长沙：“河长”干得怎么样将纳入年度绩效考核

　　水是生命之源，无论是河流、湖泊还是一方水塘，都需要用心呵护。

　　湘江保护与治理，一直是湖南环保工作的重中之重。全面推行“河长制”，长沙明确了新的要求，湘江长沙段及浏阳河、捞刀河、沩水、沙河、龙王港、靳江河等主要支流，都将拥有自己的“河长”。不但如此，未来还有“库长”、“塘长”等。

　　红网长沙1月22日讯（潇湘晨报记者 罗雅琪）一所学校有校长，一个班级有班长，一条河流也将有“河长”。“河长”的设立意味着“各级党政负责人将对行政辖区内流经河段的防洪安全、供水安全和生态安全负总责”，长沙市水务局总工程师王力新介绍。

　　日前，长沙市环保局公布了《长沙市湘江保护和治理第二个“三年行动计划”实施方案（2016—2018年）》，方案透露，将在湘江长沙段及浏阳河、捞刀河、沩水、沙河、龙王港、靳江河等主要支流建立河长制，明确市、区县（市）党政负责人为“河长”，将“河长制”的工作落实情况纳入年度绩效考核。

　　根据方案，“河长制”绩效考核重点对水环境质量改善、治污工程建设、日常环境监管等情况进行考核，对考核结果优秀的予以通报表彰奖励，对工作不力、重点工程推进缓慢、没有完成水环境质量年度目标任务的，采取约谈、通报批评、挂牌督办等措施，构建合力治污的工作格局。

　　目前，长沙市政府正组织相关职能部门起草“河长制”的配套文件，包括推进意见和具体的实施方案。王力新说，“长沙全市范围内的江河湖库、重点山塘将纳入“河长制”的考核范围。长沙302条5公里以上河流将设‘河长’。”

　　除了“河长”，未来还将有“库长”、“塘长”，“库长”负责辖区内水库的保护与治理，“塘长”则是山塘保护与治理的负责人。水库与河流相连接，“库长”与“河长”一样必不可少，王力新介绍。

　　 建立县、镇、村三级河长体系

　　1月初，浏阳市召开贯彻落实“河长制”工作座谈会，对《浏阳市“河长制”实施方案（征求意见稿）》征求了各方意见，据王力新介绍，浏阳正计划出台“河长制”的实施方案，将重点山塘也作为推行“河长制”的考核范围之一，由此，“塘长”也将应运而生。

　　另外，1月12日，作为第一批全国河湖管护机制体制创新试点县的长沙县，也召开推行“河长制”工作会议，提出在全县范围内实施“河长制”。根据《长沙县全面推行“河长制”工作实施方案》（征求意见稿），长沙县将坚持流域与行政区域相结合，建立以党政领导负责制为核心的县、镇（街）、村（社区）三级“河长”体系。

　　县级“河长”设“总河长”、“副总河长”，分别由县委、县政府主要领导担任；捞刀河流域“河长”、浏阳河“河长”分别由县级党政领导担任。镇（街）级河长按属地原则由镇（街）党（工）委政府主要领导担任，对镇（街）域内重要河流（湖泊、水库）设置镇（街）河段长，分别由各镇（街）相关党政领导担任。

　　此外，长沙县各镇（街）将设置河道专管员，村（社区）支部书记担任行政区域内河段及水域的村（社区）级河长，各村（社区）设置巡查员和保洁员。

　　2018年底前基本完成浏阳河、捞刀河污染整治

　　《长沙市湘江保护和治理第二个“三年行动计划”实施方案（2016—2018年）》提出，湘江长沙段保护与治理将全面深化工业企业污染整治，依法关停取缔不符合国家产业政策和装备水平低、环保设施差的污染严重企业，专项整治造纸、焦化、氮肥、有色金属、电镀等“十大”重点行业。结合长沙实际，制定专项整治方案，做到“一企一方案”，确保到2017年底，十大重点行业完成清洁化改造。

　　在加强不达标水体整治方面，方案提出，加强重点支流的污染整治，对浏阳河、捞刀河等达不到水环境功能要求的支流开展环境综合整治，制定不达标水体污染整治方案。2018年底前，基本完成浏阳河、捞刀河等重点支流的污染整治。

　　记者梳理实施方案项目表发现，捞刀河流域水环境综合整治已在去年12月，由开福区、长沙县政府分别编制了辖区内河流段综合整治方案，实施污水处理厂建设、排开截污、畜牧养殖污染整治、清淤增蓄、生态修复等措施。

　　在消除城市黑臭水体方面，方案提出，将采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大浏阳河、龙王港、圭塘河等建成区黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。此外，方案提出，2017年，消除城市建成区黑臭水体，并开展城市黑臭水整治效果评估工作。