长沙查获首起打车软件“专车”涉嫌非法营运案

　　  长沙查获首起打车软件“专车”涉嫌非法营运案 执法部门提醒乘客，通过软件打“专车”出事故难获赔偿

　　长沙交通部门严厉打击各种非法营运，保障乘客和正规出租车的权益。图为执法人员在检查一辆涉嫌非法营运的私家车。余志雄 摄

　　首席记者  吴鑫矾

　　继抢滩出租车叫车市场后，“滴滴”、“快的”等打车软件又将触角伸向私家车市场，市民只要在APP页面上一点，就可招来奥迪、凯美瑞等“专车”接送（详见长沙晚报10月30日A7版《手机装个软件，宝马奥迪摇身一变成“的士”》）。本报报道见报后，引起了交通部门的高度重视。

　　昨日，长沙市交通行政执法局向本报独家通报该局查获的首起打车软件“专车”涉嫌非法营运案件。而记者联合交通部门在近一个月的调查中发现，打车软件中的“专车”平台实际上成了“黑车”平台。一些私家车利用软件接单拉客，而软件提供方也打着“专车”的幌子，在长沙招募私人车辆从事非法营运服务，并指导他们如何应对执法部门的检查。

　 　现场

　　用打车软件非法拉客

　　一辆私家车当场被扣

　　24日，市交通行政执法局在长沙汽车东站进行例行巡查。上午9时50分，一台牌照为湘AWP582的银白色起亚小轿车停靠在路边，一名年轻男乘客走下车，从后备厢取出行李准备离开。

　　“我们上前进行执法询问，司机准确地说出了乘客姓名，我们以为是送朋友的。”执法人员说，“另一名执法人员去向乘客取证，提醒乘客不要乘坐‘黑车’，结果乘客称这车不是‘黑车’，是用‘易到用车’叫的车。我们才意识到，这台车可能是从事非法营运的私家车。”

　　原来，这名乘客是从外地乘飞机回长沙，在机场用一款名为“易到用车”的手机打车软件叫了一辆“专车”，从机场到汽车东站花费40元。随后，执法人员对该车车主进行了突审。

　　“车主承认载客的小车是他的私家车，他加入‘易到用车’的‘专车’平台，做起了拉客生意，这笔单是软件派发给他的。”执法人员说，这种私家车没有相关部门批准的营运资格，本质上就是从事非法营运的“黑车”。执法人员当场扣下了这辆涉嫌非法营运的车辆。

　　暗访1

　　软件公司招聘带车司机

　　执法人员假装前去应聘

　　今年下半年以来，滴滴打车、快的打车、易到用车等多款打车软件的“专车”平台相继进入长沙市场。这些平台号称提供预约用车服务，同时声称，车是租赁公司的车，司机是劳务公司的人，平台只提供信息服务。

　　但记者和执法人员在调查过程中却发现，事实并非如此。11月底，记者发现，在58同城、赶集网、百姓网等网络平台上，滴滴打车软件长沙推广工作人员均发布了招聘信息，并在标题中注明了“带车司机”的前提条件。

　　12月初，一名执法人员装成应聘司机，拨通了长沙滴滴打车网络招募私家车负责人吴某的电话。吴某表示，要求车辆是2010年以后买的车，而且最好是20万元以上的中高档车型，携带驾驶证和身份证、车辆保险和银行卡，到长沙某酒店填表后参加培训。

　　而从吴某提供的名片来看，上面只有打车软件的客服电话和本人手机号码，并没有固定办公电话。

　　“培训重点是怎样应对政府相关部门的执法。”吴某表示，培训分上午、下午两班，每天都有几十名私家车主前来登记和培训。他们会讲述打车法律上的空白，同时介绍运营的方式、规定和打车软件应用等。

　　暗访2

　　记者和执法人员乔装去培训培训者教大家如何规避执法

　　12月8日下午，记者与几名执法人员乔装成培训人员，来到吴某指定的长沙河西某处酒店的培训地点，此次培训有近十名私家车主，内容主要是司机如何应对运管检查和记者的暗访。

　　“对外一定要明确四方关系，车是租赁公司的车，人是劳务公司的人，为专车服务，而软件只是提供一个信息的平台。”培训工作人员强调，遇到交通执法的时候，一定要说车不是私家车，而是租赁公司的车，自己只是劳务公司派遣过来开车的司机。

　　“会不会被要求看你的行驶执照呢？”“如果让你把车上的行驶证拿出来怎么办？这一看不就都知道了啊？”……不少参加培训者提出了疑问。

　　培训工作人员立马给现场的私家车主们支起了招。“你就说我不知道放哪儿了，或者行驶证没带就行，然后的话给我们客服打电话，由我们来处理。”该工作人员再次强调，千万别说开的是自己的私家车，“你要说你是私家车，就直接把你抓起来了”。

　　如果遇到记者暗访又该怎么办呢？“比如说我是个司机，他是劳务公司，你是租赁公司，他是软件，那我跟谁有关系，我只跟劳务公司有关系。我跟租赁公司、软件方都没有关系。如果有乘客多嘴问你的车哪里买的，你的座套哪里买的，你的保险买了多少，或者问一些五花八门的关于车的问题，你就说不好意思不知道，这不是我的车我不清楚。”培训工作人员说。

　 　调查

　　“专车”利润高隐蔽性强

　　软件公司每单提成20%

　　在参加培训的私家车主中，绝大部分人都是被“专车”的高利润和隐蔽性所吸引来的。据不完全统计，目前仅滴滴打车在长沙市场就已招募私家车千余台。

　　“面对执法时，软件方让我们对外宣称是拿月薪的，月薪2000元。其实真正跑下来，好的话一个月就能赚24000元。”一名最早加入滴滴打车的雅阁车主告诉记者，他之前有台车是跑“黑车”的，一次去机场送客后，滴滴打车的推广人员主动要了他的号码并邀请他加入。

　　“其实就像的士一样，你只要跑得多就赚得多，当然软件方也要从中抽取佣金。”这名车主说，司机每单交易都是通过软件来计算车费，软件方每单交易额提取20%。每笔交易是乘客通过微信支付给平台，再由平台隔天或一周一次支付给车主。

　 　危害

　　“专车”本质上是“黑车”

　　发生事故乘客难获赔偿

　　“这些车其实就是‘黑车’的升级版。”市交通行政执法局相关负责人说，这种“专车”从事公共客运，却没有相关法律法规规定和相关部门批准的营运资质，本质上是从事非法营运活动。根据规定，即使是汽车租赁公司，也只能提供车辆租赁，而不能提供驾驶劳务服务。

　　“这种‘专车’一出，我们出租车的客源被抢走了不少。”蓝灯出租车公司的驾驶员张师傅说，所谓的“专车”就是“黑车”，这种软件给长沙“黑车漂白”提供了平台，严重影响了长沙的公共客运市场。

　　“如果乘客乘坐这种‘专车’发生事故，理赔就成了最大的问题。”市交通行政执法局相关负责人说，正规出租车都有营运资质，买了保险，遇到问题不会拒赔。而这种“专车”未取得经营许可，属非法营运。车辆发生事故后，保险公司会拒绝赔偿。

　　“对这种做法，上海等地已出台相关法规，不仅车主要被罚，还会对软件公司进行3万至10万元罚款。现在打车软件平台推广人员明知违规，还在大肆招募私家车。”该负责人说，目前，长沙的相关法律法规相对滞后一些，只能对车辆进行罚款。今后，还需要多部门联合出台相关地方性法规或相关政策，打击“黑车”，确保公共客运秩序的正常。