长沙市委城市工作会议召开

　　7月20日，长沙市委城市工作会议召开，全面贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，分析城市发展形势，研究部署城市工作。省委常委、市委书记易炼红出席会议并强调，要根据中央、省委要求，顺应人民群众期待，全力建设具有国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市，加快打造更加“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙。市委副书记、市长胡衡华出席并讲话。

　　市领导徐宏源、虢正贵、袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、钟钢、夏建平、曹立军、付胜华、黎春秋、李蔚等出席。

　　近年来，市委、市政府高度重视城市工作，围绕打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙，在规划、建设、管理上全面发力，统筹抓好清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，城市面貌发生了历史性重大变化。截至2015年，长沙城市建成区面积拓展到363.69平方公里，主城区常住人口增加至397.29万人，成为I型大城市，城市形象、城市品质、城市功能、城市环境和城市文明程度大幅提升，长沙蝉联全国文明城市，连续八年获评全国最具幸福感城市。

　　易炼红指出，党的十八大以来，党中央对新型城镇化和城市工作作出一系列新部署。2015年年底，党中央召开中央城市工作会议，习近平总书记就做好城市工作提出了“一尊重”“五统筹”等新思想、新论断、新要求，系统回答了“建设什么样的城市”“怎样建设城市”“谁来建设城市”等一系列重大理论和实践问题。李克强总理从城市规划、建设、管理三个层面，就做好城市工作提出了明确要求。2016年5月份，省委召开城市工作会议，强调要建设“骨骼强”“血脉畅”“气质美”“活力足”的人民满意现代化城市，走出一条具有中国特色湖南特点的城市发展道路。全市各级各部门要深入贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，务实奋进，开拓创新，合力谱写长沙城市发展新篇章。

　　易炼红指出，要深刻认识城市工作的重要地位，从战略高度科学谋划。要切实看到，城市发展将迎来新的格局，城市竞争将进行新的洗牌，城市工作将面临新的任务。要把宜居宜业作为品质长沙的价值追求，把精致精美作为品质长沙的风貌展示，把人见人爱作为品质长沙的直观感受。

　　易炼红强调，要科学把握城市工作的内在规律，以统筹思维系统推进。重点抓好五个方面的工作：

　　一要大视野布局，形成“优”的城镇格局。要融入国家大战略，把长沙城市发展放到“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展中来定位。要主动引领城市群，在长江中游城市群、长株潭城市群建设中主动引领，布局现代化的基础设施、高端化的优势产业、集约化的城市空间。要确保全市一盘棋，构建“一江两岸、一城多区、双核驱动、东西比翼”的城市布局，构建主城区、卫星城、功能镇、新农村相互协调的城镇体系。

　　二要前瞻性考虑，制定“高”的标准体系。基础设施要标准化，避免修修补补、重复建设。公共服务要标准化，教育、医疗、文化、体育、购物、养老等公共服务，要根据人口容量、服务半径等科学测算，明确标准，在新建小区时实行强制性配套。城市运行要标准化，按照智慧城市要求，运用大数据、物联网、云计算等科技手段，在智能化管理城市上制定标准。

　　三要全方位提升，构建“强”的承载功能。要提升城市交通网络，建立以轨道交通为骨干、常规公交为主体、慢行系统为延伸，功能层次分明、换乘衔接方便、多种方式发展的公共交通体系。要提升城市绿化水准。要持续实施“新三年造绿大行动”，形成绿网，建设绿带，增加绿量。要提升城市服务能力，抓好湘江新区和城市重点片区的配套设施建设，形成现代化国际化的服务功能。要加快棚户区、城中村和危房改造，结合社区全面提质提档三年行动，大力实施街区制，打通服务市民的“最后一公里”。

　　四要多层次塑造，展示“特”的城市风貌。要在规划设计上体现特点，加强对空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控。要在建筑品位上形成特色，落实工程质量责任，做到“百年大计，质量第一”。要大力推广绿色建筑，注重建筑设计，确保既坚固耐用又美观大方。要在文化传承上彰显特质，保护修复一批历史街区、历史街道和历史建筑，规划建设一批具有鲜明长沙印记的文化地标、文化设施和文化景观。

　　五要科学化管理，营造“好”的人居环境。要增添城市的人情味，优化城市的内部结构、公共服务和社会保障。要守护城市的好生态，大力实施河湖联通、江河治理工程，深入推进“清霾”“碧水”“净土”“静音”四大行动。要注重城市管理的精细化，进一步深化城市管理体制改革，推动城市管理重心下移、职责下沉，全面落实各项便民措施，加强公共安全管理。

　　易炼红强调，要不断加强城市工作的组织领导，用有效机制保障落实。要以强烈的责任担当抓城市工作。各级党委政府要切实履行主体责任、强化使命担当，形成党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要以过硬的能力水平抓城市工作。各级领导干部要掌握城市发展规律，提高领导城市工作的能力，成为城市工作的行家里手。要以严厉的法治手段抓城市工作。建立健全城市规划、建设、管理方面的法律法规，确保有法可依、执法必严。要以强大的推进合力抓城市工作。要统筹政府、社会、市民三个主体，真正实现城市共治共管、共建共享。

　　胡衡华指出，要牢固树立以人民为中心的城市发展新理念，持续建设优美的人居环境，突出创造更多的发展机会，努力提供高效的公共服务。胡衡华强调，要重点解决城市规划建设管理中的突出问题。持续提升城市规划水平，增强规划的科学性，突出搞好城市设计，强化规划刚性执行；要突出优化城市建设品质，特别注重建设时序、高效补齐功能短板、提高城市建设质量、落实绿色生态理念；要切实提升城市管理水平，突出抓好城管执法体制改革，大力创新城市治理方式，切实加强新市民的融合管理，全面提升自身管理能力；要着力提高城市运营效率，调动各个主体的积极性，创新投融资机制，提升公共服务效率。要实现区域规划建设管理的重大突破，全力打造湘江新区转型升级新标杆，高位建设临空临铁临港开放新高地，加快形成新型城镇化综合试点新经验。

　　会议印发了《关于进一步加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》《关于全面推进物业管理工作的实施意见》，开福区、浏阳市、宁乡县分别作了经验发言。