长沙网约车管理细则实施

　　长沙市网约车新政4月起正式施行。4月7日上午，长沙市交通运输局召开出租汽车行业改革政策新闻通气会，发布了《长沙市人民政府办公厅关于深化改革推进全市出租汽车行业健康发展的实施意见》《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》《长沙市私人小客车合乘管理规定》。

　　什么车可以跑网约车？

　　《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》此前曾向社会公开征求意见，共收到电子邮件2406封、信函18封，所反映的各类意见建议共计11339条。

　　和之前的征求意见稿相比，正式落地的《实施细则》规定：申请从事网约车的车辆，车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时应未满3年。这也意味着，要想进入网约车这一行业，首先必须是3年内的新车。

　　为什么要增加这一条？长沙市交通运输局客运管理处处长雷毅华介绍，增加这一条主要是从保障乘客安全的角度出发，避免大量的超龄老旧车辆进入网约车市场，变相降低车辆档次，给乘客带来一定的安全隐患，影响网约车品质，并与传统出租车造成不公平竞争。

　　此外，《实施细则》还规定，网约车必须是在长沙市登记注册的湘A籍7座及以下乘用车；车辆轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上；新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里；车辆具备车身电子稳定控制系统, 配备安全气囊，前、后座配备安全带；安装应急报警装置和具有行驶记录功能的车载卫星定位装置；具有营运车辆相关保险，其中承运人责任险保额不低于50万/座、机动车第三者责任保险的保额不得低于100万元等。

　　什么人可以开网约车？

　　《实施细则》规定，在长沙如果要成为一名网约车驾驶员，必须取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录。

　　此外，驾驶员必须具有长沙市户籍或者在长沙市取得居住证，同时申请之日前5年内在长沙无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件与从事非法营运被查处的记录。

　　同时，驾驶员必须通过网约车驾驶员考试，并取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

　　乘客权益如何保证？

　　长沙规定网约车运价实行市场调节价，那今后乘坐网约车会不会越来越贵？对此，雷毅华表示，移动互联网技术的应用，已经实现了乘客与司机之间价格信息对称，乘客可以作出自主选择是否乘坐。除网约车外，市民出行还可以选择巡游出租车、公交车、轨道交通等多种方式。相信通过市场竞争，最终网约车会形成一个合理的价格区间。另外，一旦市场机制失灵，政府也保留了必要时实行政府指导价的手段。

　　《实施细则》明确规定，网约车平台公司承担承运人责任，应当首先保证运营安全，为乘客购买承运人责任险等相关保险；发生安全事故时，网约车平台公司应当对乘客的损失先行赔付。

　　《实施细则》还规定，网约车平台公司明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，向社会公布24小时服务投诉电话。产生纠纷时，乘客可以直接向网约车平台公司公布的监督电话进行投诉，对网约车平台公司处理情况不满意的，可向长沙市公共客运行业服务监督热线反映（0731-84303488）。

　　设置了6个月的过渡期

　　长沙作为国家公交都市建设示范工程第一批创建城市，为鼓励新能源汽车从事网约车经营，《实施细则》规定，网约车平台公司应优先使用新能源车辆，投入运营车辆中新能源车辆不少于30%，这也是目前已出台网约车实施细则的省会城市中，第一个规定新能源网约车比例要达到30%的。

　　长沙为方便符合准入条件并已经参与网约车运营的车辆相关证件办理，对已开展网约车业务的平台、驾驶员和车辆设置6个月的过渡期。通过设置过渡期，让存量网约车平稳有序地实现“非法”向“合法”转变。目前，长沙市交通运输局的政务服务窗口已开通网约车业务受理，各平台、网约车司机、市民可到窗口办理相关业务，也可拨打0731-84303488进行业务咨询。