娄底市乡镇区划调整改革领导小组研究部署并村后续工作

16.06.2016  07:49

  6月12日,市委副书记、市乡镇区划调整改革领导小组组长何文君主持会议,听取并村工作相关情况汇报并对下步工作作出安排。副市长、市乡镇区划调整改革领导小组副组长刘益丈、市委副秘书长朱贵阳、市民政局局长、市乡镇区划调整改革领导小组办公室主任邓志洪等同志参会。

  本轮乡镇区划调整改革前,我市共有建制村3260个。根据省里要求,全市将合并建制村1292个以上,减幅不低于39.63%。在市委、市政府的高度重视下,按照“四个确保”(确保完成任务、确保方便群众、确保社会稳定、确保促进发展)要求,并村工作顺利推进,截止6月12日,全市已批复合并建制村1423个,完成合并任务的110%,超额完成131个。其中,娄星区、冷水江市已实现班子、牌子、章子“三到位”,基本完成组织实施工作。其余县市正紧锣密鼓抓紧组织实施工作,可望在6月15日前实现班子、牌子、章子到位。但目前仍存在部分地方对并村的重要性认识不足,并村后一些遗留问题和潜在矛盾亟待解决,以及个别不稳定因素等问题。

  对于下一阶段的并村工作,刘益丈副市长着重谈了两条意见。一是要高度重视社会稳定工作,做好并村信访问题村的稳控工作。市区改办要立足问题导向,将全市并村信访问题村列出清单发督办函到各县市区,明确责任领导和具体责任人,要求限时办结,不出现反弹。二是根据省委书记徐守盛最近对并村工作的指示精神,选优配强村党组织书记,并强化其责任。

  何文君副书记肯定了全市并村工作取得的成绩,同时,对于下一步的工作,提出了明确的要求:

  (一)善始善终妥善处理好并村遗留问题。一是班子、牌子、章子到位问题,请刘益丈副市长督促各地迅速到位。二是信访维稳问题。按照属地管理原则,把责任清单,以领导小组名义发交办函,督促落实处理到位,维护社会稳定大局。三是各县市区要加强调查研究,认真梳理问题,妥善解决公路连通、村级组织活动场地、村民换证、村级债务化解等问题,实现并村后村级组织良性运行。并村后续工作任务没有完成好的,乡镇区划调整改革领导小组不能撤,继续抓好遗留问题的处理。

  (二)继续明确责任,确保圆满完成上级交办的任务,迎接上级检查验收。一是要进一步推进并村工作配套政策落实落地。各县市区要结合实际,研究制定“加强并村后便民服务体系建设”指导意见等配套政策,加强指导,督促落实。二是把并村工作和农村改革结合起来,抓好并村后续试点工作。各县市区都要选择1个以上乡镇,3个以上村开展巩固并村成果,促进村级组织良性运行,推进农村结构性调整和改革试点,通过以点带面,提升并村工作整体水平,更好地服务农村经济社会大局。三是精心准备,迎接省里并村工作检查验收。市区改办要制定一个检查验收方案,全面准确掌握情况,总结好全市并村工作特色和亮点经验。四是同意在省里并村工作表彰评比后,以市委、市政府名义表彰一批并村工作先进集体和个人,进一步巩固全市乡镇区划调整改革工作成果。表彰评比不能搞平均主义,要看工作实绩,对工作推进力度大、效果好的地方要多分配一些名额。

  (三)包干负责,层层压实工作责任。要把责任层层传导落实到乡镇党委书记和合并村临时党支部书记。对工作中出现的矛盾和问题及时处理化解到位,有效防止并村后出现新的矛盾和问题。(曾劲刚)