陈中：让岳麓新城加速崛起湘江西岸
一句话推荐岳麓区 两型高地，科教强区，增长新极，河西靓城。 陈 中 岳麓区委书记
摄影 长沙晚报记者 王志伟 制图 王斌
精彩 言论
●像蚂蟥一样叮住不放，像秤砣一样落到实处，像推土机一样攻坚克难，像打铁匠一样敢于碰硬、敢于担当。
●多些解决，少些解释。
●对上不作假，对下不作秀。
长沙晚报记者 魏涛 王斌 实习生 陈姣娣
过去老长沙有一段顺口溜：“河西没有红绿灯，市府建在窑塘村；酒店宾馆无星级，过了湘江喊进城。”河东是城里，河西是乡下，这是老长沙对长沙一江两岸的老印象。“我2002年到岳麓区任副书记，当时从溁湾镇到新区治去，到处都是大片农田，车子在田间小路中绕来绕去，车程足有一个小时。”岳麓区委书记陈中微笑着回忆。
眼下的岳麓区“颜值”一天一个样，王府井商业广场、长沙大河西综合交通枢纽正在拔地而起，奥克斯广场、绿地中央广场开门纳客，地铁2号线溁湾镇站口人来人往，金星大道、岳麓大道流光溢彩……尤为引人注目的是，岳麓区一系列的社会治理创新措施，形成了“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、一线法保障”的社会治理体系，获评2014年全国“社会治理十佳经验”和“中国改革年度案例”。
“在岳麓工作十多年，千言万语说不尽岳麓。我深爱这片热土，也在这片土地上发现很多感人至深的人和事。”近日，岳麓区委书记陈中接受本报记者专访，对岳麓区在社会治理创新、区校共建、区域发展等方面的工作进行解读，“中国改革年度案例”的岳麓读本逐渐清晰。
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全国文明单位占全市四分之一
社会治理创新，改进作风淳化民风
烟雨三月，陈中轻车简从，来到岳麓街道洋海塘小区，与环卫工人王平拉起了家常。“这里是农民安置小区，原来鸡飞狗跳，垃圾成堆，违章建筑随处可见。现在到处干干净净，小区有了绿地有了健身器材，违章建筑都拆了，新设300多个停车位。就是小区垃圾桶还不太够。”在全面了解情况后，陈中要求相关负责人尽快添设垃圾桶，“多些解决，少些解释，马上就办。”洋海塘小区是市、区城市管理“三进”示范小区之一，通过提质改造，如今的洋海塘面貌焕然一新，连小区的房屋租金也因此大幅增长。
陈中介绍说，岳麓区在文明创建、社会治理创新方面涌现出众多志愿者。望城坡街道长华社区的“五老”代表胡阁清老人就是其中一个。老人家80多岁了，一直参与社区公益建设，把一大批老同志和志愿者都带动起来，将一个脏乱差的社区改造成为“五星网格”、全国文明小区。2014年度全市涌现出16个全国文明单位，岳麓区范围内就有4家，分别是长华社区、莲花镇、五丰村和西城集团。再比如中国道德模范廖月娥，30年如一日地照顾孤老，现在还办起了廖月娥养老院，发扬了中华传统美德。2015年3月涌现的救人英雄、高校教师段江华，成为岳麓人的代表。
“门难进，脸难看，事难办”是以往群众找政府办事面临的窘境。各单位、各部门各司其职，这在传统上是优势；但这样也容易累积起画地为牢、互为壁垒的效能之弊。如何改革？在硬件上，岳麓区推倒区治大院围墙，打破各种有形壁垒，让群众找干部更方便；在软件上，岳麓区推出网格化管理等社会治理创新举措，让干部主动下基层找群众，做到“小事不出网格，难事不出社区（村），大事不出街道（镇）”。
“岳麓区创新推行‘三服务’一线工作法，建立收集甄别、交办、研处、督办、回复、考核等环环相扣的一线工作六大机制，让干部们对上不作假，对下不作秀，确保了工作常态开展。”陈中介绍说，从2013年开始，岳麓区就将全区划分为562个网格，600多名副科级以上干部下沉到网格任点长、片长、网格长，做到“民情在一线掌握，问题在一线解决，效能在一线验证，形象在一线树立”。岳麓区的一系列的社会治理新措施，形成了“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、一线法保障”的社会治理体系，获评2014年全国“社会治理十佳经验”和“年度改革十大案例”新模式。
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区校共建大学生道德高地
实施5511工程，合力打造科技成果孵化器
岳麓区集聚22所高等学校，有在校大学生30万人，“科教”无疑是岳麓区的最大特色之一。近年来岳麓区在区校共建、科技转化方面的亮点频现，“科教强区”的未来一片光明。“近年来，我们以高校为载体，强力推行区校合作，为科技创新注入新鲜血液。”陈中说，针对区校共建和科技转化，岳麓区采取了三大强效举措。
首先是建立区校联动机制，共创科技创新局面。积极探索大学校区、科技园区、公共社区“三区联动、融合发展”机制，大力实施“5511”工程，即：建设5万平方米企业孵化器、50亩企业加速器、100亩科技研发总部、1500亩中南大学科技产业园，促进科技成果就地转化。与中南大学开展战略合作，共建中南大学岳麓科技园，以产业“园中园”的形式共同打造国家级园区，助推岳麓科技产业园五年内进入国家级开发区行列。区委、区政府自2013年起，连续三年每年从科技专项经费中拨付1000万元，用于支持中南大学落户园区创新项目的研发孵化与产业化。
其次是搭设区校共建平台，增添科技创新活力。联动驻区高校，以共建道德高地为切入点，打造实践育人的新载体，强化了人才的多方位培养。探索形成了“区校共建、美德先行”的育人模式，建成了爱国教育、志愿服务、社会调查、创新创业、文化交流、网络净化等六大类别的291个区校共建基地，与415个大学生社团建立长期合作关系，注册大学生达4万余人。岳麓区共建道德高地的做法受到了省委主要负责人的专门批示，并在2014年全国高校实践育人工作现场会上做经验介绍。
再次是强化保障服务力度，催生科技创新成果。强化部门联动，积极高位协调，主动加强与区内各高新企业的对接与服务，鼓励企业增加科研经费的投入，2013年指导企业专利申请、新增专利授权近20项，引导和推动了继善高科、通达文化、木年轮电子等知识产权优势企业20多项专利的产业化，引进企业25家，孵化毕业企业15家，新培育认定高新技术企业5家。
2015年，岳麓将把区校合作进一步做实做深做细，继续深入实施“5511”工程，重点依托中南大学西大门周边区域，建设中南大学科技园研发总部，打造长株潭国家自主创新示范区的动力引擎、高校师生创新创业的承接平台。
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绩效考核中心城区三连冠
跨越赶超，湘江西岸
加速崛起岳麓新城
近年来，岳麓区综合竞争实力不断提升，文明创建、项目建设、社会治理、城市管理等重点工作齐头并进，在市对区绩效考核中，岳麓区实现了全市“六个走在前列”大竞赛暨绩效考核中心城区的三连冠，在全省全面小康一类城区评比中连续两年蝉联亚军。
现在的岳麓区交通四通八达，10条过江通道衔接东西，省会之外13个市州均可通过高速公路直达岳麓，区域内两型建设如火如荼，生态之美冠绝全城，高楼大厦鳞次栉比，教育、医疗等民生事业均衡优质发展，正成长为新长沙的新中心。岳麓区的房屋销售量、固定资产投资额、财政收入增加值等指标连续数年位居城区前列。在岳麓定居、读书、创业、旅游，成为近年来星城大地居民的新选择。
“我们干工作，要像蚂蟥一样叮住不放，像秤砣一样落到实处，像推土机一样攻坚克难，像打铁匠一样敢于碰硬、敢于担当。”陈中介绍说，岳麓区委四届七次全会明确了岳麓跨越赶超、创新发展“三步走”战略时序，提出第一步要实现全市绩效考核的赶超进位，第二步要实现区域综合实力在全市的赶超进位，第三步要实现城区综合竞争力在中部中心城区的赶超进位。此次岳麓人夺取市对区绩效考核三连冠，标志着岳麓实现了跨越赶超第一步，而且迈开走稳了第二步。未来，岳麓人将向中国中部中心城区前五强挺进。
2015年是“十二五”收官之年、“十三五”谋划之年，是走好岳麓跨越赶超“第二步”的关键一年。今年，岳麓将按照市委、市政府要求，围绕两型高地、科教强区、增长新极、河西靓城的目标定位，紧扣跨越赶超、创新发展的主题主线，以提升发展质效为主攻方向，以深化改革为动力，以项目建设为抓手，适应新常态、引领新常态，加快建设实力、创新、宜居、法治、人文“五个岳麓”，以岳麓新城加速崛起湘江西岸的新成效大步践行“六个走在前列”。
对话
岳麓山下书声琅 湖湘智库与日新
记者：在中央党校第一届县委书记研修班上，习近平总书记寄语县委书记要做到“四有”——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。怎样当好县委书记，谈谈您最有感触的一点？
陈中：自秦设县以来流传一种说法，就是“郡县治，则天下安”。习近平总书记对县委书记们提出的“四有”要求，既是重托也是方法论——心中有党才能认清执政用权的总方向；心中有民才能明白执政用权的最终目的；心中有责才能将转型创新发展和民生工作落到实处；心中有戒才能规避私欲做到执政为公勤政为民。要做到“四有”，必须通过“实干”来实现。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。对于工作，我们要“多些解决，少些解释”，察实情、干实事、出实招、求实效，对上不作假，对下不作秀，百姓才会真心点赞。通过“实干”，促成全区一盘棋、干群一股劲，奋力打造湖南乃至中部地区最富人文魅力、最有竞争实力、最具发展活力的幸福之地。
记者：您工作繁忙，有时间读书吗？能向读者推荐几本好书吗？
陈中：书籍是人类进步的阶梯，我视好书为精神食粮。而且岳麓区正与驻区高校联手打造湖湘智库，读书氛围十分浓厚。不管工作有多忙，我都会挤出时间来读书看报浏览网页，刷新知识库存，与日俱新。最近我在看财经作家吴晓波先生的作品《激荡三十年》。再过一段时间就是世界读书日，我想跟读者朋友们分享的书籍是《苦难辉煌》、《大数据时代》，以及美国作家艾德勒和范多伦合著的《如何阅读一本书》，希望感兴趣的朋友们能在书中获得自己需要的养分。
我代读者提个问
记者：现在，越来越多的人选择在岳麓买房，定居岳麓。大家普遍关心的是，岳麓区委、区政府如何建设民心工程、民生工程？
陈中：岳麓是传统文化与都市时尚的长沙新中心，是湖湘大学堂、城市大公园、创富大舞台，是科教强区、两型高地、增长新极、河西靓城，欢迎越来越多的人成为新岳麓人。
近年来，岳麓区将70%以上的财力用于民生。比方我们在2014年建设了7所中小学，今年还要继续建设5所，为越来越多到岳麓定居的新岳麓人提供完善的教育配套以及医疗、养老设施。另一方面，我们的岳麓区也越来越美，比如我们西湖文化园，原来是渔场，现在成为了一个水上乐园、市民公园。再加上岳麓山风景名胜区、大王山旅游度假区、巴溪洲等景区，岳麓区每年吸引上百万游人。这样一大批民心工程、民生工程也吸引了越来越多的人定居岳麓，岳麓区正在成为宜居、宜业、宜游、宜商的新城。