长沙经开区：打造“多点支撑”综合型城市经济

壮丽的星沙。

长沙经开区一家企业里，工业机器手臂正在传递物料。

铁建重工所研制的国产首台大直径全断面硬岩隧道掘进机.

　　编者按：“十三五”期间，湖南将继续实施“多点支撑”的发展战略，依托国家级新区、国家级经开区、高新区和各类特色园区，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。这些支撑区域经济发展的新“增长点”，是湖南“一核三极四带多点”战略的重要组成部分，是湖南经济结构调整的发力点和先行者，他们将集体绘就未来湖南经济发展的“群像”。红网记者走进各大园区，带来湖南园区在“多点支撑”战略下的新思考。敬请关注系列报道【点亮“十三五”】。

　　湖南工业正站在“十三五”的起点上，那句“十二五”之前就广为流传的顺口溜被再次提及：“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙。”

　　2011年，长沙经开区工业总产值近八成由工程机械贡献。如今，长沙经开区已经发展了集成电路、大健康产业、住宅产业化、节能环保、建筑新材料、现代服务业等新兴产业，工程机械、汽车制造和电子信息这三大主产业也有了可喜的突破。

　　“在湖南经济发展实施‘多点支撑’战略的同时，长沙经开区已经开启了各产业‘多点支撑’的新局面。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记杨懿文自豪地说。

　　 “元老”：工程机械借后市场率先转型

　　工程机械是长沙制造业发展最具代表性的符号之一。一业独大，可喜，亦可忧。

　　2014年，长沙工程机械行业产值占到了全国工程机械总产值的22%。同样在这一年，长沙4家园区将工程机械列为主导产业。工程机械产业若不迈开转型创新的步子，园区甚至长沙经济平稳增长都将受到影响。汇集三一重工、中联工起、山河智能等工程机械行业巨擘的长沙经开区，其一举一动尤为引人关注。

　　三一集团尝试通过众智新城项目借力“双创”完成转型发展：到2020年，众智新城力争实现入驻企业总收入达到500亿元，智能制造和高新技术产品及服务占销售收入的比例超过70%，入驻企业超过500家，其中高新技术企业占比超过40%，新增上市企业3-5家。

　　企业积极谋划转型的同时，长沙经开区瞄准了工程机械配套领域。在长沙，60%的工程机械零部件依赖进口，工程机械配套件产业仅能满足主机生产要求的10%，中联重科、三一重工和山河智能三大主机企业本地配套率平均不足20%。长沙已经成为中国工程机械零部件的最大需求市场。

　　长沙经开区连续三年通过国际工程机械配套件博览会这一品牌展会，为全球骨干零部件企业与快速发展的中国工程机械、矿山设备和汽车企业搭建交易合作平台。

　　总投资60亿元，规划占地200亩的中国(长沙)工程机械交易展示中心聚集了包括卡特、斗山、日立、徐工、龙工、厦工、合力叉车、中国重汽等全球著名品牌。1月22日，工程机械二手设备产业联盟在长沙经开区正式运营，CTEC国际零部件交易中心宣布开工。国际零部件交易中心和二手设备交易中心将于12月底竣工并陆续交付使用，建成后将分别实现年产值30亿元和150亿元。

　　CTEC项目全部建成后，将容纳300多户零部件商户，年产值可达500亿元，创税10亿元以上，提供社会就业岗位2万个，经济效益和社会效应显著。

　　 “青年”：汽车产业瞄准后市场开拓和差异化发展

　　汽车制造是长沙经开区“十二五”期间重点发展的产业集群。2015年，湖南有史以来最大实体投资项目--上海大众长沙工厂正式投产，年产能30万辆。10月19日，备受关注的Jeep自由光在广汽菲亚特克莱斯勒长沙工厂正式下线，成为Jeep国产化进程中的又一里程碑事件。

　　“十二五”期间，长沙经开区保持了越野车、专用车、轻中重型载货车优势，同时积极发展节能环保经济型轿车，提升中级轿车竞争力，扩大轻型车生产规模，提升重型车档次。随着众泰云100电动轿车、中上超级电容纯电动公交客车等新能源汽车上市，长沙经开区形成了轻卡、重卡、轿车、越野车、新能源汽车在内的完整的汽车产品体系。园区汽车企业全部达产后，将形成160万辆的年产能。

　　此外，长沙经开区为汽车产业打造的“大配套”成为长沙汽车产业转型升级、迈向千亿产业的新动力。

　　近几年，长沙经开区先后引进了博世汽车、住友轮胎、卡斯马、广汽江森、日本电装、马瑞利等世界500强投资的配套企业，知名汽车整车制造及零部件企业逾140家，动机、变速箱、电机等核心零部件均可实现在属地配套。

　　 “少年”：新兴产业依托环境招商加速崛起

　　中国拥有全球最大、增长最快的集成电路市场。但集成电路发展对外依赖严重，2013年，中国进口集成电路所消耗外汇超过石油。“缺芯”不仅让中国的智能制造缺乏优质配套，中国制造企业也面临安全风险。

　　长沙经开区国科微电子是湖南最大的从事集成电路设计与整机方案开发的高新技术企业，也是国内首家获得国家集成电路产业投资基金注资的集成电路设计企业。国科微广电产品线生产的数字音视频解码芯片占据了我国直播星市场70%的份额。

　　有了龙头企业，长沙经开区出台《促进集成电路产业试行办法》加速相关企业聚集。区财政每年安排1亿元支持集成电路产业发展。

　　2014年，长沙经开区与深圳IC基地合作搭建了长沙集成电路基地新平台。以近似公共平台的属性，降低企业入驻成本。入驻长沙IC基地不仅可以享受深圳IC基地提供的包括EDA等各类集成电路产业必须开发平台等在内的五大优势资源，还可以使本地企业共享深圳政策优惠。

　　除了集成电路，园区节能环保等产业也发展迅速。凯天环保是园区环保产业龙头企业，已经与娄底、郴州以及省外多地达成PPP生态环境治理协议。

　　“未来5年我们将联手世界五百强的环保企业，以PPP模式为抓手，在各地建立生态环境服务体系，通过系统性解决环境问题为环保产业谋求发展空间。”凯天环保董事长叶明强说。

　 　二次创业：依托重大项目撑起园区“十三五”

　　“十二五”末，长沙经开区工程机械、汽车制造、电子信息产业占比已经调整为52%：21%：12%；集成电路、大健康产业等新兴产业蓬勃发展，园区“多点支撑”的局面已经形成。

　　去年，长沙经开区本土优势企业“集群裂变”现象引人关注。

　　三一集团、铁建重工、中车时代、长丰集团、广汽菲克、北汽福田、博世汽车、千山药机等一大批本土企业增资扩股、裂变发展。其中，千山药机融合“互联网+、可穿戴设备、基因检测技术”等要素打造“大健康产业”；铁建重工向高端智能装备产业迈进；三一集团突出打造“创新孵化平台”；长丰集团瞄准“新能源汽车”领域；博世第四期建设项目将建设“工业4.0”示范工程；中车时代走在轨道交通发展前沿……各大企业走上了裂变发展的转型之路，长沙经开区也拥有了一批为“十三五”储能的重大项目。

　　去年，长沙经开区有21个项目新开建，23个项目竣工投产，全年实现规模以上工业总产值1811.5亿元，主要经济指标实现了10%以上增长。

　　新年伊始，长沙经开区已确定省市区今年重点推进的“十大项目”，一个个园区人早已活跃在了经济建设一线。

　　长沙经开区征地拆迁办副主任罗卫十余年奋战在星沙重大项目一线，一天走访数十户人家是他的工作常态。上汽大众、蓝思科技等一系列重大项目顺利开建的背后，倾注了他和团队的无数心血。“十大项目让我们这些园区人充满了发展信心，我们正全力保障项目顺利推进。”罗卫说。

　　长沙市委提出要在“十三五”期间打造“双引擎”、建设“两高地”，着力发挥工业园区“主阵地、主战场、主力军”的引领性作用，长沙经开区作为探索者、先行者的位置更加突出。

　　“这意味着园区战略位置比任何时候都更加重要、园区转型发展任务比任何时候都更加艰巨、园区干部建功立业的机会比任何时候都更加珍贵。”长沙经开区管委会主任李科明说。

　　“力争全年引进投资过10亿元项目5个以上，其中投资过50亿元项目2-3个……”

　　“巩固生态园区建设成果，推动产城融合迈上新台阶……”

　　“把为企业减负担、降成本作为供给侧改革赋予开发区重大任务来抓。引进一批专业性强、服务好、价格优的中介机构，延伸报建类全程代办服务……”

　　重大项目之外，长沙经开区制定了全新的发展、改革目标。2016年，长沙经开区将全面点燃“二次创业”激情，更加创造性地推进项目建设，冲刺规模工业总产值2000亿元，实现“十三五”发展精彩开局。