长沙县“绿色”绩效考核让农业生态型乡镇90%以上土地露青山绿水

绿茶林青翠欲滴，桂花树碧枝绿叶。来自社会各界的网友、摄影师和游客，在金井镇湘丰茶园采新茶、赏春色、拍美景。曾诗怡摄

　　星沙时报/星沙新闻网4月3日讯(记者 崔月龙)石子铺成的生态小路，菜园子里“四池净化”系统正在净化污水，路旁移栽花木，绿油油的草皮闪闪发光……暮春四月，徜徉于长沙县果园镇红花村新大屋组小路上，仿佛置身于绚丽的花园。而这些被外人称道的美景，在当地居民眼中已算不上稀奇。

　　产业鸟集鳞萃的同时，不乏美丽的青山绿水。记者注意到，近年来长沙县对领导班子政绩考核进行改革创新，探索构建绿色生态的绩效考核体系，实现了由只重“经济发展”到“经济发展质量和生态环保并重”的蝶变。

　　 生态文明入人心 分类考核谋发展

　　“抓环境整治和生态建设工作，就是抓转变发展方式，就是抓民生发展和社会建设!”在长沙县，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念成了干部中的“流行风”。

　　既考核发展速度，更考核发展质量；既考核经济发展，更考核经济与社会、人与自然和谐发展；既考核“显绩”，也考核“潜绩”———这种不惟GDP的发展方式，却并没有输掉GDP。长沙县笑揽国家级生态县等绿色金字招牌的同时，在全国县域经济百强县排名中，成功挺进了前十强，位列第9位。

　　据介绍，长沙县根据临省会城市的县城城市形态、国家级经济技术开发区和工业园区的工业形态、以农业为主的现代农业形态，将全县24个镇(街)划分为三个考核类型。

　　对城市发展型街道，考核分值重点倾向财政收入、城市建设与管理、现代服务业等考核指标。对工业和综合发展型乡镇，考核分值重点倾向财政收入、工业发展、社会事业管理等考核指标。而对生态农业型乡镇，考核分值重点倾向生态环境保护与建设、农业产业化，不设置工业经济和工业招商等考核指标。

　　 青山绿水成标准“答案” 居民意见纳入评价结果

　　绿茶林青翠欲滴，桂花树碧枝绿叶。漫步在金井茶园，静得能听到自己的心跳。茶是金井镇的名片，但其工业基础较为薄弱，绩效考核貌不惊人。如今在新的绿色考核“指挥棒”引领下，金井镇注重农业发展、生态建设、环境保护，最终在考核中交出了优等的答卷。

　　“农业生态型乡镇既不允许工业招商，更不考核GDP，要让90%以上的土地成为青山绿水!”把生态建设和环境保护放在与经济社会建设同等重要的地位，现在已成为长沙县不少干部津津乐道的话题。

　　与此同时，长沙县还坚持每年新增财力的80%用于民生，从而实现了经济和社会事业的同步发展。

　　在评估考核方面，长沙县引入了社会公认评估，明确规定普通居民在社会公认度评估的主体中占40%的比例，群众调查样本量每年达到5000个，重点评价镇(街)绿色发展、改善民本民生、医疗教育状况、生态环境保护等情况，评价结果直接量化计入考核分。

　　“我们已实现从注重经济建设向五位一体发展并重转变，从片面突出GDP增长向更加注重经济发展的质量和效益转变，从突出短期效应向注重长期效应转变。”长沙县绩效办相关负责人告诉记者。