“长沙治超”走在全省前列

　　金洲大道是益阳进入长沙的重要关口。2015年底，跟随执法人员在此治超，是24小时上路执法，靠人力进行拉锯战。2016年12月，重返旧地发现，超载超限车辆少了，执法人员也不再疲于奔命，他们利用高科技在监控室监控过往车辆，车辆的车重、车轴数量、车牌号码、车速、过往时间等信息都会传到治超站点的电脑上，一旦有超载超限车辆驶过，公路底下的不停车检测系统就会发出提示，执法人员随即在前方进行拦截。

　　自全省开展治超集中整治以来，长沙强力推进公路治超工作，货运车辆非法超限超载率不断下降。特别是2016年以来，长沙力推治超工作向常态治超、科技治超、联动治超、全过程治超转变，治超工作取得了阶段性显著成效。“一超四究”“网格化管理”等工作方法和管理模式得到了省市的充分肯定，其中“一超四究”还被交通运输部升级为“一超四罚”，在全国推广。日前，省治超办对2016年全省第一次货运车辆超限超载综合调查结果进行了通报，长沙在全省14个市州中排名第一，抽样治超站站点超限超载率为零。

　　A 科技治超

　　加快治超手段现代化 　　

　　“你看，全县重要路段的情况在屏幕上可以一目了然，一旦发现超限超载车辆，我们可以在第一时间执法。”在长沙县治超监控指挥中心，全县7个视频监控点的情况都呈现在巨大监控屏幕上，过往车辆的载重情况、车牌信息等清晰可见。治超人员告诉记者，长沙县全面推行“科技治超”，除了视频监控点，还在唐田治超站、黄江公路治超站建立了不停车检测系统，在重要路口路段建成10个治超检测（执法）站点，形成全方位、全覆盖、全天候、全联动的治超新格局。

　　其实，这只是长沙“科技治超”的一个缩影。市治超办常务副主任、市公路管理局党委书记、局长浣灿勇说：“在治超这场持久战中，我们认识到，光靠人海战术不行，必须依靠科技手段，充分发挥信息平台的分析调度、决策参谋、监督管理的作用。”目前，长沙已逐步构建起以检测站点、不停车检测系统、重点源头企业视频、重点路段及桥梁监控、移动执法车（仪）为终端，治超信息平台为支撑的科技治超大环境。

　　“2016年，规划建设的11个检测站点全部投入运营，初步形成布局合理、覆盖面广、管控到位的治超站点网络。”长沙市治超办相关同志介绍说，同时，在现有公路信息平台基础上，加大各级财政投入，市县同步配套1000余万元，建设1处市级治超平台和8处区县（市）平台，将实现省、市、县、站的治超信息互联互通。

　　“长沙不停车检测系统得到了各方的高度肯定，2016年全市继续投入1200万元，已经建成15套不停车检测系统，并明确将通过不停车检测系统的疑似超限运输车辆的精检比例纳入对站点考核项目，做到超载必检。”浣灿勇说，长沙还在立法上进行了考虑，研究将不停车检测系统的检测结果作为执法证据使用，拟出台相关的工作方案，推进治超非现场执法工作,使治超工作真正摆脱手段落后、矛盾集中、人手偏少的困境。

　　B 齐抓共管

　　力推治超工作常态化

　　“我们给每辆车辆发放IC卡电子准运证，车辆进出场地都要过磅，装完货物运出基地时还要进行全智能自动检测。”在望城铜官砂石基地，治超人员正在给一辆运载砂石的车辆进行检测，只有通过检测，这辆车才能顺利出场上路。为对源头进行统一管理，望城将零散的砂石场拆除合并，实行集中监管，实行限时、限道、限载、限车的四限措施，区内货运车辆超限超载率直线下降。

　　2016年以来，长沙突出“以源头治理为重点、以路段巡查为常态、以边界整治为抓手”的工作重心，精准施策，常态治超。目前，长沙明确了全市30家30万吨以上重点源头企业的监管责任单位和责任人，完善了地磅、监控、门禁设施。在长沙县安沙砂场记者看到，县治超办派驻执法人员24小时值守，对每台运砂车进行检查，发现超载，立即要求驾驶员卸到装载标准后，才能驶出砂场。

　　浏阳大瑶汇丰路口曾是货车超限超载的严重路段，不少江西过境车辆甚至聚众冲关，十分猖獗。可如今，货车却十分配合地停车接受检查。一名江西司机说：“如今长沙、萍乡等八市联动治超，标准互认、信息互通，我们不敢超，也不愿意超了。”

　　“长沙市边界跨区路段有15个，其中湘赣省级边界3个，市级边界12个，为进一步有效管控边界治超形势，长沙牵头协调株洲、湘潭、宜春、萍乡等周边8个地市政府签订了《八市边界公路联动治超工作合作协议》。”治超人员说，8个地市定期或不定期组织公安、交警、路政等部门开展边界集中整治行动，做到工作互动、执法互助、信息互通，有效遏制了边界超载超限的现象。

　　作为治超的最后一道防线，长沙在路面查处上始终保持高压态势，对经过治超站点、不停车检测系统的疑似超限运输车辆实行“逢车必检”，对于查实的非法车辆，坚决做到超载必卸、超载必罚、马槽必割。全年长沙市各检测站点共检测796643台，查处超限超载车辆6400多台，站点超载率大幅下降。

　　此外，健全公路路政与公安交警联合执法机制，完善交通、公路、公安、工商、质监、住建委、城管、运管等部门的联合治理机制，开展以边界、重点工程领域、非法改拼装场所为重点集中整治，全市共开展集中整治行动1005次，纠正复原非法改拼装车辆1044台，交警部门对超限超载运输驾驶员记分30218分。

　　2016年9月，史上最严的全国治超新规颁布以后，长沙市迅速行动，通过加强宣传教育，目前长沙市境内所有区县（市）全部严格执行治超新标准，没有例外。市治超办有关同志介绍说：“现在长沙市治超站都按要求配备了相应的交警进驻，与公路路政开展联合执法。目前，长沙市治超站点和联合执法队伍共进驻交警（民警、辅警）103人。”

　　C 责任倒查

　　构建治超机制长效化

　　2016年以来，长沙进一步巩固和夯实“政府主导、区县担责、部门联动、乡镇共管”的工作机制，按照“力度不减、要求不变、措施不松”的要求，责任上肩，形成强大工作动力，推动工作全面抓落实。同时，推行横向到边、纵向到底的网格化管理，构建市、县、乡、村四级治超网络，将工作分解到基层乡镇、村，责任明确到个人。浏阳市、宁乡县将所有乡镇治超工作负责人纳入全县治超工作“微信群”，县治超办可以随时有针对性地调度县直部门和乡镇开展联合行动，反应快、效果好。

　　“我们对治超工作进行每月督查，并对发现的问题要求限期整改并反馈整改情况。”市治超办相关负责人说，2016年来，共发出情况督查通报8期，点对点督办函19件，有力推动全市治超工作常态化发展。

　　“不仅如此，我们还制定下发了治理车辆超限超载工作考核办法，细划各级、各部门职责，强化督查与考核。”该负责人说，长沙县、望城区、宁乡县、浏阳市将治超工作列为对部门、乡镇年度绩效考核的重要计分项目，治超办会同区县（市）纪委、绩效办定期与不定期地开展督查与考核，对站点人员履职、出勤，公路巡查、流动治超等情况实行严格考评，有力推动工作落实。