规模不大，但校园生活丰富多彩的，我相信学校会有美好未来。”

注：此文发表于《湖南日报》(2015年4月22日、18版)