长沙积极构建新型政商关系 把握“五个关键”见实效

    【编者按】

　　“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”如今，营造良好的政治生态已经成为全面从严治党的一项新的重要内容。

　　2016年以来，长沙出重拳狠抓从严治党，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，减少腐败存量、遏制腐败增量，清除各类“污染源”，使领导干部受到警醒、警示、警戒，塑造党政良好形象，赢得民众真心拥护。

　　即日起，星辰在线将推出《涵养山清水秀的政治生态》系列报道，看长沙是如何重拳整治“雁过拔毛”式腐败，构建新型政商关系，为干部干事创业“撑腰”，一步步通过作风建设引领“廉洁长沙”新风尚。

　 星辰在线1月5日讯(星辰全媒体记者 岳珊) 政商关系,自古以来就是一个复杂而重要的问题。自3月4日习近平总书记在民建、工商联委员联组会上发表重要讲话，发出建设“亲”“清”新型政商关系号召以来，长沙全市上下迅速掀起学习贯彻热潮。

　　 新型政商关系要“亲”又要“清”

　　新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。

　　对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　 如何构建?“五大关键”需要把握

　　全国两会闭幕后，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红第一时间部署各条战线迅速学习贯彻习近平总书记重要讲话，特别是关于构建亲清关系的重要指示，撰文《构建新型政商关系要把握“五大关键”》发表在《湖南日报》上，号召全市各级党政干部和广大非公经济人士认真领会“亲”“清”的深刻内涵，切实把握新型政商关系的核心要义，积极投身“亲、清”新型政商关系建设实践中。

　　那么，“五大关键”到底包括哪些内容?

　　第一，要以改革为先导，要实现审批流程再造与改革配套实施、服务效能提升与改革同步进行、监管体系建设与改革无缝对接，将改革举措真正落到实处，着力解决制约非公经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”等问题，全面激发非公经济活力和创造力。

　　第二，要以发展为要义，党委、政府对非公经济人士要多关注、多谈心、多引导，真心实意为企业发展解决难题;企业家要积极主动，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情参与和推动地方发展。政商之间共同破题、共推发展。

　　第三，要以制度为根本，要坚持用制度管权管事管人，制定权力清单和责任清单，明确“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“法无禁止皆可为”，为政商交往提供可操作、规范化、具有普遍约束力的制度体系，让政企回归权力和商业的本真，使政商各安其位、各负其责、各得其所。

　　第四，要以法治为支撑，要坚持法治至上，党政部门、各级干部要严于律己、勤政廉洁，企业家要洁身自好、坚守正道。

　　第五，要以监督为保障，党政干部要把“监督就是支持、就是爱护、就是帮助”作为人生信条，正确对待监督，主动接受监督，闻过则喜、闻过则改，把监督作为纠正缺点的关键方法，把监督作为改进工作的有效途径。

　 　非公经济成为经济发展“主力军”

　　长沙率先全国公布行政审批流程清单，构建了长沙模式的行政审批执行体系;率先全省公布政府部门权力清单，市级行政职权由9706项精简规范为3612项;推进227项市级管理权限下放;彻底取消非行政许可事项;召开政企恳谈会，让企业家的心声直达党委、政府;开展“民企大走访”活动，与企业家共商解决方案、发展大计……

　　“构建新型政商关系，要着力解决制约非公经济发展的‘玻璃门’、‘弹簧门’和‘旋转门’等问题，全面激发非公经济活力和创造力。”易炼红书记的指示在长沙层层落实，取得实效。

　　通过全市上下共同努力，长沙非公经济稳健发展，成为长沙经济发展的“主力军”。税收占全市的50%以上，增加值占GDP的60%以上，投资占全市的70%以上，就业占二三产业就业的80%以上，企业户数占全市的90%以上。全市非公经济展现出“稳、转、活”的良好发展势头。长沙非公经济人士健康发展，非公党建工作硕果累累。全市非公企业党组织5458家，党员5万余人。更加“亲”“清”的政商关系在长沙形成。