长沙追授邓悦为“优秀共产党员” 曾避免强拆
10.11.2014 19:51
本文来源: 湖南红网
(长沙召开座谈会追忆邓悦)
(长沙追授邓悦为“优秀共产党员”，妻子接过荣誉证书。)
【编者按】 9月13日，东山街道原党工委委员、街道办事处副主任邓悦同志，因积劳成疾、肝癌晚期医治无效，长辞人世，享年41岁。邓悦同志先后在雅塘村小学、圭塘小学、教育局、区委办、区住房保障局和东山街道办事处等单位工作，每个岗位都能牢记党的宗旨，任劳任怨、兢兢业业，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。邓悦同志一生勤勤恳恳、忘我工作，扎根基层、清正廉洁、为人民群众无私奉献的一生。
红网长沙11月10日讯（记者 李慧芳）11月10日上午，长沙市召开学习邓悦同志先进事迹座谈会。邓悦同志的家人、同事及相关单位负责人一起追忆了邓悦同志生前先进事迹，共同倡议向邓悦同志学习。
座谈会上，长沙市委副书记张迎龙为其颁发了“优秀共产党员”荣誉证书。长沙市委常委、组织部长程水泉宣读《中共长沙市委关于追授邓悦同志为“优秀共产党员”称号的决定。》
“他是我们基层干部中非常平凡的一员，没有轰轰烈烈、惊天动地的事迹，却在生前身后都受到群众爱戴、友人追忆！”座谈会上，亲人、友人、同事及关单位负责人一起追忆了邓悦同志的先进事迹。雨花区东塘街道办事处副主任邹鹏是邓悦同志生前好友：“他粗喉咙、大嗓门，开朗直爽，却人缘极好，不管是工作还是生活中，也无论他在什么岗位，都能够干得好，得到大家肯定。”
“好好的一个人，说没就没了！”邓悦同志已经去世两个多月，他生前同事、长重指挥部副指挥长许乐云再提起邓悦时，依然哽咽：“他为人亲和，团结同志，对人友善，助人为乐，同事们有事有困难找他，他总是想方设法办好。我们打从内心里佩服他、尊敬他！”回想起邓悦在工作中常帮同事们多干活：“现在好悲痛，后悔再没回报他、照顾他的机会，再没机会让我们去多做点，他少做点。他永远活在我们心中，也永远是我们学习的榜样！”
望城区行政综合执法大队副大队长李特为回忆：“邓悦以自己的实际行动，赢得了辖区群众的爱戴和好评，他从不搞特殊、不破规矩，勇于担当，在每个平凡的岗位上都干出了不平凡的业绩。我们要学习邓悦同志，就要学习他坚定信念、勤政廉洁、为百姓办实事的精神。”
会上，长沙市信访局来访接待处处长胡峰，长沙市直机关工委副书记于安全，长沙市城管执法局党委委员、工会主席庄湘衡等都纷纷谈了自己向邓悦同志学习的情况和决心。
长沙市委副书记张迎龙在会上发表讲话，代表市委向邓悦同志致敬，向其家人、友人、同事表示慰问，并盛赞邓悦同志是先进典型中的优秀代表。张迎龙说，邓悦同志一心扑在工作上，身患绝症依然坚守岗位，用自己41岁的短暂生命写下了精彩的人生篇章，体现了党的光辉传统和优良作风。以自己的实际行动，无论是在教书育人、督促落实项目拆迁、还是城市管理等岗位上，均生动地践行了党的群众路线，塑造了普通党员干部的良好形象，以实际行动塑造了一位可敬、可信、可靠、可学的身边榜样。张迎龙号召大家要学习邓悦同志勇于担当、无私奉献、廉洁自律的精神，敢挑重担，在平凡岗位上干出不平凡的成绩。
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邓悦同志生前先进事迹
9月13日上午9时，东山街道党工委委员、街道办事处副主任邓悦同志，因积劳成疾、肝癌晚期医治无效，长辞人世，享年41岁，安葬于东山侯照社区的阳明山。从确诊到去世，仅仅77天，家人悲痛，同事悼念，群众惋惜。“这个年纪，正是干事的黄金期、家庭的顶梁柱，这么好的党员，这样负责的干部，我们真舍不得他走！”熟悉邓悦的人们无不沉痛追思。
圭塘小学校长、区教育局、区委办督查室、区住房保障局（抽调长重指挥部）、东山街道办事处，邓悦同志短暂的人生轨迹始终在服务民生第一线，在群众最需要的“最后一公里”。
有激情敢担当：“啃硬骨头有我‘邓兜’”
“蹬兜”（dèngdōu），在长沙话里指“不达目的不罢休、霸得蛮站得住”。邓悦同志因为平易近人，被同事们亲切称为“悦哥”，除了这个称呼，他还有个“邓兜”的绰号，这源于他姓邓，更源于他有冲劲、有韧劲的干事创业风格。
长沙重型机械厂棚户区拆迁改造是市、区高度重视的一个民生项目，也是一块棚改极难啃的硬骨头。这个厂是国企房改第一个试点单位，为共和国做出了杰出贡献的老工人们至今还窝在楼道基本靠摸、入厕基本要缩、家里不敢留客的筒子楼，历史遗留问题错综复杂。2010年，该棚改项目开始启动。
“万事开头难”，邓悦是进驻长重棚改拆迁指挥部的第一批工作人员，这是他第一次接触拆迁工作，相关的政策法律更是第一次接触，不懂就学，不会就问，作为办公室主任，他充分发扬“蹬兜”精神，“既然来了这岗位，我就要站得住站得稳”，他和同志们一起为新成立的指挥部搭架子、建班子、摸底子、定规程、出方案、搞调查……这些打基础的工作都是摸着石头过河，但他无怨无悔，任劳任怨，不仅要为指挥长当好参谋，还要和市指挥部、城管、交通、法院、电信、自来水公司、园林等几十个单位沟通协调。巨大的工作量让他夜以继日，充满疲倦，但看着指挥部“六组一事一部”的基本架构完善，拆迁工作日益走上正轨，他又充满了喜悦和干劲。
指挥部的战斗力不仅要架构的完整，更离不开内部制度的细化，作为办公室主任，他负责了大量原创性的制度方案制定，邓悦原来曾担任过小学教师和校长，时常在省市刊物发表文章，而今他把文笔和智慧都用在了公文制度上，指挥部的征收流程、科室内部制度、征收工作人员行为规范“六坚持”“五不准”等原创性制度都是他根据项目实际、结合外地经验一手制定，长重棚改拆迁成为城市棚改拆迁的“长重模式”，其他区县指挥部纷纷跑来学习借鉴。
在指挥部，加班熬夜是常有的事，上门做工作常常耽误了饭点，墙角的一箱方便面就是邓主任的“夜宵”，遇到紧急任务，加班到半夜，办公室也变成了卧室。在2012年，项目一期204户签约后，还有60多户因为各种原因没签约，他一户一户上门走访做工作，甚至晚上十一二点还在上门。有个文春秀的拆迁户过世后，4个子女不住在一起，邓悦主动选择住在岳阳的最远的大女儿做工作，多次送达文书，最后本来一直不配合的子女被他精神感动，主动签约，避免了强拆。
2013年12月7日是长重项目一期的集中签约日，邓悦同志此前已连续几天加班加点安排相关工作，考虑到百姓抽号心切，定会通宵排队选号，当天晚上气温很低，邓悦担心百姓受冻，特地跑到市场准备了烤火炉、方便面、白开水等，并陪同已排起长队的分房户们整整一个通宵。当时，谁也不知道邓悦是将自己有肝硬化的病瞒着同事，带病强撑着工作的，时常感到腹胀的他没有休息。至签约工作顺利完成，他才放松下来。这次签约，由于方案合理，组织到位，签约过程没有发生任何意外情况。一期204户，签约率达到了98%，长重棚改工作取得了满意的好成绩。
受组织安排，2014年邓悦调任东山街道党工委委员、街道办事处副主任，分管城市管理、城乡环境整治、拆违控违与渣土管理，协管项目征地拆迁工作。到任时，距传统春节不到5天，他特有的“蹬兜”精神让他马上开始适应新角色。不到3天，他就跑遍了9个社区，做了厚厚的一本记录，召开城管线的工作商讨会，收集情况。在做了大量的调查后，他制订了新年的工作计划，同事、百姓都称赞他“低调”、“耐得烦”、“办事实在”。
能干事干成事：“一定要让享受国务院津贴的专家点赞”
为老百姓服务,光有热情和决心是不够的,必须要有过硬的本领和艺术的方法。在邓悦办公桌上贴着一副他亲手书写的座右铭，“责任担当、依法公正、求真务实、为民清廉”，这是他的干事方法、干事标准，也是他对百姓的承诺。
为了让棚户区居民尽快住上节能环保、美观实用的新房子，长重项目新楼房采用国际最先进的PC（预制混凝土构件）设计，这种全生命周期绿色建筑，与传统建筑相比，除了具有质量好、建设速度快、成本低等特点外，还具有节水、节能、节时、节材、节地、环保的五节一环保特点，是目前国际最先进的住宅产业化制造技术，在国外已经较多使用。
但是“工厂生产再拼接装配、像造汽车一样造房子”的顶尖技术在长沙毕竟还是新鲜事物，拆迁户普遍有顾虑观望，特别是在一些别有用心的人推动下，“政府随便搞个拼装板房糊弄我们”的说法开始流传，拆迁户们炸开了窝，谁愿意拆了自己的房子改去住‘板房’？社区原住户70多岁廖平漳嗲嗲还贴出了“告全体拆迁户书”的大字报，廖嗲嗲可是大有来头，他是省建六公司退休的老专家，享受国务院津贴，专门研究建设施工、结构。廖嗲嗲说他造房无数，这样造房子，闻所未闻见所未见，坚决反对“拼装房”。连权威老专家都这么说了，拆迁户更是一个都不肯接受，矛盾随时可能激化，项目面临着停工的危险。
指挥部组织大家开会研究对策时，邓悦提出“主动发声、事实说话”的解决方案，主动邀请廖嗲嗲等反对最激烈的拆迁户来一次免费专车“科技之旅”，第一站，大家参观采用相同建筑工艺的宁乡蓝色港湾，该小区荣获过住建部“国家康居示范工程”称号；第二站，参观远大住工麓谷工厂，当他们亲眼看到，所有的零部件均实现了毫米级的精准，技术已经全面成熟，房屋比传统工艺更具有防水抗渗、隔热保温等功能时，心悦诚服。等到第三站，回到项目部座谈时，廖嗲嗲主动第一个带头签约，举着大拇指说“邓主任，眼见为实，你让我这个老专家受了教育，我心悦诚服”。之后，邓悦又组织了还心存疑问的拆迁户4批次进行了参观，这样一来，拆迁户变成了宣传队，大家相互说服、宣传，所有人都放心、安心了。没有一味的说教、强制，更没有对抗，一场危机化解于无形。但是期间，邓悦多方联系宁乡、远大集团，组织拆迁户前往等工作，付出了多少，只有邓悦自己知道。
东山范围内有高铁长沙南站，这里是长沙的入口，雨花的窗口，卫生保洁的任务重。浏阳河东山大桥的底下一度是鱼摊、水果摊，蔬菜摊扎堆的地方，这里与长沙县黄兴镇交界，属管理盲区。邓悦把这里纳入重点管理范围，组织了三次整治行动，安排专人值守，现在，这里再也没有小摊小贩的身影了。在东山街道官寺冲路沿线，总是垃圾遍地，他走访后发现，该路段垃圾桶少，居民到访垃圾不便是重要原因，经过协调，在该路段设置了11个垃圾桶，解决了该路段乱扔垃圾的问题。他发动各社区新建了37个垃圾池，方便居民集中处理垃圾，消除了视觉范围内的明显污染。按照主次干道、重点区域，他制作了卫生保洁网络图，创建“大城管”模式，确保及时发现问题及时整改，实现了事事有人人做，人人有事做。
守规矩尽忠孝：“家庭的担子我来挑，但有些事搞不得嘞！”
邓悦同志出生于浏阳市洞阳镇的一个小山村，自幼丧父，一岁零四个月即被送给舅舅当儿子。
这是一个贫寒的家庭，邓悦读小学时，一放学就要去砍柴、放牛。读初中时则要走十几里路，常常是摸黑回家，然后凌晨五点多钟起床，摸黑上学。初三毕业后，邓悦考入湖南省第一师范，别人穿着皮鞋，新衣入学，而他，穿着拖鞋，衣服破旧。
这也是一个大家庭，生父母家有六兄弟，养父母家有三兄弟。邓悦处于这样一个大家庭，有着极重的家庭责任感，为两个家庭没少操心。“养育之恩，终身难报”，邓悦时刻牢记着舅舅舅妈的养育、培育，养父家庭且长期生病，至今生活还很困难。养父身患间歇性神经病，一发病就打人，因为养父家条件简陋，其他几个兄弟家庭困难，他的治疗费用基本由邓悦承担；养父过70岁生日，邓悦还挤出时间和金钱，请亲戚办了几桌，让老人晚年得到一份开心。2013年，养父的儿子出了车祸，脾脏切除，生命垂危，邓悦在自己经济非常困难的情况下，把家里仅有的几万元，一分不剩全部拿出来救急。其实，他家里唯一一套住房的所借贷款至今还没还上。
两个家庭的兄弟姐妹们都是在农村过日子，他们知道兄弟邓悦在长沙“当官”，也希望多关照关照。但是一旦要拿公家的资源来谋自己亲人福利，邓悦就变得“不开窍”了。每逢节假日回家团聚，对别人来说是快乐幸福的。但是对他，这其中却有一丝恐惧。因为又要面对某些亲人要他帮忙“找路子”、“走后门”的要求，他总是反复拒绝“家里的事我一定尽力，有些事真的搞不得嘞！”尽管这可能会造成一些尴尬，甚至弄得亲人间不欢而散。但他深深知道，搞一次特殊,就失一分威信破一次规矩,就留一个污点谋一次私利,就失一片民心，纪律的红线是谁也不能轻易触碰。
工作上，邓悦更是有所为有所不为。东山的建设工地多，渣土出土量大，而且还是过境渣土车的要道。有的渣土车图谋在东山境内倒土，想请邓悦“关照”，被严词拒绝。在东山工作，就要把自己当作东山的主人，决不能做对不起东山的事。东山是大开发大建设的主阵地，有的想搭建违章建筑牟取私利，照样被他制止。邓悦说：“政策是底线，绝对不能松动。”他跟身边的工作人员强调，在利益诱惑面前，一定要站稳立场、站正身子。在邓悦的带领下，全街实现了违章建筑“零容忍”，违章仓库“零增长”。
与从突出的工作成绩相比，他的身体却每况愈下。2006年至2010年，邓悦的体检表上，每年都写明了肝有问题。特别是2010年的体检表上，重点提到了疑似肝硬化，体检表上，医生划了一个大大的问号。但邓悦总是以工作忙为由，没有去跟进检查和医治。有时身体实在不舒服，他就捂着肚子忍痛工作，或者打几天点滴继续坚持。特别是到东山街道工作后，经常加班，同事看到他痛得头上冒汗，脸色变黑，就劝他去看医生。他总是说，先忙完这阵子再去。在社区工作的爱人劝他去医院检查，实在不行就住院，他总是说才到东山街道，什么成绩都没有，哪能动不动就住院！一拖又是几个月，宝贵的治疗期就这样一拖而过了。
在医院住院期间，他还和东山城管办同志一道研究街道城管网格化方案，并向前来慰问的区领导承诺，一出院马上启动落实网格化管理，全面提升管理水平。
壮志未酬三尺剑，亲友空隔万重山。他对事业、家庭有着深深的不舍，病重期间，他给最好的朋友发短信“我还有好多事没做，但我的生命已经进入倒计时”，去世前的最后几天，他还和妻子叹息“我舍不得离开你们呀，救救我，送我去北京找专家”。病魔无情，41岁的邓悦带着万分不舍离开了这个世界，离开了13岁刚上初中的乖女儿，离开了相依相守的爱人，离开了他服务民生的第一线。
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10.11.2014 19:51
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