长沙的士计价结构将调整 调价有6个理由

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    　10月28日，长沙汽车南站，等待乘客的出租车排成长队，一位的哥在等待时打起了瞌睡。图/实习生陈韵骄

　　长沙市物价局拟定于11月28日召开长沙市出租车计价结构调整听证会。10月28日，长沙市物价局相关负责人告诉潇湘晨报记者，长沙市启动出租车计价结构调整工作的原因有很多，例如单程用车空驶费起价里程偏短、夜间加收服务费起计时间过早、出租车低速计时收费标准与运营成本消耗不相匹配、起步价和车公里运价偏低、出租车行业从业吸引力下降、出租车经营成本上升等等。此次计价调整将对起步价、车公里价、空驶费起计里程、夜间收费起计时间、交通高峰时段等候计费时间等多个方面进行听证。

　　长沙市物价局现公开征集消费者听证参加人和旁听人员。本次听证会共设听证参加人25名，其中消费者代表11名，采取自愿报名的方式面向社会公开征集;出租车公司和驾驶员代表各2名，由长沙市出租车行业协会推荐;人大代表，由市人大常委会办公厅推荐;有关部门代表6名，由市政府办公厅、市法制办、市财政局、市质监局、市公安局、市交通运输局各推荐1名;相关领域专家代表2名，由长沙市物价局聘请社会经济管理、公共交通专家各1名。另外，听证会设旁听席5名。

　　记者张蓉蓉实习生钱君萍通讯员黄玲张琦

　　【行业现状】

　　长沙市原有出租汽车经营单位57家，出租汽车总量为6280辆，均为租赁经营模式。

　　经过2007年和2014年两次整合，目前，长沙共拥有出租车经营单位19家，出租车7780台，出租车行业从业人员约17000人。通过两轮整合，长沙出租车企业拥有出租车数量均达到200台以上。

　　计价结构及运价标准

　　起步价：

　　白天

　　6元/2公里(其中，燃油附加费0.5元)

　　夜间

　　7元/2公里

　　车公里价：白天1.8元/车公里夜间在白天车公里价标准基础上上浮20%，即2.16元/车公里

　　低速计时收费：在时速12公里/小时(含12公里/小时)以下，累计每满3分钟计费1元。停车等候计费纳入低速计时收费，即乘客要求途中停车等候，累计每满3分钟计费1元。

　　空驶费：以乘客乘车地点为起点，凡单程载客10公里以上，从10公里开始，车公里价按公里运价的50%加收空驶费。即白天加收0.9元/公里，夜间加收1.08元/公里。乘客回程仍乘坐同一辆车返回的，不收空驶费。

　　夜间计费：

　　21:00至次日凌晨5:00

　　【记者调查】

　　的哥每月4000元收入的代价：每天工作12小时，连续工作30天

　　本报长沙讯的哥罗师傅，今年三十岁出头，曾到广东多地、广西南宁等城市开过出租车，2012年来到长沙开的士。10月28日早晨，罗师傅接了一单从火车南站到湖南中医附一医院的生意，一个半小时赚了40元。“如果不堵车，一个半小时至少可以赚80元。”罗师傅说。

　　罗师傅自己计算，他每天要交200元的份子钱，一天的气钱大概要支出120元。因此，他每天至少要做320元的生意才能保本。

　　根据每天的载客量看，罗师傅一天的收入在400元至500元之间，除去份子钱、气钱等开销，一个月的收入在4000元左右徘徊。开的士赚的收入不是罗师傅家唯一的进账，他和老婆还开了一个小超市。

　　“4000元的收入要每天工作12小时，连续工作30天才能获得，工作强度非常高。长沙的收入还没我在南宁开车高，而我8年前在广东开出租一个月的收入就超过3500元了。”罗师傅说。

　　分析收入不高的原因，罗师傅表示原因很复杂，例如黑车泛滥抢了正规的士的生意，私家车越来越多、道路拥堵也让出租车生意难做。

　　截至28日下午3点，罗师傅做了310元生意。这时的他已经开始焦虑了。他告诉记者，“五点钟交班，接下来就要堵车了，做不了几单生意。这个时候我不愿意接去市区的单子，不然不仅白干一天，还有可能错过交班时间。”　　　　　　　记者张蓉蓉

　　【市民观点】

　　“价格调整后服务要跟上”

　　张女士从浙江来长沙工作近半年。浙江杭州的的士起步价为11元。相比长沙的起步价只要6元，张女士觉得长沙打车很划算。她对出租车计价结构进行调整表示接受。但希望出租车行业的服务要跟上，比如车内整洁、清洁等是否可以改善，拒载的情况能否少一点，打车难的问题能否缓解。

　　一位20多岁刚参加工作的市民表示，平时只有事情很紧急，需要赶时间或是没有公交车的情况下才会选择打的。“出租车起步价如果能调高，就没有那么多人一出门就想着打车了，能把的士留给更需要的人，这样的士的资源才能充分利用。”记者张蓉蓉实习生欧莉娟钱君萍

　　【背景分析】

　　此次调价有6个理由

　　长沙市现行出租车运价是2008年制定的，已与现状不相适应，长沙市物价局就此次调整出租车计价结构的原因做出六点解读：

　　1.单程用车空驶费起计里程偏短，与城市规模不断发展扩大不相适应。

　　长沙市2008年建成区面积为243平方公里，2012年建成区面积达到316平方公里。目前，从汽车西站到双水湾东西方向相距13.24公里，从湘府路省政府到市海事局南北方向相距18.7公里。因此，现行出租车单程用车空驶费起计里程10公里已明显偏短。

　　2.夜间加收服务费起计时间过早。

　　与长沙市居民夜间生活习性不太相符。3.出租车低速计时收费标准与运营成本消耗不相匹配。

　　由于交通高峰时段拥堵，致使出租车常常处于低速行驶状态，既耗时又耗油，且运营收入比其他时间营运明显减少，造成亏本经营。不合理的低速计时收费标准是导致出租车在客流高峰时段不愿意进入主城区运营的主要原因。因此，需要制定高峰时段低速计时收费标准。

　　4.起步价和车公里运价偏低。

　　长沙市出租车起步价仅为5.5元/2公里(不含0.5元燃油附加费)、车公里价为1.8元。在与全国九个城市比较来看，长沙市出租车的起步价处于较低水平。

　　5.出租车行业从业吸引力下降。

　　2013年长沙市出租车驾驶员扣除相关费用的实际收入为147978.76元/车·年，按每车2名驾驶员配备，每位驾驶员按最低社保标准缴纳社保后的收入为66553.93元/人·年，每位驾驶员按每年工作345.48天、每月28.79天、每天每人10.46小时计算，折合每小时收入为18.42元。

　　而2013年长沙市交通运输行业平均薪酬测算为54216.99元/人·年，按法定工作日每年251天、每月20.92天、每天8小时计算，折合每小时收入为27元。

　　出租车驾驶员收入相对较高是因为连续工作时间长、劳动强度大所致。由于运营过程中精神高度集中、从业风险大，行业吸引力下降，部分企业出现不同程度“用工荒”。

　　6.出租车经营成本上升。

　　运营成本上升的主要原因：一是工资及社保费用，长沙市交通运输行业职工平均工资2007年为24802元/年，2013年测算为54217元/年。二是行车燃料费用，2007年0#柴油价格(听证会采用价格)为6.14元/公升，2013年均价为7.28元/公升;车用天然气价格2007年为3.28元/立方，2013年为4.60元/立方。三是由于物价水平上涨，致使洗车费、修理费等费用均有所增加。　　　　　　　记者张蓉蓉