易炼红主持召开长沙市委全面深化改革领导小组会议

　　2月5日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委全面深化改革领导小组会议，研究部署2016年长沙全面深化改革工作。会议强调，要按照中央、省委深改领导小组有关会议精神，以全面深化改革为实现“十三五”精彩开局注入强大动力。

　　市领导胡衡华、徐宏源、虢正贵、袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、钟钢、夏建平、曹立军等参加会议。

　　会议研究审议了《中共长沙市委全面深化改革领导小组2016年工作要点（送审稿）》。自去年11月起，市委改革办围绕长沙转型创新发展的难点问题、社会关注的焦点问题、群众期盼的热点问题，有针对性地进行了调研、梳理，提出了183项改革任务，突出了长沙转型创新发展、治理能力和治理体系完善、民本民生改善、全面依法治市、全面从严治党等重点领域的体制机制创新。

　　在充分肯定市委改革办在改革关键之年实现关键之为所做的大量工作后，会议指出，2016年是“十三五”的开局之年，是全面推进结构性改革的攻坚之年。2016年全市改革工作要抓早、抓实、抓主动，务求更加有力、有效、有为。

　　一要善用新理念引领改革。要围绕推进创新发展，用改革激发市场活力，继续深化行政审批、市场监管和商事制度改革，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。要围绕推进协调发展，用改革推动发展均衡，重点是着眼于区域的协调发展、产业的协调发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化和农业农村综合配套改革等方面。要围绕推进绿色发展，用改革促进城乡更美，把绿色发展的理念充分融入产业发展、城市建设、社会民生等各个方面。要围绕推进开放发展，用改革统筹两个市场，对主动融入“一带一路”、长江经济带等国家重大战略研究得更深更透更实，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向长沙聚集。要围绕推进共享发展，用改革增进民生福祉，以共享发展理念引领文化、教育、卫生、养老等社会事业改革，让改革发展成果惠及每个长沙人。

　　二要聚焦关键点力推改革。要聚焦破解难题抓牵引性改革，围绕供给侧问题、结构性失衡问题和制约转型创新发展的体制机制问题，把具有标志性、引领性的改革牢牢抓在手上。要聚焦发展短板抓突破性改革，针对长沙开放型经济、现代服务业两大突出短板，统筹设计主体改革方案和配套改革方案。要聚焦基层治理抓探索性改革，聚焦社会治理、城市治理、基层治理等想招出招，特别是街道、社区的治理要强化、优化、系统化。

　　三要完善责任链抓实改革。要进一步强化任务落实，对2016年各项改革任务进行逐项分解，细化到岗到人。要进一步明确责任体系，各专项小组要切实履行牵头抓总职责，既抓统筹部署，也抓督察落实，对一些关键性改革要牵头组织制定方案。要进一步加强改革督察，围绕方案落实、工作落实、责任落实开展督察。

　　会议研究审议了《长沙高新区建设国家自主创新示范区发展规划纲要》。会议强调，长沙高新区作为三个长株潭国家自主创新示范区的排头兵，要发挥核心引领的作用，全面启动示范区建设工作。要做好顶层设计，围绕实现建设国家自主创新示范区的目标，理清思路，明确目标，突出重点，铺排任务。要以创新性研究实现创新性科研成果的孵化转化，加快培育壮大创新性产业，加快形成厚积薄发的创新优势，大力营造支持创新创业的浓厚氛围。

　　会议研究审议了《长沙市深化园区行政审批制度改革指导意见》。长沙将赋予园区与其产业发展相适应的经济管理权限，整合职能，推行集中审批，切实改善营商环境。到2016年底前，构建“园内事园内办”和“一站式服务”的园区行政审批模式。会议强调，园区作为全市经济发展的主阵地、主战场，审批环节好坏直接影响经济发展的速度和质量。要按照“提升园区审批效率、优化园区审批流程、改进园区审批措施”的要求，依法依规推进园区行政审批制度改革，着力简政放权，推行清单制度，改进审批措施，优化政务服务。要完善配套措施，确保改革真正落地。