【巡礼防雷篇】乘改革东风 防雷减灾显成效

08.01.2015  10:24
      2014年,搭乘气象事业改革东风,湖南各项防雷工作不断推进,为全省安全生产和防灾减灾撑起了一把有效的“保护伞”。统计显示,2009年以来,湖南省因雷电灾害造成人员伤亡、财产损失明显减少。2014年雷电活动最为频繁,但造成的经济损失为2006年以来最少,人员伤亡数量也明显少于往年平均值。
      今年,在各级政府及相关部门的共同努力下,湖南省气象局扎实开展山背村雷电灾害防御建设项目,通过与省发改委、溆浦县政府及县发改局进行大量的沟通协调,于9月份顺利完成了项目的招投标工作,并签订项目建设合同。
      长期以来,雷击现象成为威胁山背村人民生命财产安全的一大灾害。国务院总理李克强曾做出专门批示,要求将山背村的雷灾防治作为一项民生工程,确保山背村的雷击风险低于国际标准容许值。随后,国家发改委对《山背村雷电灾害防御建设项目总体设计方案》进行审批立项,并与省发改委领导及省、市防雷专家赴山背村现场考察,要求省、市防雷中心在原有基础上据实提出系统性的防雷工程实施方案。
      为确保山背村雷灾防治民生工程的顺利实施,当地政府牵头组织实施山背村防雷减灾项目,省气象局成立专项工作机构,多次组织专家技术人员赶赴山背村进行考察,并进行项目可行性研究。目前针对山背村形成的系统性防雷设施建设已进入全面实施阶段,预计在2015年2季度全面完成。
      山背村防雷项目的推动,也为湖南雷电灾害防御带来新机遇。在省委省政府的大力支持下,今年5月,湖南省安全生产委员会下发了《关于2014年安全生产工作考核细则的通知》,防雷安全生产工作首次被纳入地方政府安全生产年度综合目标管理考核,目前已有11个市州政府将气象防灾减灾工作纳入政府绩效考核。今年汛期,长沙市气象局又联合市安监局下发了《关于加强汛期防雷安全检查检测工作的通知》。两份文件的先后出台充分体现了政府推进气象灾害防御的决心和力度,也为防雷技术服务的有效推动创造了有利条件。
      针对农村民居雷电防护存在技术缺陷这一现实,2014年,湖南省防雷中心联合河北省防雷中心等9个单位共同编制并出台了《农村民居雷电防护工程技术规范》。《规范》的实施,意味农村自建房无强制防雷要求这一现状将会所有改变。它针对农村民居的特点提出一般农村民居的防雷措施的设计和施工指导,可以有效防止或减少雷击农村民居所发生的人身财产损失,将对我国新农村建设和农村防雷减灾起到十分重要的作用。
      不仅如此,中小学校雷电灾害防御也在各级政府的大力支持下稳步推进。2008年,通过中国气象局和省气象局联合筹资,建设了全省中小学防雷示范工程。几年时间,该工程就带动了长沙、益阳、岳阳等地市政府对中小学校安装防雷装置的投资,尤其是加大对广大农村中小学校防雷设施建设力度,建立起由政府主导,气象、教育部门联动和各学校参与的雷电防护长效投入机制。目前,湖南全省一共有1700多所中小学校完成了防雷整改。
      除此之外,在各级政府重视下,湖南省气象局不断加快雷击风险评估业务发展,防雷服务领域也取得新突破。先后多次联合市、区安监局、市气象局组织防雷安全专项检查,对中石油、中石化所属油库(站)、移动长沙分公司等辖区内的重点单位、易燃易爆场所进行检查;重点开展了西气东输豫鄂线、中石油、中石化、长沙地铁1号线、3号线等重大项目和单位的专项检测,有效强化了社会防雷安全生产意识,为社会经济的稳定发展做出了积极贡献。
      针对雷电预警服务,省气象局还重点加强雷电监测、专项用户服务工作,为市州防雷中心开展针对性检测、雷灾事故调查提供了有力支持;并定期为黄花机场、霞凝油库、轨道交通(地铁)制作专项雷电临近预警产品,对相关行业提供了有效的防雷安全保障。