陆勇案撤诉了，但还有两道必答题

近日，一位名叫陆勇的慢粒白血病患者，在高药价的逼迫下，走上了海外代购国外仿制药的道路，他也通过网购的信用卡为很多病友代购了这种药物，被称为抗癌药“代购第一人”。但因为此，他涉嫌“妨碍信用卡管理罪”和“销售假药罪”被提起公诉。1月30日，陆勇代理律师说，检察机关撤回了对陆勇的起诉，法院也对“撤回起诉”做出裁定。(2月1日《北京日报》)

在陆勇案圆满画上句号的时候，围绕代购假药的问题，仍然有两个问题需要政府作出答复。

一个问题是，因为治病代购进口药犯罪吗?此前，陆勇被逮捕的一项重要罪名就是“销售假药罪”。其实，严格地说，陆勇并不是销售印度“格列卫”，而是为病友代购，他也没有从代购中获利。而这个罪名的核心在于，购买印度的“格列卫”是不是假药。

应该说，印度“格列卫”并非假药，而是仿制瑞士诺华公司生产的 “格列卫”，其疗效和瑞士“格列卫”几乎没有差异。之所以定罪为销售“假药”，是因为此类所谓代购药，未取得我国相关部门的批准进口许可。《药品管理法》规定，未经批准生产、进口销售的药品，均为“假药”，有可能遭到刑事追责。正是依据现行法律，陆勇才被以“销售假药罪”被逮捕。那么就需要追问，未经批准的国外药品能够一律以假药论处，为了求生而购买、代购国外仿制药能一律以“销售假药罪”惩罚吗?正如陆勇的律师张青松认为，即使仿制“格列卫”是“假药”，陆勇的“代购”行为未构成销售假药罪，而应属于购买假药的行为。按照法律规定，购买假药不属于犯罪行为。

第二个问题是，如何解决我国癌症病人购买国外仿制药的困境?陆勇虽然被撤诉了，他今后还能继续吃印度仿制的“格列卫”，还能继续帮病友们代购吗?如果不能，那些吃不起瑞士原产的“格列卫”病患该怎么办?

现在，政府需要给出一个答案：我们为什么不能像印度那样，自己生产仿制的“格列卫”?假如我们也生产每盒200元的仿制“格列卫”，陆勇们还需要买信用卡，到印度去购买“假药”吗?据说印度生产仿制的“格列卫”是使用了“专利强制许可”制度,在特殊情况下(如危害公共健康、妨碍国家利益等)，可以不经专利权人的同意，由政府授予、许可其他企业使用某项专利。据悉，我国虽然有“强制许可”相关制度，但还没有个人或政府部门申请过实施强制许可，因此，强制许可制度也从未在抗癌药领域实施过。那么，我们为什么不能启动专利“强制许可制度”，生产仿制的“格列卫”以造福人民?

其实这个问题并不是一成不变的。2013年4月，“格列卫”在我国的专利保护期已经到期，2013年7月，我国已经开始生产“格列卫”仿制药，每盒售价约3000元。这里的问题是，中国的药价为什么这么高?印度的仿制药卖到中国只要200元，而国内自产却要3000元?可见中国医药界药价监管之荒唐，也暴露老百姓看病贵的原因在于监管乏力。

殷国安

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