长沙县 绿色浸染产业美 产业扶贫硕果甜

——长沙县突出五项绿色举措抓好产业扶贫

精准扶贫实施以来，长沙县坚持“绿色”扶贫，突出五项绿色举措，走出了一条“绿色”产业扶贫之路。

一是打开政策的“绿灯”。长沙县作为三湘第一县，产业发展特别是农业产业基础好、条件优。五个一批的精准扶贫思路以来，县委县政府立足县域情况，树立了全面、科学、绿色、可持续的产业扶贫观，在省、市产业扶贫政策的基础上，召开政府常务会打开政策“绿灯”，追加1086万元产业扶贫资金，全县产业扶贫资金达到1700万元，力求实现有劳动能力的建档立卡贫困人口全覆盖。同时严格规范资金使用，制定出台了《产业精准扶贫实施方案》、《产业精准扶贫申报指南》、《产业精准扶贫验收办法》和《扶贫资金管理办法》等文件，明确一个项目一个效果。项目分三种申报类别：针对企业设置了产业化扶贫项目，按企业、合作社直接用于贫困户产业扶贫投入不少于50%、发放贫困户工资不超过30%的标准，综合帮扶贫困户户数和贫困户增收程度确定支持额度，每个项目最高支持额度不超过50万元；针对贫困村和面上村设置了贫困户产业扶贫项目，按用于贫困户产业扶贫投入的80%的标准，确定支持额度，每个项目最高支持额度不超过20万元；针对家庭农场、种养大户等小规模个体设置了贫困户个体产业扶贫项目，每个项目最高支持额度不超过5万元。县级财政产业扶贫项目分直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种帮扶模式。

二是框住产业的“绿圈”。在产业申报的选择中，坚持做到“绿色”产业与产业“绿色”可持续相结合，即项目选择要是生态绿色的，项目发展要是绿色可持续的。审核中，以绿水青山就是金山银山的理念拒绝不绿色、不环保项目申报，同时突出产业本身要因地制宜、有基础、有潜力、具有生命力、成长性好，要在这个绿色的圈里。对符合条件的产业申报主体实行“零门槛”、“一站式服务”。2016年县级财政精准扶贫项目征集，全县共征集了70个项目，涉及帮扶建档立卡贫困户2035户。帮扶产业涵盖养殖、经作、水产、粮油、经济林等产业类型。产业扶贫项目得到了广大镇（街道）扶贫工作者、爱心企业的广泛参与。

三是构建体系的“绿带”。坚持“四跟四走”的原则，县级各部门全力协调配合，构建全方位服务体系的“绿带”。贫困户帮扶责任人入户动员宣传因户定方案；镇（街）组织农技站、畜牧站、林业站提供及时全面的技术服务；县农林局选派优秀技术人员与项目单位大力推广先进适用技术；扶贫部门按阶段定期组织做好项目实施的培训，职能部门的无缝对接，搭建了项目实施的绿色通道。此外，全县在实施产业扶贫项目中坚持“七个必需”：必需精准帮扶对象、必需有帮扶协议、必需有一份档案、必需有一份公示牌、必需有一个记录本、必需有一本账、必需有一份影像资料，确保项目痕迹管理到位。

四是壮大增收的“绿果”。贫困户增收才是产业扶贫的根本目标所在。产业扶贫坚持一二三产业融合发展，拉长产业链、全方位带动，促进主体稳定盈利、扶贫对象绿色增收。如全县将地理区位优势与蛋鸡产业“小而精”、生态环保特点相结合，充分调动县内蛋鸡企业、合作社和村集体积极性，发展“绿色”蛋鸡产业，已覆盖全县12个省定贫困村，通过养殖兜底收购、发展特色腊制品加工延伸产业、发展旅游带动蛋鸡销售，实现“三产融合”，带动580余户建档立卡贫困户年均增收1万余元。慧润公司在保护青山绿水中，发展农业种植、农产品开发、乡村酒店、乡村民俗、帐篷酒店，畅通一、二、三产业各个环节，已带动50户建档立卡贫困户，年人均增收3000-5000元。

五是扬起远航的“绿帆”。产业精准扶贫是“五个一批”脱贫路径的首要任务，是实现贫困户脱贫增收的治本之策。长沙县产业精准扶贫项目实施以来，涌现了一批产业带动的典型，如荣获“全省最美扶贫人”的曹宇和惠润公司皮青、盛大蛋鸡朱静波、自成肉牛郭为波、军芳农场杨芳等，还有身残志坚的绿普农业朱柱，他们通过自己的典型示范引领，促进了全县产业扶贫工作。在典型引领下，全县进一步创新产业扶贫模式，如哲农粮食银行全程化社会服务帮助贫困户种“脱贫粮”扶贫、湘丰集团一二三产业全面融合助推扶贫、国进食用菌量身为高桥镇易地扶贫搬迁户打造产业扶贫片等，全县掀起了产业扶贫的热潮，产业扶贫的发展路越走越宽，持续带动贫困户发展的路越走越远。