长沙县：科技创新点燃农村发展加速引擎

在春红花卉有限公司，湖南省农科院园艺研究所副研究员肖远志(左)正在和负责人交流嫁接菊花的注意事项。

中南大学粉末冶金研究院副院长黄启忠(中)正在对顶立科技的工作人员进行第三代石墨提纯技术指导。

在白沙镇锡福村的一块规模化养殖户养殖污水处理示范工程边，中科院亚热带农业生态研究所研究员肖润林(右)顶着烈日指导村民进行绿狐尾藻种植。

在长沙县青山铺镇七鑫农庄，湖南农业大学副教授刘昆玉(左)正对“阳光玫瑰”葡萄种植进行技术指导。 均为曾诗怡摄

      在田间地头指导生产种植，或在工厂车间进行技术创新，在卫生院所传授精湛医术，身影遍布镇街各地……这支深受基层欢迎的队伍，便是长沙县科技特派员。他们将科技播种在绿色的原野，结出沉甸甸的希望。

　　一串串跳动的数字音符——7年来共选派科技特派员240人次，进驻到农村一线，基层医疗单位和工业企业开展科技服务，服务领域涉及蔬菜种植、花卉苗木、果木栽培、畜牧养殖、生态治理、医疗卫生、机械制造等近20个行业。

　　一幅幅火热的建设场面——实施科技开发项目200余项，引进农业新品种900多项，争取资金过亿元，引导人才、资金、管理等生产要素向生产一线聚集，促进产业与人才深度融合，推动科技人才资源向现实生产力转化。

　　一幕幕亮丽的创业美景——科技特派员以技术入股、技术承包、有偿服务等多种形式与企业、大户建立经济利益共同体，由“单一服务”向“多元创业”转变，达到了“引进一个核心人才、带来一个科研团体、壮大一个经济产业”的引才效应。

　　时下，长沙县通过柔性引才引智，科技特派员的创造活力正在一线充分释放，他们以科技为笔、以大地为纸，倾情描绘着长沙县科技创业、强村富民新的蓝图。

　　 柔性引才 打造服务队伍  

　　关键词：回应需求、深入基层  

　　“你看，这块绿狐尾藻上有虫子，要注意防虫，现在到了一年最热的时候，虫子也易爆发。”近日，在白沙镇锡福村的一块规模化养殖户养殖污水处理示范工程边，中科院亚热带农业生态研究所研究员肖润林顶着烈日指导村民进行绿狐尾藻的种植。锡福村有着悠久的养猪历史，长期苦于养殖废水、生活污水的困扰。得知其想开展生态洁污的需求后，2012年肖润林作为科技特派员来到锡福村开展生态治理工作。1年过后，该村养殖废水中的COD、氨氮和磷等主要污染物质减少了95%-99%。

　　像这样依靠专家指导转变生产生活方式，提高农民幸福指数，走科技创新驱动、内生增长道路的情景，已在长沙县蔚然成风。记者发现，像肖润林研究员这样在省内知名科研院所任职，并担任我县第七批科技特派员的专家有80名。

　　看病难、看病贵也是基层农民普遍反映的问题。2013年10月，长沙县妇幼保健院的张萌作为医卫类科技特派员，被派到长沙县春华镇卫生院开展帮扶工作。随之而来的一系列健教、义诊等活动，让村民纷纷“点赞”。据悉，2013年县卫生局共安排17名市派、县派医卫类科技特派员深入农村基层解决群众实际医疗问题，成为村民的“好朋友”。

　　而此前的光景却截然不同——科研人员集中于城区、教学科研单位，人才效益难以显现。同时，农村广大地区由于缺乏致富技术和高素质人才，丰富的自然资源难以得到系统开发利用，农业科技创新与生产实践脱节、成果转化率低成为农村一线技术服务体系中的突出问题，该怎么办?

　　“带着感情、扑下身子、沉入农村基层，打通科技实践的绿色通道!”在此情况下，长沙县委县政府着眼于“人才强县”和“强村富民”的现实需要，坚持不求所有、但求所用的开放思维，变“刚性”引进为“柔性”集聚。充分利用好毗邻省内高校、科研院所集聚地的天然优势，通过科技特派员这一抓手，积极引导资金、项目、技术、人才流向基层，促进农村经济结构战略性调整，带动实现农民增收致富。

　　记者了解到，长沙县于2007年启动科技特派员工作，明确由县委组织部牵头抓总，县科技局、县卫生局具体落实，并将这项工作纳入县绩效考核内容之一，在人力、物力、财力上予以保障和支持，最大限度满足了农村经济社会发展对科技人才的需求，有力推进了长沙县“南工北农”和“城乡一体化”战略进程。

　　“自科技特派员工作启动以来，长沙县的选派规模呈几何增长态势，从最初的13人发展到今年第八批的近100名，居全省前列。”县委组织部相关负责人告诉记者。

　　结对帮扶 拉动产业发展  

　　关键词：科学选派、双向对接  

　　漫步在金井镇沃园生态农业基地，一片片翠色喜人、长势良好的紫薯叶在风中频频向游人招手。面对这些，公司经理彭焕新感慨不已：“没有驻我们这里的科技特派员张超凡博士高效栽培技术的培训指导，这些香薯新品种的成活率是不敢想象的。”在张超凡研究员的结对帮扶指导下，沃园已经建立起总面积500余亩的香薯规模化生产基地。如今，“香薯王”彭焕新也开始成功转战食品加工工业，他的香薯王国正大步迈向集种植、加工、销售于一体的产业化发展道路。

　　此外，中南林业科技大学博士、科技特派员袁德义教授，通过与田茂水果合作社开展合作，引进枣树、日本甜柿等品种300余种，派出研究生本科生47人/次到基地实习指导，带动全镇农民发展小水果基地2000多亩，并对莲花山进行规划，一个集农业观光、水果采摘、旅游度假于一体的综合旅游项目呼之欲出。

　　就这样，科技特派员因地制宜，精心指导，一个个项目引进为基层农民带来了科技致富的“种子”。记者发现，在此过程中长沙县通过优化选派原则和程序，探索“四六三”选派工作法，实现了农民科技需求与科技资源供给的有效对接。

　　遴选派驻点坚持“四倾斜”。通过走访调研、需求申报、镇街推荐、实地考察、部门会审等程序，选好选准驻点单位，精确把握技术需求。重点向村级产业特色较为明显、村党组织凝聚力和战斗力较强、村级经济较为薄弱的三类村倾斜；向具有明显示范带动效应、已经建立了党组织、自主艰苦创业的三类合作社倾斜；向有较强技术需求的初创型、有一定科研创新平台、产业优势较为明显的三类企业倾斜；向硬件设施薄弱、医务人才匮乏、地理位置偏远的三类医疗单位倾斜。

　　挑选科技特派员坚持“六优先”。瞄准省农科院、湖南农大、林科大、湖南大学等省内高校和科研院所的专家教授，主动上门对接，发布需求信息，接受自愿报名。按照“六优先”原则挑选科技特派员或派出团队，即优先考虑双方是否有合作意愿、是否带成果带技术带项目、专业方向与技术需求是否相对应、是否具有科技服务基层经验、专业素养是否更具有优势、是否具有学术和行业优势。仅在顶立科技，中南大学粉末冶金研究院副院长黄启忠通过技术指导，让该公司从粉末冶金成功转型到碳-碳复合材料，一年多时间就跻身国内成套高端热工装备制造的“第一方阵”。

　　选派程序坚持“三荐三审三公示”。科技特派员采取个人自荐、派出单位推荐、驻点单位举荐“三荐”方式选派，派驻点采取乡镇党委初审、相关部门会审、科特办评审“三审”方式遴选，并通过流程公示、项目公示、人选公示“三公示”方式接受社会监督，确保优中选优，取得实效。

　 　科技驱动 助推强村富民  

　　关键词：优化管理、贴心服务  

　　早在2012年，中央一号文件就明确指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。

　　国之本，农为先。一直以来，推动科技兴农战略，不仅是我国保障国家粮食安全的现实要求，更是建设农业强国、推进农业“走出去”的必然选择。作为三湘改革第一方阵的长沙县，要实现农业发展方式的转型升级，也势必需要激发科技特派员的创新驱动之心。

　　为充分调动科技特派员服务基层的积极性、主动性和创造性，使其能在农业发展、科技创新、产业升级的过程中发挥潜能，长沙县坚持在管理服务、考核激励、典型推介等方面做好文章，着力营造良好的工作生活环境。

　　坚持每年对科技特派员进行走访慰问，开展座谈交流，发送节假日短信慰问，并将原有7190元/年的生活补助，率先提高至1万元/年。

　　建立科技特派员项目、利益共享、考勤考核和奖励等管理机制，建立科技特派员动态管理台账和QQ交流群，推行“队长负责制”和“片长联络制”。运用季度讲评、半年督查、年度考核与项目实地验收“三考一验收”相结合的办法，对资金使用、项目进展、出勤情况进行跟踪量化打分，对表现较差的派驻点和特派员予以淘汰，对表现优秀的予以表彰。

　　在长沙县电视台、《星沙时报》等媒体推出“科技特派员风采”系列报道，编辑宣传图册和《科技·创业·梦想》成果汇报册，组织科技特派员到先进点进行现场观摩和交流。其中湘丰茶叶集团被评为长沙市科技特派员工作示范点，也列入长沙市首批院士工作站创建单位，起到了良好的示范带动作用。

　　效果实不实，结果说了算。多措并举发力下，科技特派员工作动力源泉充分涌流。在科技特派员扎根发芽的地方，就会结出一个又一个“香饽饽”——在湖南省星城明月生态农业科技发展有限公司，一筐又一筐蓝莓产销正忙；在长沙县春红花卉有限公司，容器花卉实现了周年生产梦，产品供不应求……人才、资金、管理等要素向农村一线聚集，农业产业结构得到进一步调整优化的同时，村民们也念起了“致富经”。

　　在2009、2011、2013年度，长沙县连续三次被评为“全省科技特派员工作先进单位”。截至目前，共有2人被评为“全省优秀科技特派员”，2人获“长沙市科技特派员工作突出贡献奖”，10人被评为“市级优秀科技特派员”。

　　 灵活方式 合作实现共赢  

　　关键词：授人以渔、互利互惠  

　　打通“最后一公里”，往往决定着科技成果转化的实效，而要让科技人员切实扎根基层，形成科技帮扶的常态化机制，势必需要将合作平台创新的“闸门”打得更开。

　　近日，在位于长沙县青山铺镇青山村的七鑫现代农庄葡萄园里，总经理陈迎军忙得不可开交，但却笑得格外开心。“今年我这葡萄比去年还要甜，挂果也很好看，品质很好!”今年，他的200多亩夏黑无核葡萄和400多亩刺葡萄取得了大丰收。这离不开去年七月来到他农庄的长沙县第七批科技特派员——湖南农大副教授刘昆玉的帮忙。

　　刘昆玉研究葡萄已有十多年时间，师从“攻克了欧亚种葡萄在南方高温、高湿地区高产优质栽培技术难题”的著名葡萄专家石雪晖教授，从2005年一直担任省市科技特派员。所不同的是，刘昆玉在派驻和推广先进技术的过程中，还实现了“华丽转身”，通过技术入股，走上了创业之路。

　　“现在与服务点签订了服务合同，结成了利益共同体，服务的主动性和质量都有大的提高，以前是‘要我干’，而现在变成了‘我要干’。”特派员可以通过技术入股、技术承包或租赁经营等形式，与农民结成利益共同体，建立利益与风险共担、激励与约束相结合的工作运行机制，在这种多元化、开放式、充满活力的方式中，成为“不走的科技特派员”。

　　惠民生，得实惠。科研成果转化及其分享经济效益机制的形成，让科技特派员在实践中真正品尝农业科技的甜头。他们发挥“传、帮、带”作用，通过现场指导、临床指导、举办讲座和培训班等方式，授人以渔，手把手地传授技术，解决难题，近年来培育和造就了一大批乡土实用人才，成为真正的“土博士、水专家、田秀才、粮参谋”。

　　“在此基础上进一步突出项目带动作用，推动科技成果转化。”县委组织部相关负责人表示，通过把科技特派员派驻点作为科技项目的“实验田”和“转化场”，探索专家团队服务模式，建立高校、科研院所产学研实习基地，产生“派来一名，引来一批”的效应，加速新品种、新技术在农村得到转化和应用推广。

　　记者发现，向基层一线选派科技特派员有力促进了科教资源与基层需求的无缝对接，提升了产业结构调整和转型升级的能力，有效实现了县域经济发展与科研成果转化的“双赢”。科技引擎的訇然推动下，长沙县正走出农村发展“加速度”。