雨花区开门整改 治庸治乱 以干部“不便”换群众方便

06.11.2014  09:38

  对老旧社区和背街小巷脏乱差、长沙火车南站黑车营运等十大重点问题,开门纳谏,整改到底;区本级行政审批项目,由224项精简至65项,精简比例达71%,行政审批至少提速75%以上;率全省之先完成社区职能职责规范精简,社区事项成功“瘦身”350项,精简率达62.7%……党的群众路线教育实践活动开展以来,雨花区紧扣整改落实和建章立制两大关键,敬终如始,一鼓作气,主动作为,扎实推进。截至9月,共走访群众29711户,解决群众反映的突出问题3077个,化解矛盾纠纷1269件,为群众办实事3580件,帮扶困难群众11087人。

  开门抓整改

  基层党员列席机关民主生活会

  “社区改造要办实事,不要面子工程!”城管部门党委班子成员的自我批评话音刚落,列席的普通党员就毫不客气地“发炮”,直指社区改造工作存在追求“面子工程”的问题。这一幕就发生在雨花区在全市首创的透明民主生活会上。该区大胆改革,全区党政机关民主生活会一律“开门”开会,列席人员向最基层、无公职的普通党员倾斜,列席代表参会前主动张榜亮明身份,将最接地气的群众意见带进会场的同时,全程监督民主生活会。全区共有370名普通党员入场“督阵”,收到批评意见572条,对党员干部产生极大触动。

  “透明民主生活会”只是该区开门抓整改的举措之一。雨花区把群众参与、群众监督和群众满意作为第一要求,突出开门抓整改。9月30日前,全区各级领导班子都严格按要求召开了高质量的整改方案通报会,并以电子显示屏、展板等形式将班子及成员的整改问题清单进行了公开公示,确保整改情况向群众全程公开。针对老旧社区和背街小巷脏乱差、火车南站黑车营运、城区渣土扬尘和圭塘河污染治理不到位、进城务工人员子女“上学难”、社区居民“看病难”、窗口单位作风“庸懒散”等十大重点问题以及38个群众意见集中的问题,专门召开问题交办会,集中公示和整改落实。

  治乱促作为

  15名“庸懒散拖”典型被查处

  雨花区通过一系列专项整治的创新铁律,治乱治庸治懒。针对“庸懒散拖”问题开展专项督查和明察暗访3次,查处问题25个,查处典型15人。

  该区及早部署抓专项整治,年初即选取了火车南站地区管理服务、优化全区服务窗口、借用占用公务用车清理、科级以上领导干部重大事项报告制度、党政机关食堂等5个项目集中整治,9月重点对“门难进、脸难看、事难办”、侵害群众利益行为、信访积案久拖不决等23个方面问题的再督查再整治。根据《2014年科级领导干部工作状态年中测评结果》,对140名测评对象进行打分,11名排名靠后的干部被提醒谈话,而3名排最末位的干部则被诫勉谈话。该区共开展网上审批事项共计14299件;经电子监察,99.86%的审批事项在规定时限内办结。

  该区全面清理纠正评比达标表彰活动,共减少涉及评比达标表彰活动31个,精简比例达100%。及时调整、合并或撤销各类领导小组和议事协调机构,区委、区政府层面的各类领导小组、议事协调机构减少、撤并100个,精简率达50%。清理党政领导干部企业兼职6人,清理党政领导干部社会组织兼职2人。开设了雨花区廉政账户,上交红包礼金28.4万元。压缩“三公”经费支出比例达34%,公务招待费下降了73%,因公出国(境)减少2批6人次,同比减少27%。向社会公开拍卖超标超编车辆156台。腾退调整超标办公用房1.05万平方米,调腾率达100%。 

  对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为,坚决实行“零容忍”。自区教育实践活动开展以来,该区共开展明察暗访和专项检查8次,4家单位被通报批评,效能追责10件,其中县处级干部1人,副科级以上干部5人,责令辞职1人。充分发挥12345市民服务热线作用,共受理各类行政投诉8件,办结8件,办结率为100%。重点纠正了在征地拆迁、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全等方面侵害群众利益的行为,共受理食品药品安全群众投诉省市交办件28件,区投诉举报60起,已全部核实处理,完成一般行政违法案件99起,本级公安机关办结食品刑事案件3起;组织开展环境专项执法行动30余次,对109起环境违法行为进行有力查处。

  “瘦身”惠民生

  社区职能由558项精简至208项

  雨花区率全市之先,完成了对区本级行政审批项目的清理精简,区本级行政审批项目目录由224项精简至65项,精简比例达71%,权力清单实现了从“厚厚一本书”到“薄薄一张纸”的转变,同时,全区行政审批比过去至少提速75%以上。

  要盖的章少了,要跑的冤枉路少了,老百姓办事轻松的同时,雨花区各个社区也在“瘦身”减负。通过召开各街道、社区书记主任代表座谈会、开展“社区干部苦乐大倾诉”调查,做好社区职能职责的规范精简工作。清理前社区所承担的职能职责有558项,清理后有208项,核减数350项,精简率达62.7%,率全省之先完成社区职能职责规范精简工作。

  雨花区今年专门安排100万元惠民项目资金,帮助部分社区党组织为居民群众办实事、解难事,从明年开始,将对全区105个社区每社区安排惠民项目资金20万元。投入10亿元,利用3年时间对城区老旧社区和背街小巷环境进行专项整治。




(稿源:星辰在线-长沙晚报)
(作者:李卓)
(编辑:向虹云)