长沙“多规合一”实现网上行政审批无缝对接

　　破除信息壁垒，提升审批效率，让老百姓少跑路……长沙依靠“多规合一”投资项目在线审批平台，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标。2月27日从长沙市自然资源和规划局获悉，长沙市“多规合一”综合窗口已形成“一窗进、一窗出”的工作模式，实现全市空间资源信息的全面共享和网上行政审批的无缝对接，有效助推了全市投资建设项目报建“最多跑一次”，提升了投资建设项目审批效率和服务水平。

　　一个平台：优化审批流程，大大缩短审批时限

　　“多规合一”是指国民经济和社会发展规划、国土规划、城乡规划、环保规划等各类规划的协调融合，确保空间资源用途与边界一致形成“一张蓝图”，并配套建立“一个平台”。

　　作为“多规合一”改革的成果，长沙市“多规合一”投资项目在线审批平台是集成全市“一张蓝图”的大数据成果，是建设项目“一次性”审批的工作平台。“目前，长沙市共有17个市直部门、9个区县（市）、11个园区接入这一信息平台，共6206个项目、24722个案卷在平台办理。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，以“多规合一”为抓手，长沙利用“一个平台”优化行政审批流程，原有建设项目涉及的20个审批部门、90个行政审批事项减少为17个审批部门、69个行政审批事项，大大缩短了审批时限。

　　该平台在4项职能转变上提升了审批效率：一是协同审批，一个项目编码集成所有审批信息，各审批部门可在线协同审批；二是资料不复提，实现项目审批申报材料的“一次上传，多次调用”；三是并联审批，牵头审批部门可在平台发起并联审批，变“线下反复沟通”为“线上限时协调”；四是依托“互联网+”促“一网审批”，实现垂直监管，信息共享，资料互提，同一事项无差别受理。

　　一个窗口：综合窗口“一窗进出”，群众办事更方便

　　27日，在市行政审批服务局一楼办事大厅“多规合一”窗口，河西一家环保公司的报建人员张先生，带着一叠资料来办理公司改扩建工程规划许可证。他说，以前他需要到发改、规划、住建等多个部门送材料，实施“多规合一”后，只要向一个窗口提交一份材料，“过去一个项目走完所有流程要半年以上，现在只要两三个月。”

　　从2018年4月起，长沙市政府组建“多规合一”实体综合窗口，并入市行政审批服务局办事大厅，探索“前台受理、后台审核”模式，基本做到综合窗口统一收件、出件，实现“一个窗口”服务和管理。同时，建设网络办事大厅“虚拟窗口”，建设单位可不限时间、地点在线报建、报批。

　　市自然资源和规划局相关负责人介绍，下一步将完善“前台受理、后台审核”机制，提升服务质量，实现“1对多”向“多对1”升级；建设“虚拟一窗”，按照“单点登录、全网通办”的要求，将工程建设项目审批管理系统建设为“虚拟一窗”，实现“审批要件一窗受理、审批资料网上流转、审批进程一窗查询、审批办件一窗下载”；还将提升系统审批及管理功能，向下延伸至乡镇、街道，向上继续连通相关行业主管部门审批平台；强化监管功能，与省信用信息平台对接，加强对中介服务机构的监管和评价。